?？谑兄鞒菂^個人住宅規劃建設管理辦法
近幾年來，隨著我國經濟的飛速發展，城市化進程的加快和城市改造力度的加大。下文是海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法，歡迎閱讀!
?？谑兄鞒菂^個人住宅規劃建設管理辦法全文
之一條 為加強本市主城區個人建設住宅的規劃管理，規范個人建設住宅行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉規劃條例》《?？谑谐青l規劃條例》等有關法律、法規，以及國務院簡政放權有關要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市主城區內，個人建設住宅的規劃建設管理，適用本辦法。
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主城區的具體范圍：?？谥鞒菂^為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區域(含演豐鎮鎮域)。主城區面積約563平方公里。
本辦法所稱個人建設住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設活動。
第三條 市規劃行政主管部門負責主城區內個人建設住宅的規劃管理工作。
區住房和城鄉建設局負責主城區內個人住宅的建設管理工作。
市土地、住房和城鄉建設、城管執法、工商、公安消防等行政主管部門和各區人民 *** 及其相關職能部門應當按照各自職責做好個人建設住宅管理的相關工作。
第四條 各區人民 *** 應當根據“多規合一”的原則，組織編制建成區范圍內的城中村環境綜合整治建設規劃和建成區范圍外的村莊建設規劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎設施為重點，逐步改善公共服務設施和景觀面貌，提升居住環境和生活品質。建成區范圍外的村莊建設規劃還應以合理用地、節約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內空地，嚴格控制占用農用地。建設規劃報市規劃行政主管部門審定后執行，指導個人住宅的規劃審批。
第五條 個人住宅建設應結合我市的棚戶區改造計劃，列入年度棚戶區改造計劃范圍的，須按照棚戶區改造規劃執行。
第六條 位于歷史文化保護街區范圍內個人建設住宅的，應當符合歷史文化名城保護規劃和規定。
第七條 個人建設住宅應當符合規劃并同時滿足下列要求：
(一)個人住宅單獨建設的，建筑層數不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂的高度，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側規劃紅線外各50米范圍內及城市主要出入口的個人建設住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：
1.臨城市主干道(60米≥道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米≥道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設，不得改變住宅使用性質。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應基本符合各項技術規定。建筑施工不得對相鄰房屋的結構和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個人住宅應當按規劃和規定要求退夠道路規劃控制紅線、歷史文化街區和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設計風格必須符合城市景觀風貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風、排氣(煙)、采光等相鄰關系。
第八條 未列入市年度棚戶區改造范圍和基礎設施建設征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規定的限制。所在區人民 *** 與產權人協商，也可以依法予以收購。
第九條 飲用水源保護區、文物保護單位和風景名勝區所劃定的禁止建設范圍、規劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設施，以及城鄉規劃確定的其他控制區域，禁止審批和建設個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。
第十條 個人建設住宅應當依法申請辦理建設工程規劃許可證。
辦理建設工程規劃許可證應當依法提供以下材料：
(一)土地使用權人身份證件和建房申請;
(二)市國土部門核發的土地使用證;
(三)有設計資質單位簽章的設計圖紙和文本;
(四)村、居委會意見。
除提交前款規定的材料外，申請改、擴建房屋還應當提交房屋權屬證明;涉及毗連建設的房屋還應當提交業主與相鄰產權人達成接建書面協議;申請加層的還應當提交有資質的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應當提交有資質單位出具的危房鑒定報告。
第十一條 規劃管理部門收到必備材料后，經初審符合要求的，即進行現場公示，征求相鄰產權人或相關利害關系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準建設;如有異議的，即暫停審批。待協調處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。
第十二條 個人申請辦理建設住宅規劃審批手續時，按照海口市建設項目基礎設施配套費征收有關規定，個人住宅建設項目按每平方米50元繳納城市基礎設施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產 *** 須按每平方米220元標準補繳差額部分;按第十六條規定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經依法批準不得擅自變更《建設工程規劃許可證》的內容。
確需變更的，應當申請原發證機關依法辦理變更手續;變更涉及容積率、層數、退線間距的，應當依法定程序修改規劃后方可辦理變更手續。
第十四條 個人建設住宅辦理施工許可手續前，應當依法辦理人防建設工程管理許可手續。
辦理人防建設工程管理許可應當提供以下材料：
(一)《?？谑忻裼媒ㄖ敖Y建”人防工程易地建設許可》申請表;
(二)國有土地使用證(帶原件和復印件，復印件需簽名按手印);
(三)規劃報建方案設計文本(原件需設計院每頁蓋章);
(四)規劃方案審核通知書(帶原件和復印件，復印件需要簽名按手印)。
第十五條 個人住宅的業主應當按規定選擇有相應資質的單位進行設計、施工、監理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業主應當在開工前按照有關規定，向工程所在區建設行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或層數以下的個人住宅，業主在開工前應當到工程所在區建設行政主管部門辦理開工備案手續。
辦理個人住宅施工許可應當提供以下材料：
(一)?？谑薪ㄔO工程施工許可申報審批服務表;
(二)施工合同;
(三)人防建設工程管理審批手續(經易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監理合同、監理企業營執照、資質證書、總監理
工程師注冊執業證書。
第十六條 鼓勵個人建設住宅采取“用地整合、統一規劃、聯合建設”的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據控制性詳細規劃確定的指標審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業用房。
依本條規定建設個人住宅的，按建設項目基本建設審批程序辦理。
第十七條 個人住宅在開工前，業主應當組織取得相應測繪資質的單位按照建設工程規劃許可證的要求放線。
建設工程施工至±0.00后，業主應當告知市規劃行政主管部門轄區所屬規劃分局對放線情況實施現場核驗。
主體工程封頂后，業主應當告知市規劃行政主管部門轄區規劃分局進行現場復驗。
工程竣工后，業主應當向市規劃行政主管部門轄區規劃分局申請竣工規劃核實。
第十八條 區住房和城鄉建設局負責對個人建設住宅施工質量安全監管、技術指導和服務。
第十九條 個人住宅工程竣工后，業主按規定應當組織竣工驗收，并到區住房和城鄉建設局辦理竣工驗收備案手續。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產權證。
辦理工程竣工驗收備案應提供以下材料：
(一)?？谑薪ㄔO工程竣工驗收備案申報審批服務表;
(二)規劃核實意見書;
(三)工程竣工驗收報告。
第二十條 市、區城管部門負責對轄區內個人住宅建設的監督管理工作，并加強對違法建設行為的日常監督檢查，對未取得《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設的個人住宅，或未按《建設工程規劃許可證》進行建設的，應嚴格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應用中的問題由市規劃局商市住房和城鄉建設局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。
辦理個人住宅施工許可如何申請
(一)?？谑薪ㄔO工程施工許可申報審批服務表;
(二)施工合同;
(三)人防建設工程管理審批手續(經易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監理合同、監理企業營執照、資質證書、總監理
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海南省測繪地理信息條例
之一條 為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統一監督管理。
市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及 *** 預算。第五條 各級人民 *** 和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、 *** 和利益。
教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。
新聞媒體應當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪地理信息活動，應當遵守國家有關規定，依法報經批準。
省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區域內從事測繪地理信息活動的監督管理。第七條 從事測繪地理信息活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和本省的測繪技術規范和標準。
測繪成果提供使用時，提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統予以說明。第八條 因建設、國土空間規劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統的，由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規另有規定的，從其規定。
建立相對獨立平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第九條 衛星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續；占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發射裝置系統的，應當按照國家有關標準合理避讓已建衛星導航定位基準站。第十條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統一組織實施，定期公布成果目錄，并按照有關規定提供分發服務。第十一條 行政區域界線的測繪，按照國務院和省人民 *** 有關規定執行。
鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民 *** 批準后公布。第十二條 建立地理信息系統或者使用地理信息數據建設其他專業信息系統的，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依托云計算、大數據等現代信息技術，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規合一”信息綜合管理平臺等向 *** 和社會提供地理信息公共服務。第十四條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質的統一管理。
從事測繪地理信息活動的單位和個人，應當按照國家有關規定取得測繪資質證書、執業證書或者測繪作業證件。測繪單位應當在測繪資質證書核準的業務范圍和作業限額內進行測繪地理信息活動，并按照國家有關規定報送測繪資質年度報告。
外省的測繪單位在本省行政區域從事測繪地理信息活動，應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項目實行發包、承包的，應當遵守以下規定：
（一）發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包；
（二）發包單位不得向超出測繪資質證書核準業務范圍的測繪單位發包；
（三）發包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；
（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包；
（五）承包單位分包的業務量不得大于該項目總承包業務量的40%；
（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。
測繪合同
委托方（甲方）： 合同編號： 承攬方（乙方）： 簽訂地點：
根據《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國測繪法》和有關法律法規，經甲、乙雙方協商一致簽訂本合同。
之一條 測繪范圍（包括測區地點、面積，測區地理位置等）：
第二條 測繪內容（包括測繪項目和工作量等）：
第三條 執行技術標準：
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｜ 序 號 ｜ 標準名稱 ｜ 標準代號 ｜ 標準等級 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
其它技術要求：
第四條 測繪工程費：
1．取費依據：
2．取費項目及工程總價款：
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｜ 序 ｜ ｜ ｜
單 價 ｜ 合 計 ｜
｜ 號 ｜ 項 目 名 稱 ｜ 工作量 ｜ （元） ｜ （元） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程總價款： ｜
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第五條 甲方海南省海口市測繪資質使用費協議的義務
1．自本合同簽訂之日起＿＿日內向乙方提交有關資料和提出技術要求。
2．自接到乙方編制的技術設計書之日起＿＿日內完成技術設計書的審定工作。
3．應當負責保證乙方的測繪隊伍順利進入現場工作，并對乙方進場人員的工作、生活提供必要的條件。
第六條 乙方的義務
1．自收到甲方的有關資料和技術要求之日起，根據甲方的有關資料和技術要求于＿＿日內完成技術設計書的編制，并交甲方審定。
2．自收到甲方對技術設計書同意實施的審定意
見之日起＿＿日內組織測繪隊伍進場作業。
3．乙方應當根據技術設計書要求按合同工期確保測繪項目完成。
第七條 測繪項目完成工期
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｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 號 ｜ 測 繪 項 目 ｜ 完成時間 ｜ 備 注 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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全部成果應于＿＿＿年＿＿月＿＿日前交甲方驗收。
第八條 乙方應當于全部成果交付前五日通知甲方，甲方應自接到通知之日起＿＿日內完成驗收。
第九條 對乙方測繪成果的所有權、使用權和著作權歸屬的約定：
第十條 測繪工程費支付日期和方式
1．自合同簽訂之日起＿＿日內甲方向乙方支付定金人民幣＿＿元。
2．＿＿＿年＿＿月＿＿日前甲方向乙方支付工程價款人民幣＿＿元。
3．＿＿＿年＿＿月＿＿日前再向乙方支付工程價款人民幣＿＿元。
4．自測繪成果驗收合格之日起＿＿日內甲方應向乙方結清全部工程總價款的余款。
第十一條
1．自測繪工程費全部結清之日起＿＿日內，乙方向甲方交付成果（見下表）
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｜ 序號 ｜ 成 果 名 稱 ｜ 規 格 ｜ 數 量 ｜ 時 間 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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第十二條 甲方違約責任
1．合同簽訂后，乙方未進入現場工作前由于工程停止而終止合同時，甲方無權請求返還定金海南省海口市測繪資質使用費協議；乙方已進入現場工作，完成的'工作量在50％以內時，甲方應支付工程總價款的50％；完成工作量超過50％時，則甲方應支付工程總價款的100％。
2．甲方未給乙方提供必要的工作條件而造成停、窩工時，甲方應付給乙方停、窩工費，停、窩工費按合同約定的平均工日產值計算，同時工期順延。
3．甲方未按期支付乙方工程費，應按延誤天數和當時銀行貸款利率，向乙方支付違約金。
4．對于乙方提供的圖紙等資料以及屬于乙方的測繪成果，甲方有義務保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的項目，否則乙方有權對因此造成的損失追究責任。
第十三條 乙方違約責任
1．合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方應向甲方雙倍返還定金。
2．乙方未能按合同規定的日期提交測繪成果時，應向甲方償付拖期損失費，每天的拖期損失費按本合同約定的工程總價款的1％計算。
3．乙方提供的測繪成果質量不合格，乙方應負責無償給予重測或采取補救措施，以達到質量要求。因測繪成果質量不符合合同約定的要求（而又非甲方提供的圖紙資料原因所致）造成后果時，乙方應對因此造成的直接損失負賠償責任，并承擔相應的法律責任（由于甲方提供的圖紙資
料原因產生的責任由甲方自己負責）。
4．對于甲方提供的圖紙和技術資料以及屬于甲方的測繪成果，乙方有義務保密，不得向第三方 *** ，否則，甲方有權對因此造成的損失追究責任。
第十四條 由于不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。
第十五條 其它約定：
第十六條 本合同執行過程中的未盡事宜，雙方應本著實事求是友好協商的態度加以解決。雙方協商一致的，簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
第十七條 因合同執行過程中雙方發生糾紛，可由雙方協商解決或由雙方主管部門調解，若達不成協議，雙方同意就本合同產生的糾紛向＿＿仲裁委員會申請仲裁。當事人雙方不在合同中約定仲裁機構的，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向有管轄權的人民法院起訴。
n
bsp; 第十八條 附則
1．本合同由雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章即生效。全部成果交接完畢和測繪工程費結算完成后，本合同終止。
2．本合同一式＿＿份，甲、乙方各執＿＿份。
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｜ ｜單位地址： ｜ ｜單位地址： ｜
｜ ｜－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－｜
｜委｜郵政編碼： ｜承｜郵政編碼： ｜
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｜托｜電 話： ｜攬｜電 話： ｜
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｜方｜開戶銀行： ｜方｜開戶銀行： ｜
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