哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察(以下簡稱勘察)和建設(shè)工程設(shè)計(以下簡稱設(shè)計)管理，規(guī)范勘察、設(shè)計行為，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)勘察、設(shè)計活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計活動以及實施勘察、設(shè)計管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱勘察，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，通過對地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動。
本辦法所稱設(shè)計，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì) *** ，對建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計文件及其相關(guān)的活動。第四條 勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城市規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。第五條 鼓勵勘察、設(shè)計單位在勘察、設(shè)計中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和新型材料。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。
縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督管理。第二章 從業(yè)資格第七條 設(shè)立勘察、設(shè)計單位，申請領(lǐng)取勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
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(一)有符合國家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件；
(二)有符合規(guī)定的注冊資本；
(三)有與其從事勘察、設(shè)計活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊人員；
(四)有符合規(guī)定的固定工作場所和技術(shù)裝備；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 勘察、設(shè)計資質(zhì)證書以承擔(dān)建設(shè)工程的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，分為若干專業(yè)和甲、乙、丙、丁四個等級。第九條 省直、市屬單位申請工程勘察和建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批。
中、省直和市屬單位申請勘察、設(shè)計丙、丁級資質(zhì)或者專項工程設(shè)計乙、丙級資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批。
本條一、二款以外的勘察、設(shè)計資質(zhì)和測繪資質(zhì)的審批，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 勘察、設(shè)計單位憑勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，到工商行政管理、稅務(wù)部門注冊登記后，方可從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。取得勘察、設(shè)計資質(zhì)證書但未經(jīng)工商行政管理、稅務(wù)部門注冊登記的，只能承擔(dān)本單位內(nèi)與其資質(zhì)相符的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。第十一條 取得勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
取得建筑設(shè)計資質(zhì)的單位，可以承接相應(yīng)等級的建筑裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)。第十二條 勘察、設(shè)計單位取得正式資質(zhì)證書滿2年并達(dá)到高一級資質(zhì)條件的，方可申請升級。申請升級的程序，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 資質(zhì)證書實行年度檢驗制度。未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請資質(zhì)等級。在沒有新的資質(zhì)等級之前，不得從事勘察、設(shè)計活動。第十四條 勘察、設(shè)計單位連續(xù)2年未開展勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，由原資質(zhì)審批部門收回資質(zhì)證書和有關(guān)證件。確需重新開展勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，可以重新申報。第十五條 勘察、設(shè)計單位承擔(dān)的勘察、設(shè)計項目，應(yīng)當(dāng)符合其資質(zhì)等級。第十六條 本市勘察、設(shè)計單位申請進(jìn)人本市勘察、設(shè)計市場的，應(yīng)當(dāng)憑下列材料在每年3月底前到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)人手續(xù)：
(一)《工程勘察證書》、《工程設(shè)計證書》或者《專項工程設(shè)計證書》；
(二)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證；
(三)勘察、設(shè)計人員名單及執(zhí)業(yè)資格證明材料；
(四)公章、圖簽、出圖專用章、注冊人員執(zhí)業(yè)專用章印模。第十七條 外地勘察、設(shè)計單位申請進(jìn)入本市勘察、設(shè)計市場的，應(yīng)當(dāng)持所在地市(行署)級以上建設(shè)行政主管部門出具的跨地區(qū)手續(xù)，到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)入手續(xù)。第十八條 市建設(shè)行政主管部門對申請進(jìn)入本市勘察、設(shè)計市場的勘察、設(shè)計單位，按照下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予按其資質(zhì)等級承擔(dān)勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；
(二)技術(shù)力量、技術(shù)裝備與其資質(zhì)等級不符的，準(zhǔn)予其按實有技術(shù)力量、技術(shù)裝備承擔(dān)勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；
(三)經(jīng)審查手續(xù)不完備或者不具備更低資質(zhì)等級要求的，不予批準(zhǔn)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計市場承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。
測繪資質(zhì)辦理流程和辦理條件
測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、測繪資質(zhì)申請基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質(zhì)申請材料
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質(zhì)申報流程
1.系統(tǒng)注冊
2.測繪資質(zhì)申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個工作日后（無異議），準(zhǔn)予行政許可后10個工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書
勘察資質(zhì)怎么辦理？
工程勘察專業(yè)資質(zhì)
1、甲級
1-1資歷和信譽(yù)
（1）符合企業(yè)法人條件黑龍江省哈爾濱市勘察測繪資質(zhì)辦理，具有5年及以上工程勘察資歷。
（2）實繳注冊資本不少于300萬元人民幣。
（3）社會信譽(yù)良好黑龍江省哈爾濱市勘察測繪資質(zhì)辦理，近3年未發(fā)生過一般及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故。
（4）近5年內(nèi)獨立完成過黑龍江省哈爾濱市勘察測繪資質(zhì)辦理的工程勘察項目應(yīng)滿足以下要求：
巖土工程專業(yè)資質(zhì)：巖土工程勘察甲級項目不少于3項或乙級項目不少于5項、巖土工程設(shè)計甲級項目不少于2項或乙級項目不少于4項、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測甲級項目不少于2項或乙級項目不少于4項，且質(zhì)量合格。
巖土工程（分項）專業(yè)資質(zhì)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)、工程測量專業(yè)資質(zhì)：完成過所申請工程勘察專業(yè)類型甲級項目不少于3項或乙級項目不少于5項，且質(zhì)量合格。
1-2技術(shù)條件
（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于 “工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定黑龍江省哈爾濱市勘察測繪資質(zhì)辦理的人數(shù)。
（2）企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負(fù)責(zé)人主持過本專業(yè)工程勘察甲級項目不少于2項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或本專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。
（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定黑龍江省哈爾濱市勘察測繪資質(zhì)辦理的人員中，注冊人員應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請工程勘察類型乙級以上項目不少于2項；主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請工程勘察類型乙級以上項目不少于2項，其中，每個主導(dǎo)專業(yè)至少有1名專業(yè)技術(shù)人員作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請工程勘察類型甲級項目不少于2項。
1-3技術(shù)裝備及管理水平
（1）有完善的技術(shù)裝備，滿足“工程勘察主要技術(shù)裝備配備表”規(guī)定的要求。
（2）有滿足工作需要的固定工作場所及室內(nèi)試驗場所。
（3）有完善的質(zhì)量、安全管理體系和技術(shù)、經(jīng)營、設(shè)備物資、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
2、乙級
2-1資歷和信譽(yù)
（1）符合企業(yè)法人條件。
（2）社會信譽(yù)良好，實繳注冊資本不少于150萬元人民幣。
2-2技術(shù)條件
（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于 “工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。
（2）企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負(fù)責(zé)人主持過本專業(yè)工程勘察乙級項目不少于2項或甲級項目不少于1項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或本專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。
（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定的人員中，注冊人員應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請工程勘察類型乙級以上項目不少于2項；主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請工程勘察類型乙級項目不少于2項或甲級項目不少于1項。
2-3技術(shù)裝備及管理水平
（1）有與工程勘察項目相應(yīng)的能滿足要求的技術(shù)裝備，滿足“工程勘察主要技術(shù)裝備配備表”規(guī)定的要求。
（2）有滿足工作需要的固定工作場所。
（3）有較完善的質(zhì)量、安全管理體系和技術(shù)、經(jīng)營、設(shè)備物資、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
3、丙級
3-1資歷和信譽(yù)
（1）符合企業(yè)法人條件。
（2）社會信譽(yù)良好，實繳注冊資本不少于80萬元人民幣。
3-2技術(shù)條件
（1）專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。
（2）企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷；作為項目負(fù)責(zé)人主持過本專業(yè)工程勘察類型的項目不少于2項，其中，乙級以上項目不少于1項；具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
（3）在“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定的人員中，主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員作為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過所申請工程勘察類型的項目不少于2項。
3-3技術(shù)裝備及管理水平
（1）有與工程勘察項目相應(yīng)的能滿足要求的技術(shù)裝備，滿足“工程勘察主要技術(shù)裝備配備表”規(guī)定的要求。
（2）有滿足工作需要的固定工作場所。
（3）有較完善的質(zhì)量、安全管理體系和技術(shù)、經(jīng)營、設(shè)備物資、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
測繪公司資質(zhì)辦理條件
測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：
1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。
2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
