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    • 海南省三亞市測(cè)繪資質(zhì)審批存在問題

      2024-06-14 海南測(cè)繪資質(zhì) 24
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      測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件

      申請(qǐng)與受理

      海南省三亞市測(cè)繪資質(zhì)審批存在問題

      第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

      (二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;

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      (三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

      (四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。

      第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

      第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對(duì)人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。

      第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

      (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;

      (二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;

      (三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書;

      (四)單位辦公場(chǎng)所證明;

      (五)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;

      (六)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;

      (七)測(cè)繪成果保密管理制度材料。

      企業(yè)如何辦理測(cè)繪資質(zhì)?

      測(cè)繪資質(zhì)目前已經(jīng)開始改革,各種政策議論紛飛,有人急急忙忙的開始趕在改革之前把需要的測(cè)繪資質(zhì)辦下來,有的單位穩(wěn)坐釣魚臺(tái),安安穩(wěn)穩(wěn)的等著測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出來再辦。不管是哪一種都需要了解清楚測(cè)繪資質(zhì)代辦需要哪些材料和流程,所以我們接下來了解下辦理測(cè)繪資質(zhì)的情況以及要求。

      測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、界線與權(quán)籍測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

      一、企業(yè)找測(cè)繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件:

      1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

      2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;

      3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

      二、測(cè)繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過以下流程:

      1、提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。

      2、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

      3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

      4、申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定,通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

      5、公示期間有異議的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無異議的,或者有異議但經(jīng)核實(shí)無問題的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。

      申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下:

      1.符合國家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;

      2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

      3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;

      4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書、身份證;

      5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);

      6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;

      7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;

      8.單位住所證明;

      9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;

      10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料

      測(cè)繪管理中存在哪些問題 如何解決

      目前我國測(cè)繪管理體制的問題說白了就是一句話:本末倒置,嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值,嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值!主要表現(xiàn)如下:

      一、地方 *** 重視不夠,對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。

      一些地方 *** 過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作,對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn),有些地方甚至沒有編制工程測(cè)繪規(guī)劃,更沒有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來,以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí),由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上 *** 缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳,致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用,工程測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

      二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂,存在無證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況

      1.無證測(cè)繪

      有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù),同樣屬于違法測(cè)繪。

      存在借證、賣證的測(cè)繪行為,給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

      2.違規(guī)測(cè)繪

      在工程測(cè)繪市場(chǎng)上,存在以下違規(guī)測(cè)繪情況,一是無標(biāo)準(zhǔn),無規(guī)范和圖式,或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪,個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人,連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測(cè)繪要求,二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè),個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用,三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求,要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù),對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

      3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制

      由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要,自籌資金組織施測(cè),造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量,造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

      4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理

      由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同,導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),由于財(cái)力問題,對(duì)工程測(cè)繪投入少,造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí),工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求,嚴(yán)重影響了我國工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

      5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力

      現(xiàn)階段,由于我國的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富,社會(huì)化程度不高,工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應(yīng)用的范圍太小。同時(shí),現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng),基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外,工程測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距,制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。

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