沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無(wú)人機(jī)測(cè)繪工作嗎？
沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)的商業(yè)測(cè)繪活動(dòng)是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)于無(wú)人機(jī)測(cè)繪的規(guī)定：\x0d\x0a根據(jù)陜西省測(cè)繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)人飛行器航攝測(cè)繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測(cè)法〔2011〕3號(hào)）精神，??，2012年1月1日起，對(duì)未申請(qǐng)無(wú)人飛行器測(cè)繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無(wú)人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書，且不得將測(cè)繪活動(dòng)授權(quán)或委托給無(wú)測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項(xiàng)的決定
海南省人民 *** 令
（第179號(hào)）
《海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2004年6月29日海南省人民 *** 第39次常務(wù)會(huì)議通過(guò)海南省海口市無(wú)資質(zhì)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
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省長(zhǎng) 衛(wèi)留成
二00四年六月三十日
海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項(xiàng)的決定
為了確保《中華人民共和國(guó)行政許可法》全面正確地實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕99號(hào)）要求，省 *** 對(duì)省屬行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理。經(jīng)嚴(yán)格審核論證，省 *** 確認(rèn)44個(gè)省直行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織具有行政許可實(shí)施權(quán)，決定對(duì)384項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以保留，對(duì)67項(xiàng)行政許可事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施主體，對(duì)205項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以取消。
自本決定公布之日起，未經(jīng)公布的行政機(jī)關(guān)和其海南省海口市無(wú)資質(zhì)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)他組織不得實(shí)施行政許可，未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)任何組織不得實(shí)施。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政許可事項(xiàng)取消和調(diào)整的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，規(guī)范 *** 行為，努力提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 *** 管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
附件海南省海口市無(wú)資質(zhì)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)：
海南省人民 *** 決定保留的行政許可事項(xiàng)目錄（384項(xiàng)）
實(shí)施單位 序號(hào) 許可事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)名稱及條文備注
省檔案局
（6項(xiàng)）
1
集體或個(gè)人向國(guó)家檔案館以外的任何
單位或個(gè)人出賣其所有的檔案的審批《檔案法》第16條
《檔案法實(shí)施辦法》第17條
2
單位向國(guó)內(nèi)外單位或個(gè)人贈(zèng)送、交換
、出賣檔案復(fù)制件的審批《檔案法實(shí)施辦法》第18條第3款
3
需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的有關(guān)
檔案和復(fù)制件的審批《檔案法實(shí)施辦法》第19條
4到期不宜開(kāi)放的檔案的審批《檔案法實(shí)施辦法》第20條 5利用檔案館未開(kāi)放檔案的審批《檔案法實(shí)施辦法》第22條 6
外國(guó)人或者外國(guó)組織利用已開(kāi)放的檔
案的審批《檔案法實(shí)施辦法》第22條第3款
省商務(wù)廳
（3項(xiàng)）
7拍賣企業(yè)設(shè)立審核《拍賣法》第11條 8
設(shè)立對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易公司審批
《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈對(duì)臺(tái)灣地區(qū)小額
貿(mào)易的管理辦法〉的通知》（[1993]外經(jīng)貿(mào)臺(tái)發(fā)第285號(hào)）國(guó)務(wù)院下放至省
商務(wù)廳審批9
加工貿(mào)易食糖、凍雞、氧化鋁進(jìn)口合
同審批《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口料件試行銀行保證金臺(tái)帳制度的
批復(fù)》（國(guó)函[1995] 109號(hào)）國(guó)務(wù)院下放至省
商務(wù)廳審批
省鹽務(wù)局
（7項(xiàng)）
10碘鹽加工企業(yè)定點(diǎn)審核《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第7條 11經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)審批《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第17條 12食鹽生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審核《食鹽專營(yíng)辦法》第5條第2款 13食鹽批發(fā)許可《食鹽專營(yíng)辦法》第11條 14食鹽準(zhǔn)運(yùn)審核（審批）《食鹽專營(yíng)辦法》第18條 15
開(kāi)辦制鹽企業(yè)審核
《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第8條
《海南省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法(修正)》第7條
16
食鹽添加物批準(zhǔn)
《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第16條
《海南省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法(修正)》第19條
省公安廳
（省消防
局）
（5項(xiàng)）
17
機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)
物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的
審批《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第48條
實(shí)行分級(jí)管理
18配置民用槍支審批《中華人民共和國(guó)槍支管理法》第6、8、9、11條 19
建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料
報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核《中華人民共和國(guó)消防法 》第10條
公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)
施20
建筑工程竣工消防驗(yàn)收
《中華人民共和國(guó)消防法 》第10條
公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)
施21發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第5條 第（二）項(xiàng)
省司法廳
（7項(xiàng)）
22
設(shè)立律師事務(wù)所（含合作制、合伙制
）審核《律師法》第15、16、17、18條
23設(shè)立律師事務(wù)所（個(gè)人制）審核《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例》第15、16、17、18條 24設(shè)立律師事務(wù)所分所審核《律師法》第20條 25
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書審核
《律師法》第5、6、7、11條，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例
》第6、8、9條
26批準(zhǔn)設(shè)立公證處《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第5條 27批準(zhǔn)頒
海南省測(cè)繪地理信息條例
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理，保障測(cè)繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及 *** 預(yù)算。第五條 各級(jí)人民 *** 和測(cè)繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)，促進(jìn)公民自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全、 *** 和利益。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入愛(ài)國(guó)主義教育和中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生參加國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，向社會(huì)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳。第六條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
省和市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織或者個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的監(jiān)督管理。第七條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家和本省的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪成果提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)予以說(shuō)明。第八條 因建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理避讓已建衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站。第十條 省測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感測(cè)繪資料獲取的年度計(jì)劃，按計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施，定期公布成果目錄，并按照有關(guān)規(guī)定提供分發(fā)服務(wù)。第十一條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院和省人民 *** 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省測(cè)繪地理信息主管部門共同擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十二條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，增加地理信息有效供給，開(kāi)放可公開(kāi)的地理信息資源，通過(guò)海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)等向 *** 和社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)。第十四條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。
從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測(cè)繪作業(yè)證件。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪地理信息活動(dòng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告。
外省的測(cè)繪單位在本省行政區(qū)域從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪地理信息主管部門備案。第十五條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行發(fā)包、承包的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包；
（二）發(fā)包單位不得向超出測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪單位發(fā)包；
（三）發(fā)包單位不得迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本價(jià)格承包；
（四）承包單位不得將承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包；
（五）承包單位分包的業(yè)務(wù)量不得大于該項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)量的40%；
（六）接受分包單位不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再次分包。
