城市屋頂安裝光伏發(fā)電需要滿足哪些條件
現(xiàn)在，清潔能源越來越普及，光伏發(fā)電也漸漸成為一種環(huán)保情懷的選擇，但在城市中，大規(guī)模安裝太陽能光伏發(fā)電一般比較少。
一、房屋所有權(quán)清晰
目前大多數(shù)的城市光伏電站系統(tǒng)都是并網(wǎng)系統(tǒng)，電力公司統(tǒng)一規(guī)定，家庭屋頂?shù)牟⒕W(wǎng)申請需要業(yè)主本人的身份證及房產(chǎn)證，所以這個(gè)房屋的所有權(quán)必須是清晰的，理論上更好是業(yè)主本人的房屋;
但是實(shí)際過程中也會遇到特殊情況，比如復(fù)式別墅的屋頂，如果業(yè)主擁有所有權(quán)則可以進(jìn)行安裝，而如果是高層屋頂，通常屋頂屬于公共區(qū)域，若想安裝光伏系統(tǒng)，需獲得全體鄰居的同意。
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同時(shí)如果別墅本身不屬于個(gè)人所有，需簽署一份較長期的租賃期且經(jīng)過產(chǎn)權(quán)人同意。鑒于光伏發(fā)電系統(tǒng)的收益長達(dá)至少25年，所以目前這種情況主要集中于分布式工商業(yè)項(xiàng)目中。
二、屋頂面積及周邊環(huán)境具有可行性
以5KW光伏電站為例，光伏組件數(shù)量大約為20片，要求屋頂可用面積大于35平方米左右，如果不足，則無法安裝。
除了屋頂本身面積有硬性要求外，房屋的周邊環(huán)境也很重要。
陰影遮擋對光伏發(fā)電系統(tǒng)有著極其重要的影響，光伏組件的壽命也與此息息相關(guān)，因此在系統(tǒng)安裝的區(qū)域應(yīng)盡可能避免有障礙物遮擋。這也是為什么城市別墅的屋頂安裝太陽能沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的解決方案，需要一定程度的定制化。
三、屋頂傾斜角度適中
光伏電站發(fā)電量的影響因素很多，除了組件本身的質(zhì)量和功率，安裝過程中的角度設(shè)計(jì)及屋頂傾斜度也會影響電站效率。
一般來說，屋面的傾斜角度在15°左右屬于適中角度，而如果屋頂太過于陡峭，一方面影響安裝施工的難度，造成安裝人員的安全隱患，另一方面，電站在夏季的發(fā)電效率將會大大減弱，因此適中的屋頂傾斜角也是城市屋頂安裝太陽能電站的重要因素。
目前，大多數(shù)的城市房屋能滿足光伏電站的安裝和使用，并且在夏季及冬季，光伏發(fā)電系統(tǒng)的使用，既能節(jié)約日常用電又能獲得一定的補(bǔ)貼及賣電收益，可謂一舉多得。
申請光伏需要什么條件
首先確定您是以什么方式去申請？企業(yè)還是個(gè)人
個(gè)人：
1、分布式電源并網(wǎng)申請表、去電網(wǎng)公司報(bào)裝辦公室咨詢找到受理人提交申請表（他們有規(guī)范文件的給你填寫）
2、業(yè)主身份證原件及復(fù)印件（正反兩面復(fù)印在一張紙上、本人簽字、按手印）
3、經(jīng)辦人身份經(jīng)辦證原件及復(fù)印件（正反兩面復(fù)印在一張紙上、本人簽字、按手印）和業(yè)主委托書原件（非業(yè)主辦理時(shí)需提供）
4、業(yè)主戶口本復(fù)印件（本人簽字、按手印）
5、建筑場地房產(chǎn)證明復(fù)印件（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上及 *** 出具的房屋使用證明）或租用協(xié)議原件
6、用電發(fā)票復(fù)印件（本人簽字、按手印）
7、任何一張銀行卡復(fù)印件（正反兩面復(fù)印在一張紙上、本人簽字、按手印）
8、設(shè)備資料復(fù)印件（電池板及逆變器，提交的時(shí)間各地有不一樣的規(guī)定）
企業(yè)：
1、經(jīng)辦人身份證原件、復(fù)印件和法定代表人身份證原件、復(fù)印件（或法人委托書原件）
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織結(jié)構(gòu)代碼證，土地證等用地合法性支持文件。
3、發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需要資料
4、合同能源管理項(xiàng)目、公共屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目還需要提供建筑物及設(shè)施使用或租用協(xié)議。
光伏發(fā)電補(bǔ)貼怎么申請？
企業(yè)：
1）按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》要求，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、申請并網(wǎng)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)前后，及時(shí)等錄國家能源局網(wǎng)站的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的相關(guān)信息，以納入國家補(bǔ)助資金目錄。
2）按照相關(guān)手續(xù)完成備案并建成并網(wǎng)
3）至當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍
4）每月5日前，根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇姽咎峁┑纳显律暇W(wǎng)電費(fèi)及發(fā)電補(bǔ)貼結(jié)算單可開具相應(yīng)的增值稅發(fā)票，將發(fā)票返回當(dāng)?shù)毓╇姽荆?dāng)?shù)毓╇姽靖鶕?jù)票面金額于每月8日前結(jié)算支付。
戶用光伏個(gè)人：
1）用戶為國家電網(wǎng)公司正式用戶。
2）房屋屬于合法建筑。
3）所屬村委會同意安裝。申請人須攜帶身份證、戶口本、房產(chǎn)證、電表卡原件及復(fù)印件，廠家提供的光伏設(shè)備電氣接線圖、主要設(shè)備參數(shù)表，村委會開具的同意安裝證明及個(gè)人承諾書等相關(guān)證件，到國網(wǎng)電力公司營業(yè)廳辦理申請。
如何辦理光伏施工資質(zhì)
法律分析：光伏安裝資質(zhì)的申請如下：在當(dāng)?shù)毓╇姞I業(yè)廳，提交并網(wǎng)申請和所需材料。
1、經(jīng)辦人身份證原件、復(fù)印件和法定代表人身份證原件、復(fù)印件（或法人委托書原件）
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織結(jié)構(gòu)代碼證，土地證等用地合法性支持文件。
3、發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需要資料
4、合同能源管理項(xiàng)目、公共屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目還需要提供建筑物及設(shè)施使用或租用協(xié)議。
光伏：是太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的簡稱，是一種利用太陽電池半導(dǎo)體材料的光伏效應(yīng)，將太陽光輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的一種新型發(fā)電系統(tǒng)，有獨(dú)立運(yùn)行和并網(wǎng)運(yùn)行兩種方式。
同時(shí)，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)分類，一種是集中式，如大型西北地面光伏發(fā)電系統(tǒng)；一種是分布式（以6MW為分界），如工商企業(yè)廠房屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，民居屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。
光伏被定義為射線能量的直接轉(zhuǎn)換。在實(shí)際應(yīng)用中通常指太陽能向電能的轉(zhuǎn)換，即太陽能光伏。它的實(shí)現(xiàn)方式主要是通過利用硅等半導(dǎo)體材料所制成的太陽能電板，利用光照產(chǎn)生直流電，比如我們?nèi)粘Ｉ钪须S處可見的太陽能電池。
法律依據(jù)：《中華人民共和國可再生能源法》
第十三條 國家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。建設(shè)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律和國務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。建設(shè)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，有多人申請同一項(xiàng)目許可的，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)確定被許可人。
第十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)具備的條件？
題一:分布式光伏發(fā)電是什么?分布式發(fā)電通常是指利用分散式資源，裝機(jī)規(guī)模較小的、布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)， 它一般接入低于35千伏或更低電壓等級的電網(wǎng)。分布式光伏發(fā)電特指采用光伏組件，將太 陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。目前應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目。該 類項(xiàng)目必須接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電。如果沒有公共電網(wǎng)支撐，分 布式系統(tǒng)就無法保證用戶的用電可靠性和用電質(zhì)量。分布式光伏發(fā)電有以下特點(diǎn): 一是輸出功率相對較小。傳統(tǒng)的集中式電站動輒幾十萬千瓦，甚至幾百萬千瓦，規(guī)模化 的應(yīng)用提高了其經(jīng)濟(jì)性。光伏發(fā)電的模塊化設(shè)計(jì)，決定了其規(guī)模可大可小，可根據(jù)場地的要 求調(diào)整光伏系統(tǒng)的容量。一般而言，一個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的容量在數(shù)千千瓦以內(nèi)。與集 中式電站不同，光伏電站的大小對發(fā)電效率的影響很小，因此對其經(jīng)濟(jì)性的影響也很小，小 型光伏系統(tǒng)的投資收益率并不會比大型的低。 二是污染小，環(huán)保效益突出。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在發(fā)電過程中，沒有噪聲，也不會對 空氣和水產(chǎn)生污染。但是，需要重視分布式光伏與周邊城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在利用清潔能 源的時(shí)候，考慮民眾對城市環(huán)境美感的關(guān)切。 三是能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。分布式光伏發(fā)電在白天出力更高，正 好在這個(gè)時(shí)段人們對電力的需求更大。但是，分布式光伏發(fā)電的能量密度相對較低，每平方 米分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積的限 制，因此分布式光伏發(fā)電不能從根本上解決用電緊張問題。問題二:我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的? 光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾由來已久。我國光伏組件產(chǎn)量自2007年以來，連續(xù)5年位居 世界之一。2011年，我國光伏組件產(chǎn)量是當(dāng)年新增安裝容量的10倍，90%的光伏組件需要 銷往國外。我國光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴國外市場的風(fēng)險(xiǎn)在歐美“雙反”時(shí)暴露無遺。為挽救我國光伏產(chǎn) 業(yè)，國家今年連續(xù)出臺政策支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展。為了響應(yīng)國家政策，國家電網(wǎng)公司發(fā) 布分布式光伏發(fā)電相關(guān)管理辦法，為促進(jìn)分布式發(fā)電的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 分布式光伏發(fā)電近3年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。我國從2009年開始實(shí)施特許權(quán)招標(biāo)，推動地 面大型光伏電站建設(shè)。同年，開始了“金太陽”工程和光電建筑示范項(xiàng)目，給予分布式光伏 發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼，并按照投資規(guī)模的大小，確定補(bǔ)貼額度。截至2011年年底，國家已公布的 光電建筑示范項(xiàng)目規(guī)模約為30萬千瓦;“金太陽”工程已公布的規(guī)模約為117萬千瓦。分布 式光伏發(fā)電爆發(fā)式增長，但與之相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不健全， 導(dǎo)致問題集中顯現(xiàn)。國家公布的相關(guān)規(guī)劃提出，2015年分布式光伏發(fā)電要達(dá)到1000萬千瓦。同時(shí)，明確提 出鼓勵(lì)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。因此，分布式光伏發(fā)電是未來 的重要發(fā)展方向。問題三:分布式光伏發(fā)電對電網(wǎng)產(chǎn)生哪些影響?不論是集中式發(fā)電還是分布式發(fā)電，都需要供電穩(wěn)定、可靠。分布式光伏發(fā)電利用太陽 能，是人們利用清潔能源的重要手段。但是，日夜更替，天氣無常，分布式光伏發(fā)電的出力 不具備規(guī)律性，在接入公共電網(wǎng)后，需要公共電網(wǎng)作為備用。分布式電源接入后對電網(wǎng)的影 響包括幾個(gè)方面:一是對電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生影響。負(fù)荷預(yù)測是電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，能否準(zhǔn)確地預(yù)測負(fù)荷是電 網(wǎng)規(guī)劃的前提條件。分布式光伏的并網(wǎng)，加大了其所在區(qū)域的負(fù)荷預(yù)測難度，改變了既有的 負(fù)荷增長模式。大量的分布式電源的接入，使配電網(wǎng)的改造和管理變得更為復(fù)雜。二是不同的并網(wǎng)方式影響各不相同。離網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏對電網(wǎng)沒有影響;并網(wǎng)但不 向電網(wǎng)輸送功率的分布式光伏發(fā)電會造成電壓波動;并網(wǎng)并且向電網(wǎng)輸送功率的并網(wǎng)方式， 會造成電壓波動并且影響繼電保護(hù)的配置。三是對電能質(zhì)量產(chǎn)生影響。分布式光伏接入的重要影響是造成饋線上的電壓分布改變， 其影響的大小與接入容量、接入位置密切相關(guān)。光伏發(fā)電一般通過逆變器接入電網(wǎng)，這類電 力電子器件的頻繁開通和關(guān)斷，容易產(chǎn)生諧波污染。四是對繼電保護(hù)的影響。我國的配電網(wǎng)大多為單電源放射狀結(jié)構(gòu)，多采用速斷、限時(shí)速 斷保護(hù)形式，不具備方向性。這種保護(hù)方式在現(xiàn)有的輻射型配電網(wǎng)上，能夠有效地保護(hù)全部 線路。但是，在配電網(wǎng)中接入分布式電源后，其注入功率會使繼電保護(hù)范圍縮小，不能可靠 地保護(hù)整體線路，甚至在其他并聯(lián)分支故障時(shí)，引起安裝分布式光伏的繼電保護(hù)誤動作。問題四:國外發(fā)展分布式光伏發(fā)電，有哪些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒?從國外的發(fā)展經(jīng)歷看，有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒: 采取經(jīng)濟(jì)杠桿保證光伏發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)穩(wěn)定增長。德國可再生能源法規(guī)定了光伏發(fā)電 的補(bǔ)貼辦法，對于屋頂光伏和地面光伏等各類光伏發(fā)電的應(yīng)用模式，其規(guī)模不同，補(bǔ)貼力度 不同。 該國2012年最新修改的法律規(guī)定，光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)從17.94歐分每千瓦時(shí)到24.43 歐分每千瓦時(shí)。該國還規(guī)定，未來12個(gè)月內(nèi)如果安裝容量超過350萬千瓦，上網(wǎng)電價(jià)下降 3%;如果超過750萬千瓦，上網(wǎng)電價(jià)下降15%。我國目前急于挽救國內(nèi)的光伏企業(yè)，準(zhǔn)備迅 速啟動光伏市場，但也應(yīng)考慮未來如何采取合理的策略保證其穩(wěn)步發(fā)展。 制定合理的分布式光伏發(fā)電管理方式，保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。西班牙要求某一區(qū)域安裝 的分布式電源的容量為該區(qū)域的峰值負(fù)荷的50%以下，盡量避免分布式電源反送電。德國要 求100千瓦以上的分布式電源必須安裝遠(yuǎn)程通信和控制裝置，以便調(diào)度實(shí)時(shí)了解其出力，并 且可以進(jìn)行調(diào)度。目前，西班牙的電網(wǎng)調(diào)度尚不具備遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制大規(guī)模光伏發(fā)電的能力，原因是輸電 運(yùn)營商僅要求1萬千瓦以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝遙測裝置，而西班牙還沒有如此大規(guī)模的光 伏項(xiàng)目。隨著兆瓦級項(xiàng)目的增多，這些項(xiàng)目缺乏遙測設(shè)備將對電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生顯著影響。 分布式電源的大規(guī)模發(fā)展，需要投入大量資金升級電網(wǎng)。目前，德國已經(jīng)開始采取一些 間接措施來滿足分布式電源接入配電網(wǎng)的要求，如升級改造接入點(diǎn)的上級變壓器，重新配置 饋線的電壓條件和控制設(shè)備等。德國的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，要滿足德國的光伏發(fā)展目標(biāo)，需要額 外新建19.5萬至38萬千米高壓和中壓配網(wǎng)線路，相應(yīng)的投資為130億歐元~270億歐元。 全社會分?jǐn)偡植际焦夥l(fā)電接入引起的電網(wǎng)改造成本。國外 *** 通過征收電價(jià)附加，來 支持必要的電網(wǎng)改造和分布式電源的接入。
我經(jīng)銷太陽能光伏版，給客戶安裝分布式并網(wǎng)系統(tǒng)，我都應(yīng)該具備哪些條件，資質(zhì)，和證書
1、國家電力監(jiān)督委員會（電監(jiān)會）已經(jīng)撤銷，相關(guān)職能并入新成立的的國家能源局，原電監(jiān)會發(fā)布的政策法令絕大部分依然有效；
2、文中發(fā)改委指國家發(fā)改委，住建部門指國家、省、市三級住建部門，因?yàn)樽〗I(lǐng)域的資質(zhì)根據(jù)等級不同由國家、省、市三級住建部門頒發(fā)。
光伏行業(yè)近幾年可謂是風(fēng)云變幻，各種政策層出不窮，此不一一列舉。咱只說說上半年的國能資質(zhì)[2014]151號《國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可證管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，該通知中說到：“（一）豁免以下發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可：3.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目；”
這個(gè)許可證取消后各投資方終于可以投建6MW以下的電站了。
但是對于一個(gè)光伏電站工程來說，上述只是一碟小菜。
我們知道，一個(gè)光伏工程的完整流程是下面這樣子的：
下面我們來一一揭開各個(gè)證書的面紗！
1、工程咨詢資格證書
頒發(fā)機(jī)構(gòu)：發(fā)改委
“發(fā)改投資[2009]620號”文共列出了31個(gè)工程領(lǐng)域，從事光伏工程咨詢的單位應(yīng)具有“第三十一、其他（新能源）”咨詢資格，如果單純做建筑光伏的，具有“第二十八、建筑”咨詢資格應(yīng)該也是可以的，因?yàn)闃?gòu)成這兩個(gè)專業(yè)的人員資格基本是一樣的。
2、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書
頒發(fā)機(jī)構(gòu)：住建部門
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第160號）：“國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。”
所以設(shè)計(jì)資質(zhì)這一塊還是比較統(tǒng)一的。光伏工程的設(shè)計(jì)所需資質(zhì)是“電力行業(yè)（新能源發(fā)電）”，當(dāng)然，如果是上一級的電力設(shè)計(jì)資質(zhì)也是可以的，因?yàn)橘Y質(zhì)向下兼容。如果是分布式光伏建筑項(xiàng)目，涉及到對建筑結(jié)構(gòu)、功能的改變，還是需要建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的。
上面兩部分我們分析了咨詢資格和設(shè)計(jì)資質(zhì)（好亂哦！一會資格一會資質(zhì)，到底有啥區(qū)別啊？想了解的參見《現(xiàn)代漢語大詞典》），可以看出咨詢和設(shè)計(jì)領(lǐng)域的資格/資質(zhì)管理還是統(tǒng)一的。設(shè)計(jì)圖紙出來了，該施工了吧？下面才是重點(diǎn)。
3.1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書
頒發(fā)部門：住建部門
光伏發(fā)電？電力啊！那施工就要用到下面這個(gè)“電力工程施工總承包”資質(zhì)了。
根據(jù)《施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，電力工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。
三級企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的單機(jī)容量10萬千瓦及以下的機(jī)組整體工程、110千伏及以下送電線路及相同電壓等級的變電站整體工程施工總承包。注：電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程，送變電工程。根據(jù)企業(yè)施工業(yè)績，對承包工程范圍相應(yīng)加以限制。
3.2、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證
頒發(fā)部門：電監(jiān)會/能源局
咦？！怎么還有一個(gè)許可證？
根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第28號）：
第六條 許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類別。取得承裝類許可證的，可以從事電力設(shè)施的安裝活動。……
第七條 許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。……取得五級許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動。
從上表沒看出倆證書的許可內(nèi)容有啥本質(zhì)區(qū)吧？區(qū)別是有一點(diǎn)的：申請《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》的企業(yè)需要有一定數(shù)量的員工持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，介個(gè)證也是電監(jiān)會/能源局頒發(fā)的，其他的建造師、技術(shù)資格等員工證書基本是一樣的。
另外一個(gè)問題，《安全法》及《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定:“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。”（線路管道工程也屬于建筑工程）。但《安全生產(chǎn)許可證》只有住建、安監(jiān)等部門能頒發(fā)，而且要拿《安全生產(chǎn)許可證》的前置條件是具備施工資質(zhì)！所以，承接電網(wǎng)工程的企業(yè)既要有《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》，又要有《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》，雖然電力工程企業(yè)都財(cái)大氣粗，但這兩個(gè)證書的申請維護(hù)也是一筆不菲的開支。
對于新興的光伏行業(yè)，這可是個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。好在目前大型地面電站的招投標(biāo)中，對上述兩個(gè)證書基本只要求一個(gè)，并且做大型地面電站的企業(yè)也養(yǎng)得起證書。
對于分布式光伏工程來說，其安裝場所為建筑物，所以施工單位要有住建部門頒發(fā)的電力或機(jī)電安裝資質(zhì)。可是在分布式光伏工程的并網(wǎng)階段，電網(wǎng)方面又要求施工單位必須有《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》。對于光伏工程企業(yè)來說，申請一個(gè)住建部門的電力或機(jī)電總承包資質(zhì)已經(jīng)代價(jià)不菲了，再申請一個(gè)能源局的許可證，又是一筆銀子啊！
插曲：下面這個(gè)信息領(lǐng)域的資質(zhì)已經(jīng)取消（國發(fā)〔2014〕5號），所以，妄想設(shè)立所謂的“光伏系統(tǒng)集成企業(yè)”等類似資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不要做無謂的嘗試了，也不要頒發(fā)類似的證書忽悠弱小的光伏工程企業(yè)了。如果真的有實(shí)力的組織，在不增加從業(yè)人員及企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，開發(fā)出業(yè)內(nèi)及社會均認(rèn)可的資格認(rèn)證體系，也是受歡迎的。
各位看官通過上面的對比分析已經(jīng)知道了分布式光伏工程安裝需要具備兩個(gè)證書，兩個(gè)證書的組成人員基本相同。本著降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)光伏工程應(yīng)用發(fā)展的角度考慮，建議住建部和能源局能夠進(jìn)行資質(zhì)互認(rèn)。資質(zhì)互認(rèn)這種事在很多領(lǐng)域都有，比如下圖的這個(gè)。
建筑師是個(gè)人資格證書，實(shí)行注冊制，歸住建部管理。
說完了企業(yè)資格，再來說說光伏從業(yè)人員資格
《勞動法》第六十九條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過 *** 批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。”我國的職業(yè)共分八大類，如下圖：
哇！國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也是一個(gè)職業(yè)啊？那新興的光伏行業(yè)有沒有相關(guān)的職業(yè)呢？有的，職業(yè)名稱為“太陽能利用工”，職業(yè)編碼：X5-99-02-05。名稱是不太好聽，為什么不起個(gè)高大上的名字呢？因?yàn)楣夥袠I(yè)壓根就不是什么新興行業(yè)，光伏最早是作為農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電力補(bǔ)充來使用的，所以按行業(yè)劃分光伏應(yīng)用歸屬農(nóng)業(yè)部管理，而且職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的時(shí)候國內(nèi)還基本沒有光伏制造企業(yè)，只有少量的光伏應(yīng)用企業(yè)。
《職業(yè)教育法》之一章第八條明確指出："實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度"。
《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動和社會保障部令第6號）：“用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種（職業(yè)）（以下簡稱技術(shù)工種）的勞動者，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。”
“國家職業(yè)資格分為初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、 *** （二級）、高級 *** （一級）”證書樣本如下圖：
關(guān)于太陽能國家職業(yè)資格的詳細(xì)情況請百度“太陽能利用工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。
根據(jù)國內(nèi)外的光伏應(yīng)用情況，光伏屋頂項(xiàng)目的單體規(guī)模基本在3KW左右。如下圖：
太陽能利用工國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的職業(yè)范圍為單體4KW以下的光伏工程安裝，因此可用此證書來承攬大部分民用光伏工程。
總結(jié)：
1、對大中型光伏工程施工，建議住建部門和能源局進(jìn)行資質(zhì)互認(rèn)，降低企業(yè)經(jīng)營壓力；
2、對小型光伏工程施工，建議以具有國家職業(yè)資格證和特種操作證的人員為實(shí)施主體。（光伏工程規(guī)模劃分相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定。）
