海南省人民 *** 關于第二批保留、調整、取消行政許可事項的決定
海南省人民 *** 令
（第187號）
《海南省人民 *** 關于第二批保留、調整、取消行政許可事項的決定》已經2005年3月21日海南省人民 *** 第57次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省長 衛留成
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二00五年四月一日
^^海南省人民 *** 關于第二批
^^保留、調整、取消行政許可事項的決定
為了確保《中華人民共和國行政許可法》全面、正確實施，省 *** 對第二批省屬機構實施的行政許可事項進行了清理，決定保留176項行政許可事項，調整27項行政許可事項實施主體，取消12項行政許可事項。各地區、各部門要認真做好有關落實工作，切實加強后續監督和管理，努力提高依法行政的能力和水
平。
附件1
^^海南省人民 *** 決定保留的行政許可事項目錄(176項)
實施單位序號 許可事項名稱設定依據名稱及條文 備注省民政廳
(6項)
1
與境外合資、合作舉辦社
會福利機構審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第69項
省 *** 民政、商
務行政主管部門
共同負責實施2
假肢和矯形器(輔助器具)
生產裝配企業資格認定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第67項
3
基金會設立、變更、注銷
登記《基金會管理條例》第6條
4
少數民族和宗教界人士土
葬審批《海南省殯葬管理辦法》第8條
作為臨時性許可
，保留一年5
外省或境外去世的人員運
至本省安葬審批《海南省殯葬管理辦法》第9條
作為臨時性許可
，保留一年6
延長停尸時間的審批
《海南省殯葬管理辦法》第26條
作為臨時性許可
，保留一年省建設廳
(11項)
7
工程造價咨詢單位資質認
定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第99項
8
城市規劃編制單位資質認
定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第100項
9
風景名勝區建設項目選址
審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第106項
10
超限高層建筑工程抗震設
防審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第108項
11
房地產估價機構資質核
準《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第110項
12
建設工程質量檢測單位
資質核準《建設工程質量管理條例》第31條
13商品房預售許可證核準《中華人民共和國城市房地產管理法》第44條 14
施工單位的主要負責人、
項目負責人、專職安全生
產管理人員安全任職資格
審批《建設工程安全生產管理條例》第36條
15
搬動、拆除、封閉存放生
活垃圾的設施核準《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第40
條
16
燃氣經營企業、燃氣汽車
加氣站經營許可《海南省燃氣管理條例》(修改)第14條、第25
條
17
新建、改建和擴建燃氣工
程項目審批《海南省燃氣管理條例》第7條
省工商行
政管理局
(9項)
18
外國(地區)企業在中國境
內從事生產經營活動核準《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第237項
19
煙草廣告審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第238項
20
固定形式印刷品廣告登記
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第239項
21
商品展銷會登記
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政
許可的決定》(國務院令第412號)第240項
22
外商投資廣告企業設立
海南省人民 *** 關于將部分省級行政審批事項調整由?？谑?、三亞市、洋浦經濟開發區實施的決定
海南省人民 *** 令
（第286號）
《海南省人民 *** 關于將部分省級行政審批事項調整由?？谑?、三亞市、洋浦經濟開發區實施的決定》已經2019年6月24日七屆海南省人民 *** 第30次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省 長 沈曉明
2019年6月28日
海南省人民 *** 關于將部分省級行政審批事項調整由?？谑小⑷齺喪?、洋浦經濟開發區實施的決定
為進一步推進行政審批制度改革，提高審批效率，營造法治化、國際化、便利化營商環境，加快?？谑?、三亞市和洋浦經濟開發區建設步伐，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，根據有關法律法規規定，省人民 *** 決定將43項省級行政審批事項調整由?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 及其所屬部門和洋浦經濟開發區管理委員會實施（目錄附后）。對調整實施的行政審批事項，原實施機關應當加強業務培訓指導，強化事中事后監管，做到放管結合；承接機關應當周密組織，做好各方面的部署和安排，做到規范有序。對實踐證明可行的，進一步在其他市縣推廣實施或者提請省人大常委會通過特區立法授權實施；對實踐證明不宜調整的，及時收回委托或下放事項。
本決定自公布之日起施行。
附件
調整由海口市、三亞市、洋浦經濟開發區實施的省級行政審批事項目錄（43項）
序號項目名稱原實施機關承接機關調整方式1農用地轉用、未利用地轉用與土地征收及調整農用地轉用批準文件中明確的土地建設用途的審批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托2國有土地使用權承包年限延長審批省人民 *** ?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托3海域使用申請審批（不含填海）省人民 *** 海口市人民 *** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托4土地置換審批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托5無居民海島使用審批省人民 *** ?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托6旅游度假區總體規劃審批省人民 *** ?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托7產業園區總體規劃審批省人民 *** ?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托8重要規劃控制區總體規劃審批省人民 *** 海口市人民 *** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托9基準地價或者標定地價審批省人民 *** ?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托10在林業系統自然保護區建立機構和修筑設施審批（只下放在省級、市縣級自然保護區修筑設施審批權限）省人民 *** ?？谑腥嗣?*** 、三亞市人民 *** 、洋浦經濟開發區管委會委托11因科學研究需要采挖珊瑚礁審批省自然資源和規劃廳?？谑小⑷齺喪凶匀毁Y源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托12建設項目用地預審省自然資源和規劃廳海口市、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托13重要規劃控制區控制性詳細規劃審批省自然資源和規劃廳海口市、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托14選址意見書核發（跨市縣區域的除外）省自然資源和規劃廳?？谑小⑷齺喪凶匀毁Y源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托15建設項目壓覆礦床審批省自然資源和規劃廳海口市、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托16財政出資礦產資源勘查實施方案審批省自然資源和規劃廳?？谑?、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托17探礦權許可省自然資源和規劃廳?？谑小⑷齺喪凶匀毁Y源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托18礦產資源開發利用方案審批省自然資源和規劃廳?？谑?、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托19采礦權許可省自然資源和規劃廳海口市、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托20礦山閉坑地質報告審批省自然資源和規劃廳?？谑?、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托21地質災害防治工程監理、勘查、設計、施工單位資質許可省自然資源和規劃廳?？谑小⑷齺喪凶匀毁Y源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托22地質災害危險性評估資質許可省自然資源和規劃廳?？谑?、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托23城鄉規劃編制單位乙級、丙級資質許可省自然資源和規劃廳海口市、三亞市自然資源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托24占用或者征收林地審批省自然資源和規劃廳?？谑小⑷齺喪凶匀毁Y源和規劃主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托25出省木材運輸許可省林業局?？谑小⑷齺喪辛謽I主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托26調運植物和植物產品檢疫省林業局?？谑?、三亞市林業主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托27集體林地、林木流轉審批省林業局?？谑小⑷齺喪辛謽I主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托28危險廢物綜合經營許可省生態環境廳海口市、三亞市環境保護主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托29銷售、使用Ⅲ類射線裝置的輻射工作單位的輻射安全許可證審批省生態環境廳?？谑?、三亞市環境保護主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托30排污許可證核發省生態環境廳海口市、三亞市環境保護主管部門，洋浦經濟開發區管委會下放31環境影響報告書審批省生態環境廳?？谑小⑷齺喪协h境保護主管部門，洋浦經濟開發區管委會下放32海洋工程建設項目海洋環境影響報告書（表）核準省生態環境廳?？谑?、三亞市環境保護主管部門，洋浦經濟開發區管委會下放33海洋工程建設項目環境保護設施驗收審批省生態環境廳?？谑?、三亞市環境保護主管部門，洋浦經濟開發區管委會下放34“建筑業企業資質核準”事項中的建筑裝修裝飾工程專業承包二級；建筑幕墻工程專業承包二級；防水防腐保溫工程專業承包二級；消防設施工程專業承包二級；電子與智能化工程專業承包二級和模板腳手架專業承包不分等級資質等6項具體的專業承包序列資質許可省住房和城鄉建設廳?？谑?、三亞市住房城鄉建設主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托35建筑業企業安全生產許可證核準省住房和城鄉建設廳?？谑?、三亞市住房城鄉建設主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托36超限高層建筑工程抗震設防核準省住房和城鄉建設廳?？谑小⑷齺喪凶》砍青l建設主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托37房地產估價機構備案省住房和城鄉建設廳?？谑?、三亞市住房城鄉建設主管部門，洋浦經濟開發區管委會下放38氣瓶、移動式壓力容器充裝單位資格許可省市場監督管理局?？谑?、三亞市市場監督管理主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托39重要工業產品生產許可證核發（總局發證產品和涉及產業政策調整的產品除外）省市場監督管理局?？谑小⑷齺喪惺袌霰O督管理主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托40計量器具新產品型式批準省市場監督管理局?？谑?、三亞市市場監督管理主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托41檢驗檢測機構資質認定（除建筑工程、集團公司和有行業特殊規定的檢驗機構除外）省市場監督管理局海口市、三亞市市場監督管理主管部門，洋浦經濟開發區管委會委托42執業藥師注冊、變更、注銷省藥品監督管理局?？谑?、三亞市藥品監督管理部門，洋浦經濟開發區管委會委托43藥品廣告備案省藥品監督管理局海口市、三亞市藥品監督管理部門，洋浦經濟開發區管委會委托
海南省人民 *** 關于保留、調整、取消行政許可事項的決定
海南省人民 *** 令
（第179號）
《海南省人民 *** 關于保留、調整、取消行政許可事項的決定》已經2004年6月29日海南省人民 *** 第39次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省長 衛留成
二00四年六月三十日
海南省人民 *** 關于保留、調整、取消行政許可事項的決定
為了確?！吨腥A人民共和國行政許可法》全面正確地實施，根據《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（國發〔2003〕23號）、《國務院辦公廳關于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》（國辦發〔2003〕99號）要求，省 *** 對省屬行政許可實施機構及其負責實施的行政許可事項進行了清理。經嚴格審核論證，省 *** 確認44個省直行政機關和授權組織具有行政許可實施權，決定對384項行政許可事項予以保留，對67項行政許可事項調整實施主體，對205項行政許可事項予以取消。
自本決定公布之日起，未經公布的行政機關和其他組織不得實施行政許可，未經公布的行政許可事項任何組織不得實施。
各地區、各部門要認真做好有關行政許可事項取消和調整的落實工作，切實加強后續監督和管理。要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，進一步轉變 *** 職能，規范 *** 行為，努力提高社會主義市場經濟條件下 *** 管理經濟和社會事務的能力和水平。
附件：
海南省人民 *** 決定保留的行政許可事項目錄（384項）
實施單位 序號 許可事項名稱設定依據名稱及條文備注
省檔案局
（6項）
1
集體或個人向國家檔案館以外的任何
單位或個人出賣其所有的檔案的審批《檔案法》第16條
《檔案法實施辦法》第17條
2
單位向國內外單位或個人贈送、交換
、出賣檔案復制件的審批《檔案法實施辦法》第18條第3款
3
需要攜帶、運輸或者郵寄出境的有關
檔案和復制件的審批《檔案法實施辦法》第19條
4到期不宜開放的檔案的審批《檔案法實施辦法》第20條 5利用檔案館未開放檔案的審批《檔案法實施辦法》第22條 6
外國人或者外國組織利用已開放的檔
案的審批《檔案法實施辦法》第22條第3款
省商務廳
（3項）
7拍賣企業設立審核《拍賣法》第11條 8
設立對臺小額貿易公司審批
《對外貿易經濟合作部、海關總署關于發布〈對臺灣地區小額
貿易的管理辦法〉的通知》（[1993]外經貿臺發第285號）國務院下放至省
商務廳審批9
加工貿易食糖、凍雞、氧化鋁進口合
同審批《國務院關于對加工貿易進口料件試行銀行保證金臺帳制度的
批復》（國函[1995] 109號）國務院下放至省
商務廳審批
省鹽務局
（7項）
10碘鹽加工企業定點審核《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第7條 11經營碘鹽批發審批《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第17條 12食鹽生產企業定點審核《食鹽專營辦法》第5條第2款 13食鹽批發許可《食鹽專營辦法》第11條 14食鹽準運審核（審批）《食鹽專營辦法》第18條 15
開辦制鹽企業審核
《鹽業管理條例》第8條
《海南省鹽業管理實施辦法(修正)》第7條
16
食鹽添加物批準
《鹽業管理條例》第16條
《海南省鹽業管理實施辦法(修正)》第19條
省公安廳
（省消防
局）
（5項）
17
機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學
物品以及劇毒、放射性等危險物品的
審批《中華人民共和國道路交通安全法》第48條
實行分級管理
18配置民用槍支審批《中華人民共和國槍支管理法》第6、8、9、11條 19
建筑工程的消防設計圖紙及有關資料
報送公安消防機構審核《中華人民共和國消防法 》第10條
公安消防機構實
施20
建筑工程竣工消防驗收
《中華人民共和國消防法 》第10條
公安消防機構實
施21發放劇毒化學品購買憑證和準購證《危險化學品安全管理條例》第5條 第（二）項
省司法廳
（7項）
22
設立律師事務所（含合作制、合伙制
）審核《律師法》第15、16、17、18條
23設立律師事務所（個人制）審核《海南經濟特區律師執業條例》第15、16、17、18條 24設立律師事務所分所審核《律師法》第20條 25
申請律師執業證書審核
《律師法》第5、6、7、11條，《海南經濟特區律師執業條例
》第6、8、9條
26批準設立公證處《中華人民共和國公證暫行條例》第5條 27批準頒
