無資質(zhì)簽訂的合同是否有效
法律主觀：
一、無資質(zhì)公司簽訂合同是否有效嗎
沒有資質(zhì)一方所簽訂的合同是不是無效，要看合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì)，如果有資質(zhì)要求的，合同無效。
《中華人民共和國民法典》之一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。
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違背公序良俗的民事法律行為無效。
二、無資質(zhì)的公司簽訂的承包合同是否有法律效力
無建筑施工資質(zhì)的公司簽訂的建筑承包合同是無效的。根據(jù)法律規(guī)定，無建筑施工資質(zhì)的公司是不能承接相關(guān)工程建筑的，因此所簽訂的建筑承包合同也因違反國家強(qiáng)制性規(guī)定而無效。
發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
三、合同與協(xié)議的區(qū)別
雙方的意思都表示一致而達(dá)成的一種契約。簡(jiǎn)單地說，就是你情我愿，然后我們把大家都同意的事情固定下來，說明白，說清楚，那么我們達(dá)成一致的這個(gè)事項(xiàng)就是協(xié)議，在法律上就叫合同。
一般來說，生效的合同和協(xié)議法律效力就是相同的。除非沒有生效或因?yàn)橐恍l件而失效。比如：合同或協(xié)議的一方是個(gè)7歲的小孩，這樣的合同就沒有效力。
需要公證的合同或協(xié)議只是把合同或協(xié)議的效力固定并強(qiáng)化，如果法律沒有要求，合同、協(xié)議的當(dāng)事人也沒有約定，是不需要特別的公證的。合同或協(xié)議一般兩份就夠了。合同當(dāng)事人各持一份，如有第三份，很可能是給見證人或第三人，這個(gè)作用也是為了強(qiáng)化合同或協(xié)議的效力，由雙方當(dāng)事人約定的。
合同或協(xié)議一般只是名稱、叫法的不同。只要不違反法律和道德風(fēng)俗，當(dāng)事人可以任意約定合同或協(xié)議的名稱、內(nèi)容、形式，都是有效的。綜上所述，沒有資質(zhì)一方所簽訂的合同是不是無效，要看合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì)，如果有資質(zhì)要求的，合同無效。
法律客觀：
《中華人民共和國民法典》之一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。《建筑法》第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
湖北省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理工作，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第三條 省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省的基礎(chǔ)測(cè)繪工作，同時(shí)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市（州）、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財(cái)政主管部門應(yīng)從發(fā)展基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。
有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)測(cè)繪管理工作提供便利，配合做好基礎(chǔ)測(cè)繪需要的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃及實(shí)施第五條 縣以上測(cè)繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃。第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項(xiàng)目分級(jí)實(shí)施的管理機(jī)制。
省測(cè)繪行政主管部門主要管理本省境內(nèi)的下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)；
（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（三）省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）全省基礎(chǔ)航空攝影及遙感測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施和更新；
（五）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省人民 *** 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省測(cè)繪行政主管部門管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第七條 市（州）、縣（市）測(cè)繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)；
（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（三）本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）上級(jí)測(cè)繪行政主管部門委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果必須進(jìn)行更新。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費(fèi)的投入。
省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期一般為3至6年。第九條 未列入基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，但急需實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，用戶應(yīng)當(dāng)向管理該基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪行政主管部門申報(bào)；測(cè)繪行政主管部門經(jīng)審查認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施，所需基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由用戶承擔(dān)。
未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核，任何單位和個(gè)人不得組織和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪。第十條 凡使用財(cái)政資金的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見。已有測(cè)繪成果可供利用的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)為用戶按有關(guān)規(guī)定提供該成果，不得重復(fù)測(cè)繪。未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門同意，發(fā)展計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥款。第十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的承攬單位，由測(cè)繪行政主管部門依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位中擇優(yōu)確定。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位依法訂立合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)。
承攬省管基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)證書。
施測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。測(cè)繪行政主管部門在辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)對(duì)測(cè)繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量等進(jìn)行核查。未辦理任務(wù)登記手續(xù)的，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)，必須采用國家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
沒有施工資質(zhì)的合同是否有效
【法律分析】
無建筑施工資質(zhì)的公司簽訂的建筑承包合同是無效的。違反國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定和損害國家、社會(huì)利益的合同為無效合同。不具備國家明確要求必須具備相關(guān)資質(zhì)的，合同無效。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民 *** 建設(shè)行政主管部門備案。如不備案，雖合同仍然有效，但如發(fā)生糾紛，則增加所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。由于乙方?jīng)]有資質(zhì)，因此無法成立兩個(gè)共同的乙方，也無法使原甲乙雙方簽定有效合同。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》 第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
沒有資質(zhì)設(shè)計(jì)合同是否有效
案發(fā)事由 一家建筑設(shè)計(jì)顧問公司尚未取得資質(zhì)時(shí)，一家房地產(chǎn)開發(fā)公司就找上門來，雙方商定，由設(shè)計(jì)公司完成方案設(shè)計(jì)后，房地產(chǎn)公司向設(shè)計(jì)顧問公司支付50萬元。合同簽訂后，設(shè)計(jì)顧問公司辛辛苦苦干了一個(gè)多月，總算弄完了，房地產(chǎn)公司看了后很滿意，并且也報(bào)了上去。但是后來，該房地產(chǎn)公司不打算繼續(xù)開發(fā)該樓盤，因此就以“設(shè)計(jì)公司不具備資質(zhì)、因而合同無效”為由不付設(shè)計(jì)款，引起設(shè)計(jì)顧問公司的不滿。 律師評(píng)析客座律師：世聯(lián)新紀(jì)元律師事務(wù)所郭玉濤 客觀地說，現(xiàn)實(shí)中沒有取得資質(zhì)就從事建筑設(shè)計(jì)的公司不少。那么，沒有資質(zhì)而從事設(shè)計(jì)工作是否必然合同無效？ 按照建筑法、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)必須有相應(yīng)資質(zhì)，沒有資質(zhì)則不能承攬。同時(shí)，《合同法》第五十二條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合同無效。因此，從一般的規(guī)律看，沒有資質(zhì)而簽訂的設(shè)計(jì)合同是無效的，但是我認(rèn)為不能這樣簡(jiǎn)單地考慮，僵化的認(rèn)識(shí)很容易導(dǎo)致不公平的結(jié)果。 問題在于“強(qiáng)制性規(guī)定”的概念。我把強(qiáng)制性規(guī)定分成兩大類，一種是規(guī)定的實(shí)質(zhì)性法律行為、事實(shí)、事件等條件，這些條件構(gòu)成了合同的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，違反了這些規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致國家、集體、他人利益的損害，因此絕對(duì)不能違反，一份合同的內(nèi)容如果包含這些條件，就應(yīng)該是違反強(qiáng)制性規(guī)定的合同，應(yīng)屬無效。 另外一種是對(duì)法律行為形式、方式、前提等條件的規(guī)定，主要是體現(xiàn) *** 行政管理職能，例如關(guān)于對(duì)營業(yè)執(zhí)照、許可證、資質(zhì)、資格等的規(guī)定就是如此。違反了這些規(guī)定而簽訂的合同，并不一定會(huì)對(duì)國家、集體、他人的利益造成損害，并不影響合同的實(shí)質(zhì)性履行。所以國家可以對(duì)違法行為給予必要的行政處罰，但是并沒有必要當(dāng)然地認(rèn)為這些合同就是無效的。 比如一個(gè)小商販無照經(jīng)營，肯定違反了國家有關(guān)工商行政管理的規(guī)定。他賣出一包香煙，并不能僅由于其無照經(jīng)營而認(rèn)定其“賣煙”行為是無效的，因?yàn)闊o照經(jīng)營造成國家稅款的流失，可以通過行政處罰加以彌補(bǔ)，而不必特別解除其銷售行為。但如果他販賣的是假煙，那么其賣煙的合同就觸犯了國家實(shí)質(zhì)性強(qiáng)制性規(guī)定，合同的履行會(huì)造成很大損失，因此必然是無效的。 就拿我們前面提到的設(shè)計(jì)合同糾紛案件來說，資質(zhì)制度是國家為了保障建筑工程質(zhì)量而確定的管理制度，沒有資質(zhì)而承接設(shè)計(jì)任務(wù)的行為確實(shí)是不對(duì)的，國家可以按照有關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。但是我們要看，這樣的行為后果是不是一定會(huì)帶來損失或者損害，如果可能，則國家就必須予以制止。但是如果沒有這樣的后果，就沒有必要予以制止。 事實(shí)上，資質(zhì)僅僅是國家行政管理的手段，而不是目的，放眼北京的建筑市場(chǎng)，到處都是德國、英美、日本、澳洲設(shè)計(jì)大師活動(dòng)的身影，他們?cè)谥袊螄L有過什么資質(zhì)，但是他們的設(shè)計(jì)成果仍然得到應(yīng)用。 所以總的來說，我認(rèn)為對(duì)于沒有資質(zhì)簽訂的設(shè)計(jì)合同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于沒有實(shí)質(zhì)性違法問題， *** 部門在技術(shù)上予以接受的設(shè)計(jì)成果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定設(shè)計(jì)合同是有效的，設(shè)計(jì)方已經(jīng)履行了合同義務(wù)。其違反法律法規(guī)的行為可以予以行政處罰，但是其民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｕ希邮芷湓O(shè)計(jì)成果的單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)合同的約定給付設(shè)計(jì)款項(xiàng)，而不能隨意主張合同無效。
