湖北省基礎測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經濟、社會發展對基礎地理信息的需求，根據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。
本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統。第三條 省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監督。
市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區域內的基礎測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。
各級發展計劃、經濟貿易、財政主管部門應從發展基礎地理信息產業的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業發展等方面給予積極支持，保證必要的投入。
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有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數據、圖件等資料采集工作。第二章 基礎測繪的規劃及實施第五條 縣以上測繪行政主管部門和發展計劃主管部門應當按照國家法律規定的程序分別編制本行政區域的基礎測繪規劃和年度計劃。第六條 基礎測繪實行規劃統一管理，項目分級實施的管理機制。
省測繪行政主管部門主要管理本省境內的下列基礎測繪項目：
（一）國家三等、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；
（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品的測制和更新；
（三）省級基礎地理信息系統的建立和更新；
（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；
（五）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區域內下列基礎測繪項目：
（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；
（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數字化產品的測制和更新；
（三）本級基礎地理信息系統的建立和更新；
（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果必須進行更新。縣級以上人民 *** 應當根據當地國民經濟和社會發展的需要確定更新周期，并保證更新經費的投入。
省級基礎測繪更新周期按不同地區發展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。第九條 未列入基礎測繪規劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，用戶應當向管理該基礎測繪項目的測繪行政主管部門申報；測繪行政主管部門經審查認為確有必要的，應當組織實施，所需基礎測繪經費由用戶承擔。
未經測繪行政主管部門審核，任何單位和個人不得組織和實施基礎測繪。第十條 凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規定提供該成果，不得重復測繪。未經測繪行政主管部門同意，發展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條 基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據競爭機制在具有相應資質的測繪單位中擇優確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。
承攬省管基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資質證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎測繪項目的單位必須具有乙級以上測繪資質證書。
施測單位不得轉包或者分包基礎測繪項目。第十二條 基礎測繪項目實施前應按有關規定辦理測繪任務登記手續。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續時應對測繪單位的資格、業務范圍、質量等進行核查。未辦理任務登記手續的，項目單位不得組織實施。第十三條 基礎測繪項目施測，必須采用國家統一的測繪基準、測繪系統、測繪技術標準，確保質量符合國家標準。
測繪公司資質辦理條件
申請與受理
第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）具有企業或者事業單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；
（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。
第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統維護機制，實現測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。
第九條 初次申請測繪資質的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：
（一）企業法人營業執照或者事業單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
（二）符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；
（三）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
（四）單位辦公場所證明；
（五）健全的測繪質量保證體系證明；
（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；
（七）測繪成果保密管理制度材料。
測繪資質辦理流程和辦理條件
測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
一、測繪資質申請基本條件
1.具有企業或者事業單位法人資格；
2.具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；
3.具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質申請材料
1.企業法人營業執照或者事業單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質申報流程
1.系統注冊
2.測繪資質申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
4.準予決定
測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準行政許可，公示5個工作日后（無異議），準予行政許可后10個工作日內發證。
6.領取資質證書
測繪技術合同范本通用版
合同編號：_________
甲方(定作人)：________
法定住址：_________
法定代表人：_______
職務：_____________
委托 *** 人：_______
身份證號碼：_______
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯系人：___________
電話：_____________
傳真：_____________
帳號：_____________
電子信箱：_________
乙方(承攬人)：___
法定住址：_________
法定代表人：_______
職務：_____________
委托 *** 人：_______
身份證號碼：_______
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯系人：___________
電話：_____________
傳真：_____________
帳號：_____________
電子信箱：_________
乙方測繪資質等級：_____________
乙方測繪資質證書號碼：_________
根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國測繪法》和有關法律法規，經雙方協商一致簽訂本合同。
之一條 測繪目的：_________。
第二條 測繪范圍
1.測區地點：_________
2.面積：_________
3.測區地理位置：_________
第三條 測繪內容
1.測繪項目：_________
2.工作量：_________
第四條 執行技術標準
測繪技術標準按照國家和_________有關技術規范執行。
序 號標準名稱 標準代號標準等級
其他技術標準：_________。
第五條 測繪工程費
1.取費依據：國家頒布的測繪產品價格標準。
2.取費項目及預算工程總價款：
序號項目名稱工作量單價(元)合計(元)
工程總價款：
3.工程完工后，根據實際測繪工作量核計實際工程價款。
4._________。
第六條 結算方式
1.自合同簽訂之日起_________日內甲方向乙方支付定金人民幣_______元。并預付工程預算總價款的_____%，人民幣_____元。
2.當乙方完成預算工程總量的_________%時，甲方向乙方支付預算工程價款的_________%，人民幣_________元。
3.當乙方完成預算工程總量的_________%時，甲方向乙方支付預算工程價款的_________%，人民幣_________元。
4.乙方自工程完工之日起_________日內，根據實際工作量編制工程結算書，經甲、乙雙方共同審定后，做為工程價款結算依據。自測繪成果驗收合格之日起_________日內，甲方應根據工程結算結果向乙方全部結清工程價款。
5._________。
第七條 資料提供
1.自合同簽訂之日起_________日內，甲方應向乙方提交以下資料，并保證提供給乙方的全部資料及文件均為真實、合法、有效、完整、準確，并承擔由該等文件而引起的全部責任。
(1)該項目 *** 設計圖紙、電子圖;
(2)符合相關文件規定的共用面積分攤說明及配套的分攤彩圖;
(3)公安部門批準的項目坐落及房間號碼編排表;
(4)建設工程規劃許可證及附件;
(5)人防部門批準或備案的人防建設方案;
(6)測繪工作中需要的其他相關說明、文件。
2.乙方自收到甲方的有關材料之日起_________日內，審查甲方提供的資料是否符合測算要求。根據甲方的有關資料和本合同的技術要求完成技術設計書的編制，并交甲方審定。
第八條 審定
甲方自接到乙方編制的技術設計書之日起_________日內完成技術設計書的審定工作，并提出書面審定意見。
第九條 進場
乙方自收到甲方對技術設計書同意實施的審定意見之日起_________日內組織測繪隊伍進場作業。
第十條 條件提供
甲方應保證乙方的測繪隊伍順利進入現場工作，對乙方進場人員的工作提供現場升降工具以及生活等必要的條件。
第十一條 進度確保
乙方應當根據技術設計書要求確保測繪項目如期完成。甲方應保證工程款按時到位，從而使工程順利能夠進行。
第十二條 測繪成果的使用
甲方允許乙方內部使用執行本合同所生產的測繪成果。同時乙方也允許甲方內部使用為執行本合同所提供的屬于乙方的所有測繪成果。
第十三條 轉包
未經甲方允許，乙方不得將本合同標的的全部或部分轉包給第三方。
第十四條 測繪項目完成工期
序號測繪項目完成時間 備注
全部測繪成果應于_________年_________月_________日前交甲方驗收。
第十五條 驗收與爭議
乙方應當于工程完工之日起_________日內書面通知甲方驗收，甲方應當自接到完工通知之日起_________日內，組織有關專家，依據本合同約定使用的技術標準和技術要求，對乙方所完工的測繪工程完成驗收，并出據測繪成果驗收報告書。
對乙方所提供的測繪成果的質量有爭議的，由測區所在地的省級測繪產品質量監督檢驗站裁決。其費用由敗訴方承擔。
第十六條 權利約定
對乙方測繪成果的所有權、使用權和著作權歸屬的具體約定如下：_________。
第十七條 成果交付
自測繪工程費全部結清之日起_________日內，乙方根據技術設計書的要求向甲方交付全部測繪成果。
序號成果名稱規格數量備注
乙方向甲方交付約定的測繪成果_________份。甲方如需增加測繪成果份數，需另行向乙方支付每份工本費_________元。
第十八條 甲方違約責任
1.合同簽訂后，由于甲方工程停止而終止合同的，乙方未進入現場工作前，甲方無權請求返還定金。雙方沒有約定定金的，向乙方償付預算工程費的30%，人民幣_________元;乙方已進入現場工作，甲方應按完成的實際工作量支付工程價款，并按預算工程費的_________%(_________元)向乙方償付違約金。
2.乙方進場后，甲方未給乙方提供必要的工作、生活條件而造成停
湖北省測繪項目登記管理辦法
之一條 為了加強測繪項目登記管理，規范測繪市場秩序，避免重復測繪，充分利用測繪成果，保障測繪事業為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門主管全省的測繪項目登記工作。
市、縣兩級人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內的測繪項目登記管理工作。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門負責下列測繪項目的登記：
（一）經國務院測繪行政主管部門批準的外國的組織或個人從事的測繪項目；
（二）省外測繪單位在本省從事的測繪項目；
（三）各等級的衛星定位、三角、天文、重力和水準測量等大地測量項目；
（四）各種比例尺的測繪航空攝影和遙感項目；
（五）測區跨市（州）行政區域的測繪項目；
（六）市（州）以上行政區域界線的測繪項目；
（七）范圍涵蓋整個市（州）行政區域以上的地理信息系統工程測繪項目；
（八）全國、省及涉及兩個以上市級行政區域的地圖編制項目；
（九）導航電子地圖制作、互聯網地圖服務項目；
（十）國家和省重大建設工程的測繪項目。第五條 市級人民 *** 測繪行政主管部門負責以下測繪項目登記：
（一）本市（州）城區內的基礎測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規定的測繪項目外，本市（州）城區內的工程、地籍和房產測繪項目；
（三）測區跨縣級行政區域的測繪項目；
（四）縣級行政區域界線的測繪項目；
（五）本市（州）城區內的地理信息系統工程測繪項目；
（六）本市（州）城區的地圖編制項目。第六條 縣級人民 *** 測繪行政主管部門負責以下測繪項目登記：
（一）本縣（自治縣、市、區）行政區域內的基礎測繪項目；
（二）除第四條第（十）項規定的測繪項目外，本縣（自治縣、市、區）行政區域內的工程、地籍和房產測繪項目；
（三）本縣（自治縣、市、區）行政區域內的地理信息系統工程測繪項目；
（四）本縣（自治縣、市、區）行政區域的地圖編制項目。第七條 承擔測繪項目的單位，施測前應當按照本辦法的規定向測繪行政主管部門申請登記，并對登記材料的真實性負責。第八條 承擔測繪項目的單位不得將同一測繪項目分解為若干項目后分別申請登記，不得將多個測繪項目合并為一個測繪項目申請登記。第九條 對關系國家或社會公共利益的緊急測繪項目，承擔測繪項目的單位不能在施測前申請測繪項目登記的，可以在施測過程中申請登記并提供相關證明材料，但應當在施測前通知有關測繪行政主管部門。第十條 辦理測繪項目登記，應當提供以下材料：
（一）湖北省測繪項目登記申請表（一式二份）；
（二）測繪資質證書、營業執照或者事業單位法人證書（復印件）；
（三）測繪項目合同書、技術設計書（復印件）或者項目說明書；
（四）測繪項目參與人員名冊和測繪作業證（復印件）；
（五）法律法規規定的其他材料。
年度內再次申請測繪項目登記的，應當提供前款第（一）、（三）、（四）、（五）項規定的材料。第十一條 測繪項目登記屬于本測繪行政主管部門職權范圍的，對提交登記材料齊全的應當予以受理。
對符合登記條件的測繪項目，測繪行政主管部門能夠當場登記的應當當場登記。不能夠當場登記的，自受理之日起5個工作日內對符合登記條件的測繪項目予以登記。5個工作日內不能登記的，經本測繪行政主管部門負責人批準，可以延長3個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人，逾期未予登記的，視為同意登記。第十二條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，已有適宜測繪成果的，不予登記，并由財政部門核減相應預算經費。第十三條 測繪項目登記后，測繪項目發生變更或者施測時間超過登記期限的，應當重新登記。第十四條 所有測繪項目完成后，承擔測繪項目的單位或測繪項目出資人應當依法向測繪行政主管部門匯交測繪項目成果副本或目錄。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。
測繪行政主管部門應積極推進公眾版測繪成果的編制工作，鼓勵公眾版測繪成果的開發使用，促進測繪成果的社會化應用。
湖北省測繪管理條例(2016修正)
之一章 總 則之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本條例。第三條 各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。
縣級以上人民 *** 及有關部門對在測繪工作、測繪科學技術進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。第四條 省人民 *** 測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統一監督管理；市、州、縣（區）人民 *** 依法設立或者確定的測繪行政主管部門，負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條 在本省行政區域內從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。第六條 單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規定進行測繪活動。第七條 外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動，按照國家有關規定進行管理。第二章 基礎測繪、界線測繪和其他測繪第八條 全省基礎測繪實行分級管理與成果定期更新制度。
省級基礎測繪根據不同地區發展需要，按照20％-10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區）基礎測繪成果按照30％-15％的年更新率確定更新周期。重點或者發達地區基礎測繪成果應當根據需要及時更新。第九條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門根據上級人民 *** 的基礎測繪規劃和本地實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監督管理。第十條 縣級以上發展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條 基礎測繪由縣級以上人民 *** 納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第十二條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規劃，由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門組織管理規劃的實施。
行政區域界線的測繪，按照國家有關規定執行。第十三條 測繪行政主管部門和房產行政主管部門按照職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。房產測繪人員依法取得資格后方可從事房產測繪工作。第十四條 建立全省或者區域性地理信息系統的，其基礎地理信息系統必須納入全省統一規劃管理；建立與地理信息有關的其他系統需采用基礎地理信息數據的，應當經測繪行政主管部門審核同意。第三章 測繪資質資格和測繪項目第十五條 省測繪行政主管部門統一監督管理測繪資質認證和技術標準。
從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規定進行年度檢驗。
從事測繪活動的企業單位，應當向當地工商行政管理部門辦理登記后，依法取得測繪資質證書，方可從事測繪活動。第十六條 測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業務范圍。業務范圍、單位名稱等需要變更的，應當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質證書變更手續。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借或者 *** 測繪資質證書。
測繪單位兩年內未承擔測繪項目的，由發證機關收回測繪資質證書。第十七條 凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民 *** 的有關規定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的，應當向省測繪行政主管部門備案。第十八條 測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規定實行招標、投標，并實行測繪項目監理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監督；涉及兩個或者兩個以上行政區域內的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監督。第十九條 在本省行政區域內從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動，應當事先向省測繪行政主管部門提出申請，經審核并報有關部門審查批準后方可實施。
