測繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為海南省海口市測繪資質(zhì)管理規(guī)定頒布時(shí)間了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動(dòng)海南省海口市測繪資質(zhì)管理規(guī)定頒布時(shí)間的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條 測繪資質(zhì)審查實(shí)行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
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省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為海南省海口市測繪資質(zhì)管理規(guī)定頒布時(shí)間：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。
海南省測繪管理?xiàng)l例(1997修改)
之一章 總則之一條 為了保障和促進(jìn)本省測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
軍事測繪單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省人民 *** 管理測繪工作的部門，主管本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。省人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作，業(yè)務(wù)上受省管理測繪工作的部門的指導(dǎo)。
市、縣、自治縣管理測繪工作的部門由市、縣、自治縣人民 *** 確定，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，業(yè)務(wù)上受省管理測繪工作的部門的指導(dǎo)。第四條 全省采用全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，執(zhí)行國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。
在海南島及其鄰近海域測繪，統(tǒng)一采用海南平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第五條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動(dòng)。
測繪人員進(jìn)行測繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)持測繪工作證件。第二章 測繪規(guī)劃與實(shí)施第六條 各級管理測繪工作的部門根據(jù)需要分別會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)同級人民 *** 批準(zhǔn)并報(bào)上級管理測繪工作的部門備案后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條 地籍測繪規(guī)劃由省管理測繪工作的部門會(huì)同省土地管理部門和省其他有關(guān)部門編制。地籍測繪計(jì)劃由省土地管理部門會(huì)同省管理測繪工作的部門和省其他有關(guān)部門制定。第八條 各級管理測繪工作的部門協(xié)助同級民政部門制定本行政區(qū)域界線測繪的規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施。第九條 省人民 *** 其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃、計(jì)劃，報(bào)同級管理測繪工作的部門備案后，自行組織實(shí)施。第十條 進(jìn)行以測繪為目的的航空攝影，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省管理測繪工作的部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第三章 測繪市場管理第十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)測繪資格審查，領(lǐng)取《測繪資格證書》，在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)。
外省測繪單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞」芾頊y繪工作的部門交驗(yàn)《測繪資格證書》。第十二條 省管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)本省乙級以下的測繪資格審查認(rèn)證工作。
省其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的測繪單位承擔(dān)本部門專業(yè)范圍內(nèi)的測繪任務(wù)，由該部門進(jìn)行測繪資格審查。
跨專業(yè)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人的測繪資格，由省管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)審查。
測繪資格審查部門應(yīng)當(dāng)自接到資格審查申請之日起30日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)《測繪資格證書》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者 *** 測繪資格證書。第十三條 進(jìn)入本省從事測繪活動(dòng)的外國組織或者個(gè)人，必須向省管理測繪工作的部門交驗(yàn)批準(zhǔn)的文件并辦理有關(guān)手續(xù)。第十四條 測繪項(xiàng)目的雙方當(dāng)事人必須按照有關(guān)規(guī)定簽訂書面合同。測繪合同應(yīng)當(dāng)采用國家測繪局和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的合同示范文本。第十五條 承擔(dān)三平方公里面積以上測繪任務(wù)的測繪單位，施測前應(yīng)當(dāng)向省管理測繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記。第十六條 金額超過五十萬元的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定承包方。
省管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。第十七條 測繪項(xiàng)目的承包方，征得發(fā)包方的同意，可以向有資格的其他測繪單位進(jìn)行專業(yè)分包，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40％，測繪質(zhì)量、工期由總承包方負(fù)責(zé)。
承包方不得以任何方式將所承包的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他單位。第十八條 禁止任何測繪單位采用不正當(dāng)手段進(jìn)行測繪項(xiàng)目承包競爭。第四章 地圖編制出版第十九條 省管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)全省地圖編制管理工作，省人民 *** 出版行政管理部門會(huì)同省管理測繪工作的部門管理全省地圖出版工作。第二十條 編制公開地圖的單位，必須依照國家法律法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的測繪資格。
出版社編制公開地圖的資格由省出版行政管理部門會(huì)同省管理測繪工作的部門進(jìn)行審查。第二十一條 繪制涉及國界線和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線的公開地圖，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定。
海南省實(shí)施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一條 為加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱測繪活動(dòng)包括： 大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影、測繪成果的提供和使用等。第三條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 外國的組織或者個(gè)人在本省從事測繪活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第五條 實(shí)施測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
測繪成果提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)當(dāng)對所采用的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)予以說明。第六條 在海南島及其鄰近海域測繪，其成果統(tǒng)一采用海南平面坐標(biāo)系。第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與海南平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第八條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理制度。
省級基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目：
（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；
（二）1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制和更新；
（三）省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；
（五）基礎(chǔ)航空攝影與獲取基礎(chǔ)地理信息的空間遙感；
（六）本省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）的編制；
（七）國家及省人民 *** 確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
市、縣、自治縣基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；
（二）本行政區(qū)域1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；
（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（四）縣級以上人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第九條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省人民 *** 對少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財(cái)政支持。第十條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。
全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)復(fù)測改造周期不超過10年；其他基礎(chǔ)測繪成果更新周期為5至8年。
縣級以上人民 *** 確定的重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)測繪成果，根據(jù)需要及時(shí)更新。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民 *** 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政行政主管部門和省測繪行政主管部門共同擬訂，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十二條 建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)在覆土以前進(jìn)行竣工測繪。第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十四條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書和測繪作業(yè)證件。
外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門交驗(yàn)測繪資質(zhì)證書。第十五條 申請甲級測繪資質(zhì)的，按照國務(wù)院測繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的，由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測繪活動(dòng)。
