海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法
近幾年來，隨著我國經濟的飛速發展，城市化進程的加快和城市改造力度的加大。下文是海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法，歡迎閱讀!
海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法全文
之一條 為加強本市主城區個人建設住宅的規劃管理，規范個人建設住宅行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉規劃條例》《海口市城鄉規劃條例》等有關法律、法規，以及國務院簡政放權有關要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市主城區內，個人建設住宅的規劃建設管理，適用本辦法。
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主城區的具體范圍：海口主城區為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區域(含演豐鎮鎮域)。主城區面積約563平方公里。
本辦法所稱個人建設住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設活動。
第三條 市規劃行政主管部門負責主城區內個人建設住宅的規劃管理工作。
區住房和城鄉建設局負責主城區內個人住宅的建設管理工作。
市土地、住房和城鄉建設、城管執法、工商、公安消防等行政主管部門和各區人民 *** 及其相關職能部門應當按照各自職責做好個人建設住宅管理的相關工作。
第四條 各區人民 *** 應當根據“多規合一”的原則，組織編制建成區范圍內的城中村環境綜合整治建設規劃和建成區范圍外的村莊建設規劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎設施為重點，逐步改善公共服務設施和景觀面貌，提升居住環境和生活品質。建成區范圍外的村莊建設規劃還應以合理用地、節約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內空地，嚴格控制占用農用地。建設規劃報市規劃行政主管部門審定后執行，指導個人住宅的規劃審批。
第五條 個人住宅建設應結合我市的棚戶區改造計劃，列入年度棚戶區改造計劃范圍的，須按照棚戶區改造規劃執行。
第六條 位于歷史文化保護街區范圍內個人建設住宅的，應當符合歷史文化名城保護規劃和規定。
第七條 個人建設住宅應當符合規劃并同時滿足下列要求：
(一)個人住宅單獨建設的，建筑層數不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂的高度，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側規劃紅線外各50米范圍內及城市主要出入口的個人建設住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：
1.臨城市主干道(60米≥道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米≥道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設，不得改變住宅使用性質。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應基本符合各項技術規定。建筑施工不得對相鄰房屋的結構和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個人住宅應當按規劃和規定要求退夠道路規劃控制紅線、歷史文化街區和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設計風格必須符合城市景觀風貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風、排氣(煙)、采光等相鄰關系。
第八條 未列入市年度棚戶區改造范圍和基礎設施建設征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規定的限制。所在區人民 *** 與產權人協商，也可以依法予以收購。
第九條 飲用水源保護區、文物保護單位和風景名勝區所劃定的禁止建設范圍、規劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設施，以及城鄉規劃確定的其他控制區域，禁止審批和建設個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。
第十條 個人建設住宅應當依法申請辦理建設工程規劃許可證。
辦理建設工程規劃許可證應當依法提供以下材料：
(一)土地使用權人身份證件和建房申請;
(二)市國土部門核發的土地使用證;
(三)有設計資質單位簽章的設計圖紙和文本;
(四)村、居委會意見。
除提交前款規定的材料外，申請改、擴建房屋還應當提交房屋權屬證明;涉及毗連建設的房屋還應當提交業主與相鄰產權人達成接建書面協議;申請加層的還應當提交有資質的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應當提交有資質單位出具的危房鑒定報告。
第十一條 規劃管理部門收到必備材料后，經初審符合要求的，即進行現場公示，征求相鄰產權人或相關利害關系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準建設;如有異議的，即暫停審批。待協調處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。
第十二條 個人申請辦理建設住宅規劃審批手續時，按照海口市建設項目基礎設施配套費征收有關規定，個人住宅建設項目按每平方米50元繳納城市基礎設施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產 *** 須按每平方米220元標準補繳差額部分;按第十六條規定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經依法批準不得擅自變更《建設工程規劃許可證》的內容。
確需變更的，應當申請原發證機關依法辦理變更手續;變更涉及容積率、層數、退線間距的，應當依法定程序修改規劃后方可辦理變更手續。
第十四條 個人建設住宅辦理施工許可手續前，應當依法辦理人防建設工程管理許可手續。
辦理人防建設工程管理許可應當提供以下材料：
(一)《海口市民用建筑“結建”人防工程易地建設許可》申請表;
(二)國有土地使用證(帶原件和復印件，復印件需簽名按手印);
(三)規劃報建方案設計文本(原件需設計院每頁蓋章);
(四)規劃方案審核通知書(帶原件和復印件，復印件需要簽名按手印)。
第十五條 個人住宅的業主應當按規定選擇有相應資質的單位進行設計、施工、監理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業主應當在開工前按照有關規定，向工程所在區建設行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或層數以下的個人住宅，業主在開工前應當到工程所在區建設行政主管部門辦理開工備案手續。
辦理個人住宅施工許可應當提供以下材料：
(一)海口市建設工程施工許可申報審批服務表;
(二)施工合同;
(三)人防建設工程管理審批手續(經易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監理合同、監理企業營執照、資質證書、總監理
工程師注冊執業證書。
第十六條 鼓勵個人建設住宅采取“用地整合、統一規劃、聯合建設”的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據控制性詳細規劃確定的指標審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業用房。
依本條規定建設個人住宅的，按建設項目基本建設審批程序辦理。
第十七條 個人住宅在開工前，業主應當組織取得相應測繪資質的單位按照建設工程規劃許可證的要求放線。
建設工程施工至±0.00后，業主應當告知市規劃行政主管部門轄區所屬規劃分局對放線情況實施現場核驗。
主體工程封頂后，業主應當告知市規劃行政主管部門轄區規劃分局進行現場復驗。
工程竣工后，業主應當向市規劃行政主管部門轄區規劃分局申請竣工規劃核實。
第十八條 區住房和城鄉建設局負責對個人建設住宅施工質量安全監管、技術指導和服務。
第十九條 個人住宅工程竣工后，業主按規定應當組織竣工驗收，并到區住房和城鄉建設局辦理竣工驗收備案手續。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產權證。
辦理工程竣工驗收備案應提供以下材料：
(一)海口市建設工程竣工驗收備案申報審批服務表;
(二)規劃核實意見書;
(三)工程竣工驗收報告。
第二十條 市、區城管部門負責對轄區內個人住宅建設的監督管理工作，并加強對違法建設行為的日常監督檢查，對未取得《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設的個人住宅，或未按《建設工程規劃許可證》進行建設的，應嚴格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應用中的問題由市規劃局商市住房和城鄉建設局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。
辦理個人住宅施工許可如何申請
(一)海口市建設工程施工許可申報審批服務表;
(二)施工合同;
(三)人防建設工程管理審批手續(經易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監理合同、監理企業營執照、資質證書、總監理
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之一次申請測繪資質，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級更高，丙級更低。測繪資質首次申請認定，更高可以從乙級開始（只設置甲級的除外），可以跳過丙丁級。
測繪資質升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。
保障性住房配售及銷售合同網簽備案管理規程
海口作為海南的省會在保障性住房方面有嚴格的流程規定,對于想買房的購房者但收入較低的 *** 會提供保障房,那么保障房實施具有哪些嚴格規定呢?
為規范對我市單位職工保障性住房配售監督、銷售合同網上簽約以及備案確認、職工住房面積審核等的實施管理工作,結合本市實際,制定本實施規程。
之一條 本市行政轄區范圍內各單位利用自有土地組織職工興建的如下職工經濟適用住房和限價商品住房的配售監督、銷售合同網上簽約及備案確認、職工住房面積審核等的管理實施工作適用本規程:
(一)省 *** 《關于加快發展保障性住房的意見》(瓊府〔2010〕64 號)公布施行之后,即 2010 年 8 月 31 日起經省住房和城鄉建設主管部門或市 *** 批準建設的單位利用自有土地組織職工興建的職工經濟適用住房和限價商品住房。
(二)省 *** 《關于加快發展保障性住房的意見》(瓊府〔2010〕64 號)公布施行前(2010 年 8 月 31 日),經省住房和城鄉建設主管部門或市 *** 批準建設,但于 2010 年 8月 31 日后開工建設的單位職工集資合作所建經濟適用住房。
省、市 *** 或省住房和城鄉建設行政主管部門對本條規定的單位職工經濟適用住房和限價商品住房的項目范圍界定另有規定的,從其規定。 本條規定的開工建設的認定標準為:國家住房和城鄉建設部《關于嚴格執行住房保障政策規定的通知》)(建保[2012]105 號)
第二條第(五)項,關于開工口徑為規劃設計的永久性工程已正式破土刨槽(地基處理或打永久樁)。 本市行政轄區范圍內涉及本省農墾系統單位職工保障性住房的配售監管事宜,按省、市 *** 的有關規定及監督管理權限,并經納入本市按屬地實施管理的,適用本實施規程。 第二條 單位職工經濟適用住房和限價商品住房的配售監督、銷售合同網上簽約及備案確認、職工住房面積審核等工作,按如下基本內容及程序辦理:
(一)房屋面積測繪及建立項目樓盤信息。建設單位在取得建設項目《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》后,委托具有房產面積測繪資質的機構實施對項目房屋面積測繪(預測),將房屋面積測繪(預測)成果報告報市住建局審核備案,建立網簽系統房屋銷售樓盤信息表。
(二)建立可銷售保障性住房樓盤信息。
1、建設單位根據經市住建局審核備案的房屋面積測繪(預測)成果報告、經規劃部門審批的職工保障性住房規模等,將核定的保障性住房的具體房號、套數規模及建筑面積等情況報市住房保障管理中心審查備案,并由市住房保障管理中心建立項目可銷售的職工保障性住房網簽系統住房監管信息。
2、網簽系統監管的職工保障性住房房屋樓盤信息,以市規劃部門審批并列入保障性住房性質管理,給予相關優惠政策支持的保障性住房套數及面積規模為據。房屋面積測繪成果報告標示的單套住房建筑面積與規劃批建的面積不一致的,以房屋面積測繪成果報告標示的住房面積為準;單套住房實際建筑面積與規劃批建面積誤差較大,且涉及應依法向規劃部門補辦相關審批手續的,由建設單位依程序規定申請辦理。
(三)單位職工保障性住房配售對象資格審核備案。建設單位根據規劃批建的單位職工保障性住房套數規模、職工申請購買保障性住房的需求等情況,組織對職工保障性住房配售對象資格進行審查,并將經核準的職工申購對象名冊及有關資料報市住房保障管理中心審核備案,由市住房保障中心審核并出具《職工個人申購單位保障性住房資格審核確認表》(格式文本)。
(四)開通建設單位職工保障性住房銷售合同網簽系統服務終端。建設單位持有關材料向市住房保障管理中心申請開通職工保障性住房銷售合同網簽系統服務終端。
(五)職工保障性住房配售單價的編制及報送審查備案。建設單位根據省 *** 《關于加快發展保障性住房的意見》(瓊府〔2010〕64 號)、《海口市單位職工保障性住房管理暫行辦法》(海府〔2013〕232 號)的有關規定,組織編制單位職工保障性住房配售單價(含超標面積部分的市場價單價)并報市物價部門審查備案。
(六)職工保障性住房銷售合同網上簽約及備案確認和職工住房面積審核。
1、建設單位與申購職工對象通過專項網簽系統簽訂保障性住房銷售合同及上傳,并持有關資料報市住房保障管理中心,由市住房保障管理中心對住房銷售合同、職工住房面積等內容進行審核備案,出具相關審核備案文書及《單位職工保障性住房銷售合同網簽備案確認及住房面積審核表》
2、涉及職工所購住房面積超過其本人所享受住房面積控制標準的,建設單位應按審核結果將超標面積部分住房市場價房價款與完全成本價的差額款項上繳指定的城市住房基金專戶,提供城市住房基金繳存憑據后,由市住房保障管理中心出具《單位職工保障性住房銷售合同網簽備案確認及住房面積審核表》。
第三條 辦理單位職工保障性住房配售對象資格審核備案,由建設單位持如下證明材料向市住房保障管理中心提出申請:
(一)建設單位辦理單位職工保障性住房配售對象資格審查備案申請函。
(二)單位職工保障性住房申購對象職工名冊。
(三)《職工個人申購單位保障性住房資格審核確認表》。
(四)職工與所在單位簽訂的勞動用工合同,或職工所在單位為職工繳交相關基本養老保險的有關證明。
(五)住房申購職工夫妻雙方的身份證明證件材料(建設單位審核后提交經其蓋章的復印件)。
(六)其他需要提供的相關資料。 職工申購單位利用自有土地興建的經濟適用住房或限價商品住房的資格條件按《海口市單位職工保障性住房管理暫行辦法》(海府〔2013〕232 號)第十四、十七、十八條的有關規定辦理。 本條規定應當提交的資料按一戶一檔的原則建立職工個人資料檔案。所提交資料若屬相同的可提交復印件并加蓋建設單位公章。 本條第(六)項規定的其他需要提供的相關資料,按《海口市單位職工保障性住房管理暫行辦法》(海府〔2013〕232號)第十九條的有關規定,并結合審核工作需求提交并歸存職工個人資料檔案。
第四條 辦理單位職工保障性住房銷售合同網簽系統
服務終端的開通事項,由建設單位持如下證明材料向市住房保障管理中心提出申請:
(一)建設單位開通單位職工保障性住房銷售合同網簽系統服務終端事項的申請函。
(二)經省住房和城鄉建設主管部門或市 *** 批準建設的單位利用自有土地建設職工經濟適用住房或限價商品住房的有關批復文件。
(三) 建設項目土地使用權證、《建設工程規劃許可 證》、《建筑工程施工許可證》。
(四)建設單位組織機構代碼證或企業法人營業執照。 建設單位法定代表人證明書、授權委托書、受委托人(經辦人)身份證明材料。
(五)建設單位出具的保障性住房住房配售計劃(方案)、項目施工進度時間節點計劃和竣工交付時間計劃等的材料。
(六)職工保障性住房項目屬于限價商品住房的,提供建設單位的房地產開發經營資質證書。 以上有關證件或證明資料,相應提交原件;涉及無法提交原件的,原件核對后提交經建設單位蓋章確認的復印件。
第五條 辦理職工保障性住房銷售合同網簽備案確認和職工住房面積審核事項,由建設單位持如下證明材料向市住房保障管理中心提出申請:
（以上回答發布于2016-01-05，當前相關購房政策請以實際為準）
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