海南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一條 為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。
前款所稱測繪活動包括： 大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影、測繪成果的提供和使用等。第三條 省測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條 外國的組織或者個人在本省從事測繪活動，按照國家有關規(guī)定進行管理。第五條 實施測繪項目，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術規(guī)范和標準。
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
測繪成果提供使用時，提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統(tǒng)予以說明。第六條 在海南島及其鄰近海域測繪，其成果統(tǒng)一采用海南平面坐標系。第七條 因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)，應當與海南平面坐標系統(tǒng)相聯系。第八條 基礎測繪實行分級管理制度。
省級基礎測繪包括下列項目：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、更新和維護；
（二）1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖、數字化測繪產品的測制和更新；
（三）省級基礎地理信息數據庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（四）省基礎測繪設施建設；
（五）基礎航空攝影與獲取基礎地理信息的空間遙感；
（六）本省基礎地理底圖和基本地圖（冊）的編制；
（七）國家及省人民 *** 確定應當由本省實施的其他基礎測繪項目。
市、縣、自治縣基礎測繪包括下列項目：
（一）本行政區(qū)域內平面控制網、高程控制網和空間定位網的加密、更新和維護；
（二）本行政區(qū)域1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖、數字測繪產品的測制和更新；
（三）本行政區(qū)域基礎地理信息數據庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（四）縣級以上人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第九條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
省人民 *** 對少數民族地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎測繪給予財政支持。第十條 基礎測繪成果應當定期更新。
全省統(tǒng)一布設的平面控制網、高程控制網和空間定位網復測改造周期不超過10年；其他基礎測繪成果更新周期為5至8年。
縣級以上人民 *** 確定的重點區(qū)域的基礎測繪成果，根據需要及時更新。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院和省人民 *** 有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政行政主管部門和省測繪行政主管部門共同擬訂，報省人民 *** 批準后公布。第十二條 建設單位敷設和更新城市地下管線，應當在覆土以前進行竣工測繪。第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數據建設其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統(tǒng)的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十四條 省測繪行政主管部門負責全省測繪資質的統(tǒng)一管理。從事測繪活動的單位和個人，應當按照《中華人民共和國測繪法》的有關規(guī)定取得測繪資質證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借、 *** 測繪資質證書、執(zhí)業(yè)證書和測繪作業(yè)證件。
外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應當向省測繪行政主管部門交驗測繪資質證書。第十五條 申請甲級測繪資質的，按照國務院測繪行政主管部門的有關規(guī)定辦理。
申請乙、丙、丁級測繪資質的，由省測繪行政主管部門負責資質審查、發(fā)放資質證書。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
測繪單位應當在測繪資質證書核準的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內進行測繪活動。
海南省測繪地理信息條例
之一條 為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業(yè)為經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及 *** 預算。第五條 各級人民 *** 和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、 *** 和利益。
教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。
新聞媒體應當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動，應當遵守國家有關規(guī)定，依法報經批準。
省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。第七條 從事測繪地理信息活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和本省的測繪技術規(guī)范和標準。
測繪成果提供使用時，提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統(tǒng)予以說明。第八條 因建設、國土空間規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯系。第九條 衛(wèi)星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續(xù)；占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應當按照國家有關標準合理避讓已建衛(wèi)星導航定位基準站。第十條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛(wèi)星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統(tǒng)一組織實施，定期公布成果目錄，并按照有關規(guī)定提供分發(fā)服務。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院和省人民 *** 有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民 *** 批準后公布。第十二條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數據建設其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統(tǒng)的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依托云計算、大數據等現代信息技術，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺等向 *** 和社會提供地理信息公共服務。第十四條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質的統(tǒng)一管理。
從事測繪地理信息活動的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定取得測繪資質證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。測繪單位應當在測繪資質證書核準的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內進行測繪地理信息活動，并按照國家有關規(guī)定報送測繪資質年度報告。
外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪地理信息活動，應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項目實行發(fā)包、承包的，應當遵守以下規(guī)定：
（一）發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包；
（二）發(fā)包單位不得向超出測繪資質證書核準業(yè)務范圍的測繪單位發(fā)包；
（三）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；
（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包；
（五）承包單位分包的業(yè)務量不得大于該項目總承包業(yè)務量的40%；
（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。
測繪成果管理制度
來源： 國家測繪局地理信息與地圖司 時間：2010-09-20 08:56
國測成發(fā)〔2010〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司（室）：
為切實加強涉密測繪成果管理，進一步規(guī)范涉密測繪成果提供使用行政審批、涉密測繪成果提供、使用和保管行為，根據國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，現就有關要求強調如下：
一、各級測繪行政主管部門必須嚴格執(zhí)行涉密測繪成果提供使用審批制度，依法履行行政審批職能。要明確本機關負責成果管理的統(tǒng)一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。
二、各級測繪行政主管部門要建立健全測繪成果提供使用管理制度，依據《測繪成果管理條例》等有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定適合本地區(qū)的測繪成果提供使用管理辦法，切實做到有章可循。
三、各級測繪行政主管部門要嚴格行政審批程序，必須依照《行政許可法》的規(guī)定，結合業(yè)務特點，盡快完善涉密測繪成果提供使用審批程序規(guī)定，依法設定審批權限，必須做到程序合法，切實做到依法行政。
四、各級測繪行政主管部門要對申請人提交的申請材料是否齊全、是否符合法定形式要求進行嚴格審核，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理；要對申請人提出的涉密測繪成果使用目的是否具體、明確、合法，申請的測繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致，以及是否符合國家的保密法律法規(guī)及政策等內容進行嚴格審查，不符合規(guī)定要求的，不予批準。
五、各級測繪成果保管單位必須嚴格依照本級測繪行政主管部門審批下達的許可使用決定書等批準文件，及時、準確地向被許可使用涉密測繪成果的單位（以下簡稱使用單位）提供涉密測繪成果。未經行政審批，任何單位、部門和個人不得擅自提供使用涉密測繪成果。
六、各級測繪行政主管部門應當依法對涉密測繪成果使用情況進行跟蹤檢查；使用單位應當切實加強管理，對申請使用的涉密測繪成果保管、利用、銷毀等情況開展經常性檢查，不得擅自留存、復制、 *** 或轉借涉密測繪成果，使用目的或項目完成后，使用單位必須在六個月內銷毀申請使用的涉密測繪成果，確因工作需要繼續(xù)使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。
七、使用單位若委托第三方承擔開發(fā)、利用任務的，第三方必須具有相應的測繪成果保密條件，涉及測繪活動的，還應具備相應的測繪資質；使用單位必須與第三方簽訂成果保密責任書，第三方承擔相關保密責任；委托任務完成后，使用單位必須按照保密規(guī)定及時回收或監(jiān)督第三方銷毀涉密測繪成果及其衍生產品。
第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨資和中外合資、合作的，使用單位應當履行對外提供我國測繪成果的審批程序，依法經國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門批準后，方可委托。
八、各級測繪成果保管單位、各使用單位要嚴格按照國家定密、標密等規(guī)定，及時、準確地為涉密測繪成果及其衍生產品標明密級、保密期限和控制范圍。涉密測繪成果及其衍生產品，未經國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進行保密技術處理的，不得公開使用，嚴禁在互聯網及其他公共信息 *** 上登載發(fā)布使用。
九、各級測繪行政主管部門、各級測繪成果保管單位、各使用單位，要站在維護國家安全和利益的高度，進一步加強涉密測繪成果行政審批與使用管理工作，切實規(guī)范提供使用行為，嚴格按照“誰使用、誰申請”、“誰保管、誰負責”的原則，落實保密責任，加強監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，擅自審批、提供、使用涉密測繪成果的行為，相關測繪行政主管部門要依法嚴查，對造成失泄密后果的要依法追究責任，切實維護國家秘密安全。
國家測繪局 二〇一〇年九月十六日
