海口市人民 *** 關(guān)于保留調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)的決定
海口市人民 *** 令
（第85號(hào)）
《海口市人民 *** 關(guān)于保留調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2011年12月21日十四屆市 *** 第88次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年3月1日起施行。
二○一二年二月十六日
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海口市人民 *** 關(guān)于保留調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)的決定
為精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變 *** 職能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院、省 *** 關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定和要求，市 *** 全面清理了市級(jí)行政審批事項(xiàng)（不含垂直管理單位和涉密單位的行政審批事項(xiàng)）。經(jīng)研究，決定保留行政許可事項(xiàng)260項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)67項(xiàng)，調(diào)整行政審批主體事項(xiàng)4項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)46項(xiàng)，現(xiàn)予公布。
為簡(jiǎn)化行政審批流程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，如多個(gè)部門對(duì)同一事項(xiàng)都同時(shí)具有相應(yīng)的行政審批職能，應(yīng)由行使最終行政審批權(quán)的部門統(tǒng)一接受公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，并在行政審批過程中主動(dòng)征求其他部門的審批意見，不得要求公民、法人或其他組織再向其他部門另行申請(qǐng)。市 *** 各部門還應(yīng)將本決定所列各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的具體實(shí)施類型和情形，以及相應(yīng)的程序、條件、期限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本等向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。
對(duì)于法律明確規(guī)定應(yīng)采取非行政審批的方式或提供服務(wù)等方式管理或?qū)嵤┑膫浒浮㈣b定、確認(rèn)登記等事項(xiàng)，市 *** 各部門不得采取以批代管的方式進(jìn)行管理。
對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)，市 *** 各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式，依法實(shí)施事中、事后管理。
今后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章等新增、取消行政審批事項(xiàng)的，市 *** 各部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市 *** 統(tǒng)一公布。
附件：1、海口市人民 *** 決定保留的行政許可事項(xiàng)
2、海口市人民 *** 決定保留的非行政許可審批事項(xiàng)
3、海口市人民 *** 決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)
4、海口市人民 *** 決定取消的行政許可事項(xiàng)
附件1：
海口市人民 *** 決定保留的行政許可事項(xiàng)（260項(xiàng)）
實(shí)施單位序號(hào)事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)及條文備注海口市衛(wèi)生局1母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》第32條 2托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格證審批《海南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)母嬰保健法＞辦法》第23條 3醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第9、15、19條 4 *** 品和之一類 *** 印鑒卡審批《 *** 品和 *** 管理?xiàng)l例》第36條 5公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第4條 6供水單位衛(wèi)生許可《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第204項(xiàng) 7放射診療許可《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第8條 8醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)許可《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第13條《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第198項(xiàng) 海口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局9危險(xiǎn)化學(xué)品乙種經(jīng)營(yíng)許可《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第35條 10三、四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第359項(xiàng) 海口市發(fā)展和改革委員會(huì)11限額以下鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》除涉及國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅與進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目以外，總投資1億美元以下。12招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第9條 海口市海洋和漁業(yè)局13水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第16條 14國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物特許捕捉初審《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第13條 15國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品運(yùn)輸、攜帶出本市行政區(qū)特許初審《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第20條 16漁船自然淘汰、報(bào)廢的船網(wǎng)指標(biāo)審批《海南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)漁業(yè)法＞辦法》第18條 17海域使用許可初審《海口市海域使用管理規(guī)定》第11條 18危險(xiǎn)貨物裝卸許可《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》第8條 19海岸和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初審《海南省海洋環(huán)%
海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法
近幾年來(lái)海南省海口市關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)海南省海口市關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快和城市改造力度的加大。下文是海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法，歡迎閱讀!
海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文
之一條 為加強(qiáng)本市主城區(qū)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。
主城區(qū)的具體范圍：海口主城區(qū)為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。
本辦法所稱個(gè)人建設(shè)住宅，是指?jìng)€(gè)人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴(kuò)建和翻建用于本戶家庭自己居住的個(gè)人住宅的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅的建設(shè)管理工作。
市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民 *** 及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個(gè)人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。
第四條 各區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)“多規(guī)合一”的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導(dǎo)個(gè)人住宅的規(guī)劃審批。
第五條 個(gè)人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計(jì)劃，列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。
第六條 位于歷史文化保護(hù)街區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和規(guī)定。
第七條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時(shí)滿足下列要求：
(一)個(gè)人住宅單獨(dú)建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨龋挛蓓敻叨炔怀^頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個(gè)人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：
1.臨城市主干道(60米≥道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米≥道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對(duì)相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個(gè)人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占?jí)汉吞舫鲇玫亟缇€，侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設(shè)計(jì)風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。
第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計(jì)劃的合法D級(jí)危房，可按不擴(kuò)大原占地面積、不擴(kuò)大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民 *** 與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購(gòu)。
第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個(gè)人住宅，但D級(jí)危房拆除改建的除外。
第十條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：
(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請(qǐng);
(二)市國(guó)土部門核發(fā)的土地使用證;
(三)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位簽章的設(shè)計(jì)圖紙和文本;
(四)村、居委會(huì)意見。
除提交前款規(guī)定的材料外，申請(qǐng)改、擴(kuò)建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達(dá)成接建書面協(xié)議;申請(qǐng)加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報(bào)告;申請(qǐng)D級(jí)危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報(bào)告。
第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間，如無(wú)異議的，按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會(huì))后再予作出行政審批處理意見。
第十二條 個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，按照海口市建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定，個(gè)人住宅建設(shè)項(xiàng)目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);個(gè)人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn) *** 須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請(qǐng)審批的個(gè)人住宅項(xiàng)目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。
確需變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。
第十四條 個(gè)人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。
辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)《海口市民用建筑“結(jié)建”人防工程易地建設(shè)許可》申請(qǐng)表;
(二)國(guó)有土地使用證(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需簽名按手印);
(三)規(guī)劃報(bào)建方案設(shè)計(jì)文本(原件需設(shè)計(jì)院每頁(yè)蓋章);
(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需要簽名按手印)。
第十五條 個(gè)人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個(gè)人住宅，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個(gè)人住宅，業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。
辦理個(gè)人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營(yíng)執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。
第十六條 鼓勵(lì)個(gè)人建設(shè)住宅采取“用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)”的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。
依本條規(guī)定建設(shè)個(gè)人住宅的，按建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)審批程序辦理。
第十七條 個(gè)人住宅在開工前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。
建設(shè)工程施工至±0.00后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對(duì)放線情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。
工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。
第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十九條 個(gè)人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未辦理竣工驗(yàn)收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提供以下材料：
(一)海口市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)規(guī)劃核實(shí)意見書;
(三)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十條 市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的個(gè)人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。
辦理個(gè)人住宅施工許可如何申請(qǐng)
(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營(yíng)執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
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《海口市人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2015年6月29日十五屆市 *** 第42次常務(wù)會(huì)議審議通過海南省海口市關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年8月20日起施行。
市 長(zhǎng)海南省海口市關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)：倪 強(qiáng)
2015年7月20日
海口市人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變 *** 職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省 *** 關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革和《 *** 海口市委關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的決定》的要求，市 *** 全面清理海南省海口市關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)了市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)（不含垂直管理單位）。經(jīng)研究，決定取消非行政許可審批事項(xiàng)10項(xiàng)，調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)32項(xiàng)，現(xiàn)予公布。
各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市 *** 的決定，對(duì)取消的非行政許可審批事項(xiàng)，應(yīng)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式，依法實(shí)施事中、事后的監(jiān)管，或移交社會(huì)組織管理，避免出現(xiàn)管理真空。對(duì)調(diào)整管理方式的非行政許可事項(xiàng)，不得再實(shí)行審批管理，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整辦事流程及所需材料，并向社會(huì)公布。
附件海南省海口市關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)：1.海口市人民 *** 決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)（10項(xiàng)）
2.海口市人民 *** 決定調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)（32項(xiàng)）
附件1
海口市人民 *** 決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)（10項(xiàng)）
實(shí)施單位序號(hào)事項(xiàng)名稱備注海口市國(guó)土資源局1國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)初始登記 2以租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、 *** 或抵押初審 3采礦權(quán)抵押登記 海口市人力資源和社會(huì)保障局4勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保審批 5勞動(dòng)能力鑒定直接向海口市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)海口市地方稅務(wù)局6被撤銷金融機(jī)構(gòu)清理、處置財(cái)產(chǎn)減免稅審批 7資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、承接和處置不良資產(chǎn)減免稅審批 海口市農(nóng)業(yè)局8無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定 海口市規(guī)劃局9建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃審批（用地規(guī)模4公頃以上） 海口市物價(jià)局10《收費(fèi)許可證》核發(fā)
附件2
海口市人民 *** 決定調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)（32項(xiàng)）
實(shí)施單位序號(hào)事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)及條文備注海口市檔案局1到期不宜開放的檔案審批（針對(duì)四個(gè)區(qū)檔案館）《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第20條調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng)2專業(yè)性較強(qiáng)或須保密的檔案延長(zhǎng)移交期限審批（針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位部分的管理按 *** 內(nèi)部審批事項(xiàng)進(jìn)行管理）《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第13條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市民族宗教事務(wù)局3少數(shù)民族成份變更審批《國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》第7條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)4宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》第170項(xiàng)調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局5在建工程抵押權(quán)登記《房屋登記辦法》第59條、第61條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)6房屋地役權(quán)登記《房屋登記辦法》第63條、第66條、第90條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)7房屋權(quán)屬登記（含集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)的初始、變更、轉(zhuǎn)移、更正、異議、注銷登記等具體類型以及房屋權(quán)屬證書和登記證明補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等具體情形）《房屋登記辦法》第27、30— 41、74、75、76、77、78、79、82、83、85、86、87條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)8房屋抵押權(quán)登記（含設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記及相應(yīng)的預(yù)告登記等具體類型）《房屋登記辦法》第42— 58條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)9房屋預(yù)告登記《房屋登記辦法》第67— 73條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市國(guó)土資源局10積壓房地產(chǎn)土地確權(quán)《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快積壓房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作的決定》第2條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)（作為“土地權(quán)利登記”子事項(xiàng)）11換地權(quán)益書流轉(zhuǎn)、變更或者質(zhì)押登記（含換地權(quán)益書司法判決過戶等具體類型）《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)換地權(quán)益書流轉(zhuǎn)與收回暫行辦法》第5條《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》第17條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)12土地權(quán)利登記（含初始、 *** 、變更、更正、異議、預(yù)告、注銷登記等具體類型以及查封、司法判決過戶、商品房分?jǐn)偼恋剡^戶、辦理房屋土地分割 *** 證明書及分割 *** 證明書換發(fā)土地證、土地證補(bǔ)發(fā)等具體情形）《土地登記辦法》第3條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市物價(jià)局13價(jià)格與收費(fèi)審批《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第18條、第19條、第20條《 *** 制定價(jià)格行為規(guī)則》第3條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市人力資源和社會(huì)保障局14不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第39條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)15工傷認(rèn)定《工傷保險(xiǎn)條例》第17條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)16提前退休審批《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng)海口市地稅局17自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)免征營(yíng)業(yè)稅審批《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問題的通知》調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)18自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠審批《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)19個(gè)人所得稅減免審批（因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人所得稅減免審批）《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第5條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)20個(gè)人銷售住房、無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)及土地使用權(quán)減免稅審批《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房 *** 營(yíng)業(yè)稅政策的通知》《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人金融商品買賣等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)21殘疾、孤老人員和烈屬個(gè)人所得稅減免審批《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人所得稅減免稅問題的通知》調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市民政局22華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女審批《海南省人民 *** 關(guān)于下放行政管理事項(xiàng)的決定》第117項(xiàng)調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局23核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》第8條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市財(cái)政局24建賬登記《海南省建賬登記監(jiān)督管理辦法》第12條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市工商行政管理局25股權(quán)出質(zhì)登記《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第3條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市公安局交通警察支隊(duì)26機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第18條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)27機(jī)動(dòng)車抵押登記《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第22條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)海口市外事僑務(wù)辦公室28辦理華僑、外僑、歸僑、僑眷、港澳臺(tái)胞身份證明《海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定》第2條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)29派出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目審批《關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的暫行管理辦法》第4條調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng)30引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目審批《引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理辦法》第13條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)31APEC商務(wù)旅行卡申辦初審《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡的通知》第3條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)32華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)《海南省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)若干規(guī)定》第8條調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)
海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項(xiàng)的決定
海南省人民 *** 令
（第179號(hào)）
《海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2004年6月29日海南省人民 *** 第39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 衛(wèi)留成
二00四年六月三十日
海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項(xiàng)的決定
為了確保《中華人民共和國(guó)行政許可法》全面正確地實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕99號(hào)）要求，省 *** 對(duì)省屬行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理。經(jīng)嚴(yán)格審核論證，省 *** 確認(rèn)44個(gè)省直行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織具有行政許可實(shí)施權(quán)，決定對(duì)384項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以保留，對(duì)67項(xiàng)行政許可事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施主體，對(duì)205項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以取消。
自本決定公布之日起，未經(jīng)公布的行政機(jī)關(guān)和其他組織不得實(shí)施行政許可，未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)任何組織不得實(shí)施。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政許可事項(xiàng)取消和調(diào)整的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，規(guī)范 *** 行為，努力提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 *** 管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
附件：
海南省人民 *** 決定保留的行政許可事項(xiàng)目錄（384項(xiàng)）
實(shí)施單位 序號(hào) 許可事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)名稱及條文備注
省檔案局
（6項(xiàng)）
1
集體或個(gè)人向國(guó)家檔案館以外的任何
單位或個(gè)人出賣其所有的檔案的審批《檔案法》第16條
《檔案法實(shí)施辦法》第17條
2
單位向國(guó)內(nèi)外單位或個(gè)人贈(zèng)送、交換
、出賣檔案復(fù)制件的審批《檔案法實(shí)施辦法》第18條第3款
3
需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的有關(guān)
檔案和復(fù)制件的審批《檔案法實(shí)施辦法》第19條
4到期不宜開放的檔案的審批《檔案法實(shí)施辦法》第20條 5利用檔案館未開放檔案的審批《檔案法實(shí)施辦法》第22條 6
外國(guó)人或者外國(guó)組織利用已開放的檔
案的審批《檔案法實(shí)施辦法》第22條第3款
省商務(wù)廳
（3項(xiàng)）
7拍賣企業(yè)設(shè)立審核《拍賣法》第11條 8
設(shè)立對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司審批
《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈對(duì)臺(tái)灣地區(qū)小額
貿(mào)易的管理辦法〉的通知》（[1993]外經(jīng)貿(mào)臺(tái)發(fā)第285號(hào)）國(guó)務(wù)院下放至省
商務(wù)廳審批9
加工貿(mào)易食糖、凍雞、氧化鋁進(jìn)口合
同審批《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口料件試行銀行保證金臺(tái)帳制度的
批復(fù)》（國(guó)函[1995] 109號(hào)）國(guó)務(wù)院下放至省
商務(wù)廳審批
省鹽務(wù)局
（7項(xiàng)）
10碘鹽加工企業(yè)定點(diǎn)審核《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第7條 11經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)審批《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第17條 12食鹽生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審核《食鹽專營(yíng)辦法》第5條第2款 13食鹽批發(fā)許可《食鹽專營(yíng)辦法》第11條 14食鹽準(zhǔn)運(yùn)審核（審批）《食鹽專營(yíng)辦法》第18條 15
開辦制鹽企業(yè)審核
《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第8條
《海南省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法(修正)》第7條
16
食鹽添加物批準(zhǔn)
《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第16條
《海南省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法(修正)》第19條
省公安廳
（省消防
局）
（5項(xiàng)）
17
機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)
物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的
審批《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第48條
實(shí)行分級(jí)管理
18配置民用槍支審批《中華人民共和國(guó)槍支管理法》第6、8、9、11條 19
建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料
報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核《中華人民共和國(guó)消防法 》第10條
公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)
施20
建筑工程竣工消防驗(yàn)收
《中華人民共和國(guó)消防法 》第10條
公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)
施21發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第5條 第（二）項(xiàng)
省司法廳
（7項(xiàng)）
22
設(shè)立律師事務(wù)所（含合作制、合伙制
）審核《律師法》第15、16、17、18條
23設(shè)立律師事務(wù)所（個(gè)人制）審核《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例》第15、16、17、18條 24設(shè)立律師事務(wù)所分所審核《律師法》第20條 25
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書審核
《律師法》第5、6、7、11條，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例
》第6、8、9條
26批準(zhǔn)設(shè)立公證處《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第5條 27批準(zhǔn)頒
房產(chǎn)測(cè)繪增實(shí)地查看核驗(yàn) 3月1日起正式施行
京華時(shí)報(bào)訊（記者劉雪玉）日前，市住建委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)測(cè)繪成果審核事項(xiàng)有關(guān)問題的通知》，明確了房產(chǎn)測(cè)繪審核范圍，增加實(shí)地查看核驗(yàn)。該《通知》于2016年3月1日起正式施行。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房產(chǎn)測(cè)繪成果審核工作主要是依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)用于房屋交易、登記等房屋管理工作的房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行審核，確保房產(chǎn)測(cè)繪成果的合法性，滿足房屋管理工作的需要。
為與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作做好銜接，《通知》對(duì)應(yīng)進(jìn)行審核的房產(chǎn)測(cè)繪成果范圍進(jìn)行了明確界定：所有申請(qǐng)房屋預(yù)售許可的預(yù)測(cè)繪成果和新建建筑面積超過300平方米(含)并申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)初始登記房屋的實(shí)測(cè)繪成果都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪成果審核；已辦理完成房產(chǎn)測(cè)繪成果審核的房屋，測(cè)繪成果發(fā)生變化的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更審核。
為強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督，《通知》規(guī)定，對(duì)所有新申請(qǐng)房產(chǎn)實(shí)測(cè)繪成果審核的房屋，審核人員都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查看。對(duì)于規(guī)定的查看內(nèi)容，房屋實(shí)地情況與測(cè)繪成果存在重大出入的，將無(wú)法通過房產(chǎn)測(cè)繪成果審核。
《通知》還對(duì)目前房產(chǎn)測(cè)繪成果審核申請(qǐng)條件、辦理流程進(jìn)行了集中梳理，按照預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)及變更等具體工作重新確定了應(yīng)提交的材料及對(duì)材料的具體要求，重新規(guī)范了審核工作的辦理流程。
按照《通知》要求，自3月1日起，房產(chǎn)測(cè)繪成果審核實(shí)行市、區(qū)分級(jí)辦理。市住建委負(fù)責(zé)辦理全市預(yù)測(cè)繪及部分項(xiàng)目實(shí)測(cè)繪成果審核，這部分項(xiàng)目主要包括在京中央單位、駐京部隊(duì)、保密單位房屋及其他由市不動(dòng)產(chǎn)登記部門登記發(fā)證房屋等。其他項(xiàng)目的實(shí)測(cè)繪成果審核由所在區(qū)房管局或住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理。
（以上回答發(fā)布于2016-02-18，當(dāng)前相關(guān)購(gòu)房政策請(qǐng)以實(shí)際為準(zhǔn)）
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