測繪的工作計劃
一、切實加快數(shù)字中國建設速度
1．全面推廣數(shù)字城市建設。認真總結數(shù)字城市建設和應用經(jīng)驗，加大數(shù)字城市建設推廣力度，擇優(yōu)推廣約50個數(shù)字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務”的思路，整合系統(tǒng)內(nèi)外力量，加快數(shù)字中國建設，開展“數(shù)字海南”等數(shù)字省區(qū)的示范建設工作。
2．加快地理信息公共服務平臺建設。加快地理信息公共服務平臺主節(jié)點建設，初步實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務的功能。完善平臺建設技術標準和規(guī)范，與有關部門聯(lián)合開展應用示范。指導各地開展平臺分節(jié)點和信息基地建設，開展10個左右的省級分節(jié)點建設試點。
3．抓好重大測繪項目組織實施。完成西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新主體工程建設。扎實推進海島（礁）測繪一期工程實施。全面啟動國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設項目，加快地方衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)建設和推廣應用，加快推進xx國家大地坐標系的整體應用服務。加大1:1萬地形圖更新和相應基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設力度。
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
4．支持邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪。繼續(xù)組織實施邊遠少數(shù)民族地區(qū)專項補助經(jīng)費項目，促進邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、 *** 地區(qū)基礎測繪工作，提高新疆、 *** 地區(qū)基礎測繪保障服務能力。
二、切實推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產(chǎn)業(yè)基地建設，實施一批地理信息應用示范工程，鼓勵產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、拓展領域、優(yōu)化結構。
6．妥善處理保密與應用的關系。力爭出臺遙感影像公開使用管理規(guī)定，大力推進地理信息要素細化分層方案的研究制定工作，規(guī)范地形圖保密技術處理，聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。
7．促進地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務系統(tǒng)和運行機制，逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度，大力推進測繪成果匯交。落實部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議，推進合作項目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關規(guī)章制度，完善測繪成果入庫機制。加強國內(nèi)外地理信息資源的收集和整理工作。
三、切實提高測繪依法行政水平
8．落實測繪管理職責。推進 *** 職能轉變，全面履行 *** 職能，把工作重點放在進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思路，結合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實際，積極促進地方測繪行政管理機構建設，強化市（州）、縣（市）測繪管理機構管理職能。
9．加強測繪法制建設。配合國務院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關工作，爭取2011年出臺。繼續(xù)完善《測繪質量管理條例》送審稿。組織開展《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作，積極推進地方基礎測繪管理辦法頒布實施。做好測繪法律法規(guī)后評估的準備工作。
10．維護測繪市場秩序。做好地理信息市場專項整治檢查驗收及先進表彰工作，并向國務院上報專項整治工作總結。加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，總結五年來的成績、經(jīng)驗并表彰先進。開展中小學地理類教材地理分區(qū)科學界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查，力爭世博會期間不出現(xiàn)“問題地圖”。
11．加強測繪行政執(zhí)法。加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導，進一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對測繪違法案件的查處力度。加強涉密測繪成果監(jiān)管，組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強面向全社會的測繪質量監(jiān)督、測繪計量、測繪儀器檢定能力建設，組織開展全國重大測繪工程成果質量監(jiān)督抽查。
12．提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進一步研究新形勢下測繪資質管理的范圍和方式，完成測繪資質復審換證工作。研究建立測繪市場動態(tài)監(jiān)管制度，推進測繪市場信用體系建設，建立測繪資質巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務平臺，凝聚行業(yè)共識，促進行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布工作。
湖北省測繪管理條例(2016修正)
之一章 總 則之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本條例。第三條 各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。
縣級以上人民 *** 及有關部門對在測繪工作、測繪科學技術進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；市、州、縣（區(qū)）人民 *** 依法設立或者確定的測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。第六條 單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。第七條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，按照國家有關規(guī)定進行管理。第二章 基礎測繪、界線測繪和其他測繪第八條 全省基礎測繪實行分級管理與成果定期更新制度。
省級基礎測繪根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要，按照20％-10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區(qū)）基礎測繪成果按照30％-15％的年更新率確定更新周期。重點或者發(fā)達地區(qū)基礎測繪成果應當根據(jù)需要及時更新。第九條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門根據(jù)上級人民 *** 的基礎測繪規(guī)劃和本地實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。第十條 縣級以上發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條 基礎測繪由縣級以上人民 *** 納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。第十二條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃，由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實施。
行政區(qū)域界線的測繪，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 測繪行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門按照職責分工負責房產(chǎn)測繪及成果應用的監(jiān)督管理。房產(chǎn)測繪人員依法取得資格后方可從事房產(chǎn)測繪工作。第十四條 建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關的其他系統(tǒng)需采用基礎地理信息數(shù)據(jù)的，應當經(jīng)測繪行政主管部門審核同意。第三章 測繪資質資格和測繪項目第十五條 省測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質認證和技術標準。
從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規(guī)定進行年度檢驗。
從事測繪活動的企業(yè)單位，應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，依法取得測繪資質證書，方可從事測繪活動。第十六條 測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業(yè)務范圍。業(yè)務范圍、單位名稱等需要變更的，應當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質證書變更手續(xù)。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借或者 *** 測繪資質證書。
測繪單位兩年內(nèi)未承擔測繪項目的，由發(fā)證機關收回測繪資質證書。第十七條 凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民 *** 的有關規(guī)定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的，應當向省測繪行政主管部門備案。第十八條 測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規(guī)定實行招標、投標，并實行測繪項目監(jiān)理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督；涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監(jiān)督。第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動，應當事先向省測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)審核并報有關部門審查批準后方可實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土站所一人所現(xiàn)象突出信息怎樣寫
xx縣國土資源局在市局和縣委、縣*的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的精神，以服務大局、保障發(fā)展為主線，以保護資源、合理利用為目標，開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極主動服務，轉變發(fā)展方式，嚴格規(guī)范管理，為全縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供了有力支撐。現(xiàn)將今年主要工作總結 如下：
(一)守住三條底線，保護耕地、生態(tài)、群眾利益。
1.耕地紅線。2016年全縣耕地總面積為66045.02公頃，基本農(nóng)田保護面積52357.92公頃，符合與市*簽訂的責任書指標要求，切實守住了耕地紅線。1-10月，仁義鎮(zhèn)蓮花坪等8個土地綜合整治項目總投資3800萬元，可完成指標數(shù)163公頃，其中5個項目已竣工，3個項目年底預計可竣工，正抓緊做好各項目驗收工作，確保全縣今年耕地占補*衡。
2.生態(tài)紅線。我局高度重視生態(tài)環(huán)境建設，對非法開采、破壞情開采等行為做到露頭就打，堅決按照“六個不留”標準取締到位，1-10月，全縣取締了7個落后或不達標的礦業(yè)權。積極部署了全縣97個礦山的礦區(qū)復綠，復綠總面積達600公頃。投資960萬元對荷葉、太清礦區(qū)地質災害環(huán)境恢復治理，總規(guī)模236公頃;投入40萬元對4處地質災害進行治理，總規(guī)模10公頃。全縣水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境進一步得到改善。
3.群眾利益紅線。我局始終把維護群眾的國土資源利益放在首位，不碰損害群眾利益這根“紅線”，把維護群眾權益作為一切工作的出發(fā)點和落實點。今年縣*下達土地儲備任務1000畝，力爭1500畝。1-10月，我局已完成入庫面積為2400畝，超額完成全年總任務。征購價款1.5億余元全部依法按程序發(fā)放到位，無一復議現(xiàn)象發(fā)生。想方設法方便群眾辦事，創(chuàng)新工作方式，簡化辦事流程，未出現(xiàn)以罰代法、亂罰亂收等行為，落實減輕農(nóng)民負擔政策，籌集資金61萬元幫貧扶困，妥善處理各類國土資源*事項87件，接受咨詢806次，有力的維護了全縣群眾的國土資源利益。
(二)突出三條主線，建設用地、礦產(chǎn)、測繪市場。
1.土地市場。科學編制2014年土地儲備、土地供給計劃，嚴把項目預審關，節(jié)約集約用地。今年省市分配我縣用地指標975畝;縣*下達向上爭取用地指標1300畝。1-10月，我縣實際報批1700畝，超額完成全年工作任務。在土地供給上，全縣2014-2014年到省、市報批234.1317公頃;2014-2014年全縣供地184.6246公頃;2014-2014年期間xx-xx縣供地率為78.86%。達到縣市區(qū)在2014-2014年總供地率不低于75%的要求。1-10月，我縣供應土地154宗，總面積52.8816公頃，總價款33223萬元。其中：招拍掛32宗，面積37.668公頃,成交價款32268萬元 ;協(xié)議出讓119宗，面積1.1777公頃，成交價款955萬元;劃撥供地3宗，面積14.0359公頃。在全國經(jīng)濟下行壓力增強的背景下，超額完成縣委下達的財政可用土地出讓收入2.5億元目標任務。
2.礦產(chǎn)市場。科學編置礦業(yè)權，依法依規(guī)進一步整頓整合礦業(yè)權，維護礦產(chǎn)市場。今年全縣下達采礦權價款、采礦權使用費等500萬元，礦補費征收任務700萬元的經(jīng)濟任務。1-10月，完成采礦權價款、采礦權使用費235.4875萬元;完成探礦權價款1015.19萬元，共計1250.6775萬元;征收入庫礦補費1257.4083萬元，全面超額完成工作任務。
3.測繪市場。加大對全縣測繪市場的監(jiān)管力度，對7個有測繪資質的單位進行資質復核換證。開展“問題地圖”清理，切實加大對測量標志點的保護，對全縣首例破壞測量標志點的`行為進行立案查處，并處罰款3萬元。切實維護了全縣測繪市場。今年下達測繪隊工作任務200萬元，1-10月，完成測繪收費257.0968萬元，超額完成任務。
(三)改造四條管線，規(guī)范辦公、財務、政工、信息管理。
1.規(guī)范辦公運行。根據(jù)上級有關文件及會議精神，我局扎實開展停止新建樓堂館所和辦公用房專項清理工作。對照辦公用房使用標準，采取“騰、退、改、整合”等措施，共清查整改辦公用房13間，騰出面積228.25*方米;先后出臺了公務用車制度、行文制度、預算績效管理、規(guī)范收發(fā)文程序、值班值守制度、接待管理制度等，1-10月，全局行文數(shù)量同比下降32%，全局辦公更加規(guī)范運行。
2.規(guī)范財務管理。認真執(zhí)行“收支”兩條線財務管理制度，專款專用，嚴格“三公”經(jīng)費開支，先后出臺了規(guī)范差旅費管理制度、規(guī)范津貼補貼發(fā)放制度、規(guī)范中心所支出管理制度等，通過加強管理，嚴格控制，全局“三公”經(jīng)費開支1-10月同比下降30.8%，大幅下降。
3.規(guī)范政工管理。建立健全績效考機制、人事檔案管理，出臺了綜合考核評價方案、“黨政同責、一崗雙責”制度等。積極開展黨的群眾性路線教育實踐活動，切實加強黨的組織和領導，增強了全局干部職工的責任感、使命感和自覺性，形成了強大的正能量。積極向市組織部匯報，確定引進1名高學歷人才。聘請專業(yè)技術職稱人員16名。
4.規(guī)范信息管理。全縣國土資源信息本著以公開為原則，不公開為例外的方針，加強門戶網(wǎng)站建設，及時更新工作動態(tài)，宣傳新的國土資源法律法規(guī)政策，公開“三公”經(jīng)費、收費標準及依據(jù)、土地出讓、礦業(yè)權出讓、行政審批流程等，切實加強國土資源信息化建設，內(nèi)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政審批無縫對接，辦理國土資源業(yè)務全面提速。1-10月，網(wǎng)上處理公文1117件，行政審批803件，節(jié)省辦事時間826天。
(四)重視四條專線，落實服務、廉政、作風、監(jiān)管措施。
1.優(yōu)質服務。我局通過實際操作、細化事項，簡化辦理流程，落行首問責任制、一次性告知、一門受理、跟蹤服務等措施，辦理國土資源業(yè)務時，辦事效率提高了52%;對全縣重點項目實行特事特辦，積極主動上門服務。1-10月落實了31個重點項目的報批，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質高效的國土資源服務。
2.廉政建設。緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，深化黨風廉政建設責任制和干部廉潔從政工作。邀請紀委、檢-察-院、人大、*等部門深入到股室、中心所調研或座談，開展廉政教育;由一把手組織全局干部集中學習了廉政風險教育課等，筑牢樹立了干部職工反腐防變的思想防線。
3.作風建設。深入開展了解“門難進、臉難看、事難辦” 專項整治、“庸懶散”專項整治、機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治等作風建設主題活動;扎實開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作，規(guī)范涉企檢查工作情況、涉企收費專項清理工作情況等重點工作開展專項效能監(jiān)督;對用地股開展重要崗位效能監(jiān)督。通過積極宣傳發(fā)動，開展自查自糾，針對存在的問題，落實整改，責任到人，處分到人，糾正了工作中存在的一些不足，全局的服務意識、辦事效率和服務水*進一步提高。
4.監(jiān)管執(zhí)法。通過加強動巡查，開展查違專項整治、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督、超深越界專項整治、閑置土地清理等專項工作，成效果顯著，做到了監(jiān)督到位、履職到位，依法行政、查處到位。1-10月，我局排查違章建筑龍?zhí)督值垒爡^(qū)(含縣茶場)1187宗，總面積228523*方米，違法建筑總建筑面積984377*方米;確定281宗1000*方米以上違法地塊，移送8起案件，11人至*、紀檢*門予以嚴厲打擊，起到了震懾作用，全面遏制了城鄉(xiāng)結合部的違法建設勢頭。對國家下發(fā)我縣w圖斑(疑似違法圖斑)176個，總面積902.34畝，涉及耕地面積366.88畝;pj圖斑(往年批準本年度建設圖斑)39個，總面積236.84畝，涉及耕地面積33.16畝;礦產(chǎn)疑似違法圖斑15個，涉及我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn);全部進行實地核查，落實整改。全縣違法總比例為13.2?，違法占用耕地比例為5.4?。10月已通過市級審核驗收，上報省級，我縣未列入約談、問責范圍。
二、當前形勢分析及存在的困難和問題
1.新政策。黨的提出機構改革的任務，全-國-兩-會通過了*機構改革和職能轉變方案。機構改革，重點是減政放權，核心是轉變職能，發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。目前，國土資源部正在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批事項，在已取消和下放11項行政審批事項的基礎上，現(xiàn)有行政審批事項54項，未來3年還將取消、下放14項，包括12類項目用地和小面積零星分散建設項目用地預審權、衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問責權下放到省。
在用地報批上：今年湖南省國土資源廳在用地報批上進行了改革，采取的主要措施是下達一定指標，如不及時報批，指標將被報批力度大，資料準備齊，能及時上繳用地報批的相關費用的縣區(qū)優(yōu)先占用，形成各縣(市)、區(qū)的競爭機制。要求各縣(市)、區(qū)在報批力度、資料準備、財政保障上更加有力。
在衛(wèi)片執(zhí)法檢查上：衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問責權下放到省級，省級在項目預審、報批情況的掌握上更清楚，市級已召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項工作會議，要求各縣(市)、區(qū)各負其責，權力與壓力同時下移。
在征地管理上：國家下發(fā)了《關于進一步做好征地管理工作的通知》，要求市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，將應支付給被征地農(nóng)民的補償安置費，直接支付給農(nóng)民個人，不再通過鄉(xiāng)、村等環(huán)節(jié)支付，防止截留、挪用征地補償費問題等，征地拆遷工作更趨復雜，難度更大。
在節(jié)約集約用地上：國家出臺了《關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》，要求認真貫徹生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮*作用，堅持和完善最嚴格的節(jié)約用地制度，遵循嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提高效率。因地制宜盤活農(nóng)村建設用地，積極推進礦區(qū)土地復墾利用等。全縣在規(guī)范農(nóng)村建房上，打造了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*臺，制定了有關政策。在節(jié)約集約用地上要求更高。
2.挑戰(zhàn)與機遇。從以上新政策、新形勢來看，在減政放權的背景下，給合xx-xx縣國土資源特點，挑戰(zhàn)與機遇并存。我縣可集中力量對全縣重點項目建設進行各個突破，進一步加大用地報批力度，及時拿到用地批單，爭取更多用地指標，減少衛(wèi)片執(zhí)法檢查壓力;結合全縣農(nóng)村規(guī)劃，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*臺，可因地制宜的盤活農(nóng)村建設用地，不斷提升全縣節(jié)約集約用地水*;xx-xx縣礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史悠久，廢棄礦山用地面積達2544.6公頃，可在生態(tài)環(huán)境建設上做好文章，爭取更多國家資金，并積極開展第三輪城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目調研，解決未來幾年城鎮(zhèn)建設用地發(fā)展問題，突破用地瓶頸。
湖北省測繪項目登記管理辦法
之一條 為了加強測繪項目登記管理，規(guī)范測繪市場秩序，避免重復測繪，充分利用測繪成果，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門主管全省的測繪項目登記工作。
市、縣兩級人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目登記管理工作。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責下列測繪項目的登記：
（一）經(jīng)國務院測繪行政主管部門批準的外國的組織或個人從事的測繪項目；
（二）省外測繪單位在本省從事的測繪項目；
（三）各等級的衛(wèi)星定位、三角、天文、重力和水準測量等大地測量項目；
（四）各種比例尺的測繪航空攝影和遙感項目；
（五）測區(qū)跨市（州）行政區(qū)域的測繪項目；
（六）市（州）以上行政區(qū)域界線的測繪項目；
（七）范圍涵蓋整個市（州）行政區(qū)域以上的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（八）全國、省及涉及兩個以上市級行政區(qū)域的地圖編制項目；
（九）導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務項目；
（十）國家和省重大建設工程的測繪項目。第五條 市級人民 *** 測繪行政主管部門負責以下測繪項目登記：
（一）本市（州）城區(qū)內(nèi)的基礎測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規(guī)定的測繪項目外，本市（州）城區(qū)內(nèi)的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項目；
（三）測區(qū)跨縣級行政區(qū)域的測繪項目；
（四）縣級行政區(qū)域界線的測繪項目；
（五）本市（州）城區(qū)內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（六）本市（州）城區(qū)的地圖編制項目。第六條 縣級人民 *** 測繪行政主管部門負責以下測繪項目登記：
（一）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規(guī)定的測繪項目外，本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項目；
（三）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項目；
（四）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域的地圖編制項目。第七條 承擔測繪項目的單位，施測前應當按照本辦法的規(guī)定向測繪行政主管部門申請登記，并對登記材料的真實性負責。第八條 承擔測繪項目的單位不得將同一測繪項目分解為若干項目后分別申請登記，不得將多個測繪項目合并為一個測繪項目申請登記。第九條 對關系國家或社會公共利益的緊急測繪項目，承擔測繪項目的單位不能在施測前申請測繪項目登記的，可以在施測過程中申請登記并提供相關證明材料，但應當在施測前通知有關測繪行政主管部門。第十條 辦理測繪項目登記，應當提供以下材料：
（一）湖北省測繪項目登記申請表（一式二份）；
（二）測繪資質證書、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復印件）；
（三）測繪項目合同書、技術設計書（復印件）或者項目說明書；
（四）測繪項目參與人員名冊和測繪作業(yè)證（復印件）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
年度內(nèi)再次申請測繪項目登記的，應當提供前款第（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。第十一條 測繪項目登記屬于本測繪行政主管部門職權范圍的，對提交登記材料齊全的應當予以受理。
對符合登記條件的測繪項目，測繪行政主管部門能夠當場登記的應當當場登記。不能夠當場登記的，自受理之日起5個工作日內(nèi)對符合登記條件的測繪項目予以登記。5個工作日內(nèi)不能登記的，經(jīng)本測繪行政主管部門負責人批準，可以延長3個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人，逾期未予登記的，視為同意登記。第十二條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，已有適宜測繪成果的，不予登記，并由財政部門核減相應預算經(jīng)費。第十三條 測繪項目登記后，測繪項目發(fā)生變更或者施測時間超過登記期限的，應當重新登記。第十四條 所有測繪項目完成后，承擔測繪項目的單位或測繪項目出資人應當依法向測繪行政主管部門匯交測繪項目成果副本或目錄。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。
測繪行政主管部門應積極推進公眾版測繪成果的編制工作，鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)使用，促進測繪成果的社會化應用。
國土資源
一、土地資源
根據(jù)土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農(nóng)用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。
全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設用地42.78萬公頃，非農(nóng)建設占用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設占用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。
農(nóng)業(yè)結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低于往年平均水平。
耕地占補平衡制度逐步完善，24個省(區(qū)、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標責任制；26個省(區(qū)、市)實行補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度；27個省(區(qū)、市)建立耕地儲備庫；21個省(區(qū)、市)建立耕地占補平衡統(tǒng)計臺帳；城市建設用地補充耕地基本實現(xiàn)“先補后占”；逐步開展按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復墾開發(fā)補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發(fā)增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設占用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區(qū)、直轄市補充耕地大于建設占用耕地。
2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發(fā)項目731個，項目建設總規(guī)模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發(fā)11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。
土地管理為經(jīng)濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協(xié)調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區(qū)淹沒蓄水前報經(jīng)國務院批準；西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內(nèi)的永久性用地已經(jīng)國務院批準；西電東送廣東、湖北等省境內(nèi)輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批準；青藏鐵路青海段工程用地已經(jīng)國務院批準；南水北調江蘇、山東、河南等省境內(nèi)控制性工程按有關規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。
出臺一系列耕地保護嚴格措施。基本農(nóng)田實行“五不準”：不準非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農(nóng)建設用地實行“六不報批”：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規(guī)定執(zhí)行建設用地備案制度的不報批；城市規(guī)模已經(jīng)達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報批。
二、礦產(chǎn)資源
2003年初，全國有查明資源儲量的礦產(chǎn)共158種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，其他水氣礦產(chǎn)3種。原油、煤等能源礦產(chǎn)，鐵等黑色金屬礦產(chǎn)保有的查明資源儲量不同程度下降。
第三輪礦產(chǎn)資源可供性論證之一期工作完成，摸清了45種主要礦產(chǎn)對國民經(jīng)濟建設保證程度情況。《中國的礦產(chǎn)資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。
國土資源調查及地質礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處，其中能源礦產(chǎn)15處，黑色金屬礦產(chǎn)4處，有色金屬礦產(chǎn)73處，貴金屬礦產(chǎn)34處，冶金輔助原料礦產(chǎn)2處，化工原料非金屬礦產(chǎn)11處，建材及其他非金屬礦產(chǎn)14處，其他水氣礦產(chǎn)4處。新查明(預測)礦產(chǎn)資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產(chǎn)開發(fā)取得重要進展，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。我國更大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產(chǎn)。全國煤炭產(chǎn)量超過16億噸，生鐵產(chǎn)量超過2億噸，10種有色金屬產(chǎn)量超過1200萬噸。大慶油田在連續(xù)27年年產(chǎn)原油5000萬噸以后，降至4840萬噸。
全國礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額突破1600億美元，貿(mào)易逆差進一步擴大。2003年礦產(chǎn)品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質隊合作，在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。
礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產(chǎn)油氣井。
三、海洋資源
全國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進一步提高。全國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.82%。海洋產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為28:29:43。其中，之一產(chǎn)業(yè)增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負增長。沿海各海洋經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)，開始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟聯(lián)合的趨勢，區(qū)域海洋經(jīng)濟初具規(guī)模，其中長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更高，首次超過3000億元。
我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發(fā)放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專項執(zhí)法活動。國務院批準發(fā)布了《省級海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。
國務院批準實施《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地提出了我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導原則與發(fā)展目標、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護以及需采取的措施等。
四、土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序治理整頓
采取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時采取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯(lián)合組成10個督查組，對全國31個省(區(qū)、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先后就治理整頓工作下發(fā)5個通報，三次致函各省(區(qū)、市)人民 *** ，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先后召開兩次新聞發(fā)布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規(guī)的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標準及檢查驗收工作安排。
土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)擴區(qū)；原有各類開發(fā)區(qū)6015個，已撤消3763個；各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規(guī)出讓經(jīng)營性土地使用權2822宗，有效規(guī)范國有土地使用權出讓行為。
完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立， *** 對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產(chǎn)權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。
全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環(huán)境和不具備生產(chǎn)條件的礦山。
印發(fā)《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中采用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。
五、國土資源調查和規(guī)劃
國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區(qū)域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區(qū)域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環(huán)境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環(huán)境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械巖心鉆探12.6萬米。
農(nóng)業(yè)地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區(qū)、市)合作，簽訂了農(nóng)業(yè)地質調查合作協(xié)議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。
完成三峽庫區(qū)1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區(qū)及周邊地區(qū)，記錄了三峽大壩蓄水前長江更低水位時庫區(qū)歷史狀態(tài)，為三峽庫區(qū)地質災害監(jiān)測與防治、庫岸變遷、生態(tài)環(huán)境演化、監(jiān)測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。
完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微咸水天然資源為277億立方米，地下半咸水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區(qū)地下水資源總量、開發(fā)潛力及地下水環(huán)境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南巖溶石山石漠化現(xiàn)狀調查，并實施動態(tài)監(jiān)測；西南巖溶石山典型流域地下水調查與開發(fā)示范在貴州大小井、云南小江流域初見成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區(qū)，完成探采結合示范淺井868眼，在西北、東北缺水地區(qū)施工示范深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。
查明我國耕地后備資源數(shù)量、質量、分布等數(shù)據(jù)。國家級耕地后備資源734.33萬公頃，其中西部地區(qū)547.53萬公頃，中部地區(qū)65.40萬公頃，東部地區(qū)121.40萬公頃。
加強土地市場監(jiān)控。建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，運行土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)布土地市場信息，創(chuàng)造公開、公平、公正的土地市場環(huán)境。加強土地市場動態(tài)監(jiān)測分析，為 *** 適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據(jù)，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
國土資源規(guī)劃體系進一步健全和完善。采取綜合措施，加強國土資源規(guī)劃實施管理。土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規(guī)劃修編試點工作相繼展開。31個省(區(qū)、市)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃全部發(fā)布實施；已有260個市(區(qū))、705個縣(區(qū))完成規(guī)劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規(guī)劃試點。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)投入使用。
六、地質環(huán)境與地質災害防治
國務院頒布《地質災害防治條例》，內(nèi)容包括地質災害防治規(guī)劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。
國土資源部和中國氣象局聯(lián)合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視臺發(fā)布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網(wǎng)站和中國地質環(huán)境信息網(wǎng)上共發(fā)布地質災害氣象預警預報信息109次。
在地質災害多發(fā)區(qū)開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，并建立了相應的信息系統(tǒng)和群測群防 *** 。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統(tǒng)及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。
全國共報告發(fā)生各類突發(fā)性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經(jīng)濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陜西省、湖南省等。
三峽庫區(qū)地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區(qū)二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續(xù)抓好三峽庫區(qū)地質災害監(jiān)測預警工程建設，對庫區(qū)136處重點隱患點和庫岸實施了專業(yè)監(jiān)測，近1800處地質災害監(jiān)測點納入群測群防體系，初步實現(xiàn)庫區(qū)地質災害監(jiān)測數(shù)據(jù)和預警信息的 *** 化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統(tǒng)預警10處，專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)預警6處，使3000余人的生命和財產(chǎn)得到有效保護。
加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。
積極推進礦山地質環(huán)境影響評價制度和礦山環(huán)境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環(huán)境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環(huán)境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復治理示范工程。
繼續(xù)開展全國地質環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)建設工作。重點推進長江三角洲地區(qū)、華北平原的地面沉降監(jiān)測工作。目前長江三角洲地區(qū)的上海市已建設基巖標30座，分層標組28組，GPS基準監(jiān)測網(wǎng)點36座，地下水監(jiān)測孔320個。
七、科技與信息化
深化科技體制改革，穩(wěn)步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃項目4項，高技術研究發(fā)展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創(chuàng)新計劃重點項目27項，實施科技創(chuàng)新人才工程，新建6個部級重點實驗室。
組建國土資源標準化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標準化管理辦法》，發(fā)布《國土資源信息化標準化指南》和《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》、《農(nóng)用地估價規(guī)程》、《耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程》、《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準》5項行業(yè)標準。
中國大陸科學鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學數(shù)據(jù)庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發(fā)現(xiàn)第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區(qū)深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和 *** 。開發(fā)成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監(jiān)測系統(tǒng)及光纖監(jiān)測系統(tǒng)，已直接應用于三峽庫區(qū)專業(yè)監(jiān)測工程。
開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續(xù)利用評價指標體系。集成“3S”技術和PDA技術，研制成功經(jīng)濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業(yè)系統(tǒng)。開發(fā)成功低空無人遙感監(jiān)測系統(tǒng)，可直接應用于突發(fā)事件及土地利用現(xiàn)狀的高精度調查和監(jiān)測。
國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統(tǒng)投入使用，基本實現(xiàn)了審批過程的網(wǎng)上運行。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運行，對全國、31個省(區(qū)、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃控制指標數(shù)據(jù)綜合管理。礦業(yè)權管理信息系統(tǒng)在部機關及全國2400多個節(jié)點推廣應用，實現(xiàn)國家、省、地(市)、縣四級系統(tǒng)間遠程數(shù)據(jù)查詢和網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享。制定出適合我國國情的土地信息數(shù)據(jù)模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標準框架技術體系。
加強了基礎數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，數(shù)據(jù)中心運行環(huán)境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國1∶50萬土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、全國地質資料目錄等一批數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)集中管理，并統(tǒng)一對外提供服務。
八、測繪管理與服務
測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂后的《測繪法》，發(fā)布實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。完成了《測繪資質管理規(guī)定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區(qū)、市)出臺測繪管理條例，13個省(區(qū))的測繪管理條例草案已報當?shù)厝舜蠡?*** 審議。
測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多余件，沒收各類違法地圖制品150多萬件。
測繪市場監(jiān)管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。
“數(shù)字中國”地理空間框架建設取得重要進展。發(fā)布實施2000國家重力基本網(wǎng)、全國1:5萬地名數(shù)據(jù)庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。完成國家基礎測繪設施項目。
測繪科技創(chuàng)新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統(tǒng)設計》等投入使用。
測繪系統(tǒng)對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數(shù)字地圖約7萬幅，數(shù)據(jù)量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數(shù)1.2億多冊(幅)。
武漢市人民 *** 關于公布保留和調整的行政審批事項的決定
武漢市人民 *** 關于公布保留和調整的行政審批事項的決定
（2014年3月28日 武漢市人民 *** 令第251號）
為進一步轉變 *** 職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進國家中心城市建設，根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）和《省人民 *** 關于取消和調整行政審批項目的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕48號）精神，組織對市級單位目前實施的行政審批事項進行了再次清理。在此基礎，經(jīng)研究，決定我市市級實施行政審批事項240項、下放行政審批事項9項。
各區(qū)、各部門要認真做好取消、調整和保留的行政審批事項的落實和銜接工作。對公布保留的行政審批事項，要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范，進一步提高審批的效率和質量；對下放的行政審批事項，市級相關部門不得再實施審批，同時要加強監(jiān)督、指導工作，實現(xiàn)管理重心下移，做到權力下放，監(jiān)管和服務標準不降；對取消的行政審批事項，一律不得變相保留或者恢復，防止審批事項邊減邊增、明減暗增；對不再作為行政審批、調整為其他行政權力的事項，要建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強日常監(jiān)管和服務；對列為審核轉報的事項，要按照規(guī)定的時限、方式和要求做好審核和轉報工作。
各區(qū)、各部門要按照深化行政體制改革、加快 *** 職能轉變的要求和零障礙、低成本、高效率的目標，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，進一步減項目、減程序、減時限、減費用，下放審批權。要嚴格實行行政審批“準入制”，嚴格設定標準，嚴格設定程序，嚴格控制新設行政審批事項。要建立健全行政審批目錄管理制度，對行政審批事項實行動態(tài)管理、定期評價，加強對行政審批事項科學化、法制化、公開化、信息化和常態(tài)化管理。要進一步加強市、區(qū)政務服務中心管理，創(chuàng)新審批方式，提高服務水平。加強審批運行的行政監(jiān)察，規(guī)范審批行為，不斷提高審批效能。
附件：1.市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
2.下放的行政審批事項目錄（共9項）
附件1
市級保留實施的行政審批事項目錄（共240項）
序號實施機關事項名稱設立依據(jù)審批類型（√）行政許可非行政許可審批1市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目核準《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第346號）、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）、《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第21號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（國家發(fā)改委、商務部令第12號）√ 2市發(fā)展改革委依法必須招標項目招標事項的核準《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）、《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委令第9號）、《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民 *** 令第306號） √ 3市發(fā)展改革委企業(yè)（含外商、中外合資和境外）投資項目備案《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《 *** 核準的投資項目目錄（2013年本）》（國發(fā)[2013]47號）√ 4市發(fā)展改革委 *** 投資項目建議書審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √5市發(fā)展改革委 *** 投資項目可行性研究報告審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √6市發(fā)展改革委 *** 投資項目初步設計審批《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） √7市發(fā)展改革委 *** 投資項目竣工驗收《國務院?
