海南省地圖管理辦法
之一條 為了加強(qiáng)地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家的 *** 、安全和利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地圖編制、出版、銷(xiāo)售或者在公共場(chǎng)所懸掛、展示各種地圖等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱地圖指出版、發(fā)行的各種普通地圖、專題地圖以及公開(kāi)展示的地圖。包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖和圖書(shū)、報(bào)刊、廣告宣傳、影視制作中插附的示意性地圖及其他形式的地圖。
普通地圖，是指綜合反映地表物體、自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象一般特征，內(nèi)容包括水系、地貌、居民點(diǎn)、行政區(qū)劃、交通線和各種境界線等要素的地圖。
專題地圖，是指表示自然現(xiàn)象或者社會(huì)現(xiàn)象中的一種或者幾種要素的地圖。第四條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地圖管理工作。第五條 編制地圖，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資格。第六條 省外有測(cè)繪資格的單位來(lái)我省進(jìn)行與我省區(qū)域相關(guān)的地圖編制活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向省測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。第七條 在地圖上繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)國(guó)界、省級(jí)行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。第八條 在地圖上繪制本省縣級(jí)以上行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按照省人民 *** 批準(zhǔn)的市、縣、自治縣行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法繪制。第九條 編制地圖應(yīng)當(dāng)選用最新資料作為編制基礎(chǔ)，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和專業(yè)內(nèi)容的表述應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。第十條 本省出版社從事地圖出版業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地圖編制專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和技術(shù)條件，由省出版行政管理部門(mén)審核并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按照批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版。
省出版行政管理部門(mén)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第十一條 編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)。出版和展示的地圖不得表示國(guó)家秘密和內(nèi)部事項(xiàng)。
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保密地圖和內(nèi)部地圖按照國(guó)家規(guī)定出版、發(fā)行或者展示。第十二條 出版或者展示繪有國(guó)界線和縣級(jí)以上行政區(qū)域界線的地圖（含圖書(shū)、報(bào)刊插圖、示意圖、地球儀），在地圖印刷或者展示前，出版社或者展示單位應(yīng)當(dāng)將試制樣圖送省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。按照規(guī)定需要報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)初審后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。
本省專題地圖的專業(yè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民 *** 有關(guān)部門(mén)審核。第十三條 進(jìn)口地圖在本省行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售，省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口地圖的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審核。
專業(yè)內(nèi)容未經(jīng)審核的進(jìn)口地圖不得銷(xiāo)售。第十四條 地圖試制樣圖送審應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）送審單位的地圖審核申請(qǐng)書(shū)；
（二）試制樣圖；
（三）送審電子地圖的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送光盤(pán)等電子文本；
（四）編制試制樣圖所使用的底圖資料說(shuō)明。第十五條 送審單位應(yīng)當(dāng)按照省測(cè)繪行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)對(duì)試制樣圖進(jìn)行修改。第十六條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到試制樣圖及有關(guān)資料之日起30日內(nèi)，將審核決定通知送審單位；逾期未通知的，視為同意出版或者展示。按照規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪主管部門(mén)審核的除外。
省測(cè)繪行政主管部門(mén)同意出版或者展示的，應(yīng)當(dāng)編發(fā)地圖審核登記號(hào)。地圖審核登記號(hào)的有效期限為兩年。第十七條 公開(kāi)出版的市區(qū)圖、交通圖、旅游圖等，其廣告版面不得超過(guò)版面的1／3。
在地圖上刊登廣告，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
普通地圖、內(nèi)部地圖不得刊登廣告。第十八條 出版地圖，應(yīng)當(dāng)注明地圖審核登記號(hào)。第十九條 地圖送審單位應(yīng)當(dāng)在地圖發(fā)行之日起15日內(nèi)，將樣本送省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。第二十條 地圖再版時(shí)，版面內(nèi)容改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新按照本辦法規(guī)定的程序送審。第二十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未取得相應(yīng)測(cè)繪資格，擅自編制地圖的，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以下的罰款。第二十二條 違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十二條、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者停止發(fā)行、銷(xiāo)售、展示，對(duì)有關(guān)單位處以300元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由出版行政管理部門(mén)依法注銷(xiāo)有關(guān)地圖出版社的地圖出版資格。
違反本辦法第八條、第十三條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)收回并銷(xiāo)毀全部地圖。
地圖審核管理規(guī)定(2019修正)
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)地圖審核管理，維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家 *** 、保守國(guó)家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地圖審核工作的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市級(jí)人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條 實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)自然資源主管部門(mén)的年度預(yù)算。第五條 有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門(mén)提出地圖審核申請(qǐng)：
（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；
（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；
（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條 下列地圖不需要審核：
（一）直接使用自然資源主管部門(mén)提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；
（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖；
（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi)且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核：
（一）全國(guó)地圖；
（二）主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；
（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；
（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖；
（五）歷史地圖。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。第九條 屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門(mén)審核。第十條 申請(qǐng)地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）地圖審核申請(qǐng)表；
（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；
（三）地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
有下列情形之一的，可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；
（二）直接引用古地圖；
（三）使用示意性世界地圖、中國(guó)地圖和地方地圖；
（四）利用自然資源主管部門(mén)具有審圖號(hào)的公益性地圖且未對(duì)國(guó)界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條 利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上自然資源主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。
地圖上表達(dá)的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國(guó)家對(duì)其公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門(mén)可以公開(kāi)的相關(guān)文件。第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請(qǐng)表等示范文本，在辦公場(chǎng)所、門(mén)戶網(wǎng)站上公示。
申請(qǐng)人要求自然資源主管部門(mén)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)對(duì)省級(jí)自然資源主管部門(mén)實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條 有審核權(quán)的自然資源主管部門(mén)受理的地圖審核申請(qǐng)，認(rèn)為需要其他自然資源主管部門(mén)協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)自然資源主管部門(mén)決定。第十六條 中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；
（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；
（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)；
（四）單位辦公場(chǎng)所證明；
（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；
（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；
（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的詳細(xì)流程
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、界線與權(quán)籍測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、企業(yè)找測(cè)繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件：
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測(cè)繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過(guò)以下流程：
1、提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。
2、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
4、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
5、公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下：
1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書(shū)、身份證；
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料
測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，需要走哪些程序？
測(cè)繪資質(zhì)辦理的流程到底是怎么樣的？
通常來(lái)看不同資質(zhì)級(jí)別對(duì)應(yīng)的審批流程不一樣，2021測(cè)繪資質(zhì)新的管理 *** 規(guī)定，導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)審批和管理由自然資源部負(fù)責(zé)，其余9個(gè)專業(yè)類(lèi)別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批和管理權(quán)限下放至升級(jí)自然資源主管部門(mén)，主要是加大“簡(jiǎn)政放權(quán)”力度，取消甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)省級(jí)自然資源主管部門(mén)初審環(huán)節(jié)；乙級(jí)由省自然資源廳委托低級(jí)以上市自然資源主管部門(mén)實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)(含申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)等)
另外，一般來(lái)說(shuō)測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大同小異，但是每個(gè)地方的審核節(jié)點(diǎn)會(huì)有些許小的變化，以湖南資質(zhì)審批為例，其所經(jīng)過(guò)的流程大概如下：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長(zhǎng)審核-省經(jīng)辦人發(fā)證；每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來(lái)說(shuō)一般是3個(gè)月左右能夠下證
