測繪成果管理制度
來源： 國家測繪局地理信息與地圖司 時間：2010-09-20 08:56
國測成發〔2010〕6號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司（室）：
為切實加強涉密測繪成果管理，進一步規范涉密測繪成果提供使用行政審批、涉密測繪成果提供、使用和保管行為，根據國家相關法律法規的規定，現就有關要求強調如下：
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一、各級測繪行政主管部門必須嚴格執行涉密測繪成果提供使用審批制度，依法履行行政審批職能。要明確本機關負責成果管理的統一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。
二、各級測繪行政主管部門要建立健全測繪成果提供使用管理制度，依據《測繪成果管理條例》等有關法律法規和國家有關規定，制定適合本地區的測繪成果提供使用管理辦法，切實做到有章可循。
三、各級測繪行政主管部門要嚴格行政審批程序，必須依照《行政許可法》的規定，結合業務特點，盡快完善涉密測繪成果提供使用審批程序規定，依法設定審批權限，必須做到程序合法，切實做到依法行政。
四、各級測繪行政主管部門要對申請人提交的申請材料是否齊全、是否符合法定形式要求進行嚴格審核，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理；要對申請人提出的涉密測繪成果使用目的是否具體、明確、合法，申請的測繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致，以及是否符合國家的保密法律法規及政策等內容進行嚴格審查，不符合規定要求的，不予批準。
五、各級測繪成果保管單位必須嚴格依照本級測繪行政主管部門審批下達的許可使用決定書等批準文件，及時、準確地向被許可使用涉密測繪成果的單位（以下簡稱使用單位）提供涉密測繪成果。未經行政審批，任何單位、部門和個人不得擅自提供使用涉密測繪成果。
六、各級測繪行政主管部門應當依法對涉密測繪成果使用情況進行跟蹤檢查；使用單位應當切實加強管理，對申請使用的涉密測繪成果保管、利用、銷毀等情況開展經常性檢查，不得擅自留存、復制、 *** 或轉借涉密測繪成果，使用目的或項目完成后，使用單位必須在六個月內銷毀申請使用的涉密測繪成果，確因工作需要繼續使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理規定辦理審批手續。
七、使用單位若委托第三方承擔開發、利用任務的，第三方必須具有相應的測繪成果保密條件，涉及測繪活動的，還應具備相應的測繪資質；使用單位必須與第三方簽訂成果保密責任書，第三方承擔相關保密責任；委托任務完成后，使用單位必須按照保密規定及時回收或監督第三方銷毀涉密測繪成果及其衍生產品。
第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨資和中外合資、合作的，使用單位應當履行對外提供我國測繪成果的審批程序，依法經國家測繪局或者省、自治區、直轄市測繪行政主管部門批準后，方可委托。
八、各級測繪成果保管單位、各使用單位要嚴格按照國家定密、標密等規定，及時、準確地為涉密測繪成果及其衍生產品標明密級、保密期限和控制范圍。涉密測繪成果及其衍生產品，未經國家測繪局或者省、自治區、直轄市測繪行政主管部門進行保密技術處理的，不得公開使用，嚴禁在互聯網及其他公共信息 *** 上登載發布使用。
九、各級測繪行政主管部門、各級測繪成果保管單位、各使用單位，要站在維護國家安全和利益的高度，進一步加強涉密測繪成果行政審批與使用管理工作，切實規范提供使用行為，嚴格按照“誰使用、誰申請”、“誰保管、誰負責”的原則，落實保密責任，加強監督檢查。對違反規定，擅自審批、提供、使用涉密測繪成果的行為，相關測繪行政主管部門要依法嚴查，對造成失泄密后果的要依法追究責任，切實維護國家秘密安全。
國家測繪局 二〇一〇年九月十六日
測繪單位測繪成果及檔案管理制度
房產測繪成果質量管理制度 之一條 質量管理方針優質測繪,高效創新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果；以高質量的測繪產品和服務；達到用戶的完全滿意。培養和造就一支德才兼備, 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環境;提高全體職工的質量意識,持續改進質量管理;堅持科技創新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業先進水平. 第二條 質量管理目標質量——交付測繪產品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業的先進水平為實現我所的質量目標。 第三條 測繪生產質量管理 測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量之一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發展道路.制定制度如下: 1,外業生產管理 A, 外業作業人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業依據的測量規 范及項目的技術設計書內容. B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業中應嚴格按照規范和技術設計書的要求操作. C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規范規定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監督局檢定. D,儀器必須有專業人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規范要求進行,操作人員應培養正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理. E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業中時時不忘安全. F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業觀測記錄應符合規范規定的要求,各專業外業工作結束 后,應提交規范的成果資料. 2,內業生產管理 A,由專人負責檢查外業觀測記錄數據是否符合規范要求的格式,閉合差是否超限,若檢查不合格,應補測或重測. B, 內業作業人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規范規定的要求整理數據. 內業計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名. C,內業作業中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業人員確認,或如有必要親赴作業現場確認. D,內業操作中使用的軟件應驗證,作業員應熟練掌握軟件的使用 *** ,避 免丟失數據或錯誤發生. E, 內業工作結束后, 應會同外業組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查. 第四條 測繪技術質量管理 (1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業組. (2)根據甲方要求和工程實際情況,以規范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名. (3)應定期組織測量技術人員進行專業培訓,不段引進和吸引新技術新 *** ,提高技術人員的業務水平. (4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗. (5)不斷研究開發新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環節做到規范化,以提升整個 單位的技術水平. (6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做. (7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發現私自提供他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理. 第五條 測繪產品質量管理. A,質量是企業的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理. B,外業組嚴格按規范和技術設計書的要求作業,嚴把質量關,外業記錄應全面推行電子記錄方式作業,外業觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不能蠻干. C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發現不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I角,特別是I角的檢查,發現問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見. D,嚴格執行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收. E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續. 第六條 測繪產品質量檢查的糾錯與更正 為了確保成果,成圖的質量,作業小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到各項目檢查:每個項目測圖結束,檢查本站所測房產要素,地物,房屋有無錯誤和遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點是否有錯誤,及時糾正;本幅圖的室外工作結束后,作業小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量。 第七條 質量管理活動 1,評選"質量信得過班組" 2,評選"優秀測繪工程項目"活動 3,評選"優秀測量能手"稱號活動 4,邀請測量專家對單位進行技術指導 5,與其它測量單位進行技術交流 第八條 遠期目標 爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.
黑龍江省測繪管理條例
之一條 根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事大地測量（含衛星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產測量、行政區域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，統一管理監督全省測繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統一管理、監督本行政區域內的測繪工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。
省農墾總局按照規定的職責分工，負責本系統有關的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導和監督。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪經費納入本級 *** 財政預算。
縣級以上人民 *** 應當根據本行政區域內國民經濟發展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動以及房產測量活動實施測量技術規范的監督。第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪行政主管部門批準。
涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關規定負責全省測繪資質審查、發放測繪資質證書和監督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質或者執業資格和測繪作業證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉借、 *** 和借用測繪資質證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業務，應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質證書交回頒發證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發包單位應當將測繪項目發包給具有相應測繪資質等級的單位承包。測繪項目發包單位不得低于測繪成本價格發包。第十一條 測繪項目不得轉包。
經測繪項目發包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質證書的單位承擔建立專題地理信息系統或者區域地理信息系統的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經批準在本省行政區域內與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關規定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區域內從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民 *** 發展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條 除國家規定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規定與測繪成果保管單位簽訂使用協議。第十七條 生產、存儲國家基礎地理信息數據的基地或者場所，周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產經營性活動。第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質量監督；任何單位不得提供未經質量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖，應當選用當時最新資料作為編制基礎，并根據地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內容的表示應當符合國家規定。
黑龍江省測繪成果管理辦法(2018修訂)
之一條 為了加強測繪成果管理，維護國家安全，促進測繪成果社會化應用，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區域內測繪成果的匯交、保管、利用和省級重要地理信息數據的審核與公布，適用本辦法。第三條 省測繪行政主管部門負責全省測繪成果的統一監督管理，并組織實施本辦法。其他有關部門按照職責分工負責本部門有關的測繪成果管理工作。
市（地）、縣（市）測繪行政主管部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區域內測繪成果的統一監督管理。第四條 測繪成果依法實行匯交制度。基礎測繪成果應當匯交副本；非基礎測繪成果應當匯交目錄。
國家和地方財政投資完成的測繪項目，由測繪項目承擔單位負責匯交；使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人負責匯交。第五條 下列基礎測繪成果應當向省測繪行政主管部門匯交副本：
（一）國家等級的天文、三角、導線、水準、長度、重力測量和衛星大地測量所獲取的數據和圖件資料；
（二）國家基本比例尺1：5000、1：1萬、1：2.5萬、1：5萬、1：10萬、1：25萬、1：50萬、1：100萬地圖、影像圖及其數字化產品；
（三）基礎航空攝影所獲取的數據、影像資料；遙感衛星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息數據及影像資料；
（四）編制國家、省、市、縣級綜合地圖（集、冊）和普通地圖（集、冊）；
（五）基礎地理信息系統的數據、信息等。第六條 下列測繪成果應當向測繪項目所在地的市測繪行政主管部門匯交副本或者目錄：
（一）國家基本比例尺1：500、1：1000、1：2000地圖、影像圖及其數字化產品的副本；
（二）5平方千米以上1：500、1：1000、1：2000、1：5000比例尺專題測繪成果目錄；
（三）非基礎航空攝影數據、影像資料目錄；
（四）國家、省及地方重點建設工程中的測繪成果目錄。第七條 外國組織或者個人經批準在本省行政區域內與國內有關部門或者單位合資、合作完成的測繪成果，中方合資、合作者應當在依法向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本的同時，向省測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。第八條 測繪項目出資人或者承擔國家和地方財政投資的測繪項目的單位，應當自測繪項目完成之日起三個月內，按照本辦法第五條、第六條、第七條的規定匯交測繪成果副本或者目錄。
市測繪行政主管部門應當在收到測繪成果副本或者目錄后的一個月內進行匯總，并報送省測繪行政主管部門。
省測繪行政主管部門應當對匯交的測繪成果副本、目錄進行整理，定期編輯全省測繪成果資料目錄，向社會公布。第九條 有關部門掌握的地名、境界、交通、水系、水利設施、土地覆蓋等地理要素或者地表人工設施發生重大變化時，應當在六個月內將變化后的資料提供給本級測繪行政主管部門。測繪行政主管部門應當對變化的地理信息數據進行更新。第十條 基礎測繪成果應當由測繪行政主管部門指定的單位統一保管。保管單位應當建立健全基礎測繪成果資料的保管制度，對接收的測繪成果資料及時進行分類編號、登記造冊，并建立檔案；未經測繪行政主管部門批準，不得擅自復制、提供、 *** 或者開發利用所保管的測繪成果。第十一條 測繪成果生產、使用單位應當按照國家保密、消防及檔案管理的要求，建立健全測繪成果保管制度，配置必備的保管設施并指定專人負責保管；測繪成果保管人員變動時，應當履行交接手續；發生測繪成果丟失或者泄密事故時，應當立即向當地測繪行政主管部門報告。第十二條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，需按要求填寫使用申請表，向測繪成果所在地的測繪行政主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）使用證明函；
（二）單位注冊登記證書及復印件；
（三）經辦人身份證及復印件；
（四）單位的保密管理規章、內部使用手續，以及包含保管設施、環境等內容的說明材料；
（五）負責保管涉密成果的內部機構名稱、人員姓名和聯系方式。
測繪行政主管部門受理申請后，申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場作出審查決定的，應當當場予以審批；情況特殊、不能當場作出審查決定的，應當在十個工作日內予以審批。
