測繪行政處罰的一般程序是怎樣的？
測繪 行政處罰 是為了規(guī)范測繪主管部門合理行駛權(quán)利，規(guī)范執(zhí)法，維護測繪相對人和法權(quán)益而制定的法律。那么 測繪行政處罰的一般程序是怎樣的呢 ?根據(jù)我國的測繪行政處罰程序規(guī)定，一般程序為 立案 并確定一名負責人，調(diào)查取證，撰寫調(diào)查報告，然后由測繪主管部門審批，最后做出行政處罰。 第四章 一般程序 第十三條 測繪主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的測繪違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責人。 第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。 第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當進行全面、客觀、公正的調(diào)查。 調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。 第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當事人、 證人 和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān)材料;向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面 證據(jù) 材料;對專門性問題進行鑒定;必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查;法律、 法規(guī) 許可的其他方式。 第十七條 詢問當事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。 查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當進行復制或摘抄。 向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。 對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。 進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。 第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。 第十九條 測繪主管部門負責人應(yīng)當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。 第二十條 對于情節(jié)復雜、疑難的案件，應(yīng)當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。 第二十一條 在作出行政處罰決定之前，案件負責人應(yīng)當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯。 案件負責人應(yīng)當充分聽取當事人的意見，并把當事人的意見記錄在案。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。 第二十二條 案件經(jīng)過測繪主管部門負責人審批或者集體討論，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： (一)應(yīng)受行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出具體行政處罰決定; (二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機關(guān); (五)不屬于本部門 管轄 的，移送到有 管轄權(quán) 的部門。 第二十三條 測繪主管部門按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定實施行政處罰，應(yīng)當按照《測繪 行政處罰決定書 格式規(guī)定》(見附件) *** 行政處罰決定書，由做出行政處罰決定的測繪主管部門負責人簽發(fā)。 第二十四條 對違法行為輕微，依法不予行政處罰或者違法事實不成立，不得給予行政處罰的，由案件負責人 *** 書面的不予行政處罰決定書，并由做出決定的測繪主管部門負責人簽發(fā)。 對違法行為已構(gòu)成犯罪，需要移送司法機關(guān)的， *** 移送司法機關(guān)的決定書，連同案件的有關(guān)材料一并移送司法機關(guān)處理。 對無管轄權(quán)應(yīng)當移送到其他有管轄權(quán)部門的案件，必須 *** 移送決定書，連同案件的有關(guān)材料一并移送有關(guān)部門處理。 第二十五條 案件處理完畢，應(yīng)當將案件的所有材料整理歸檔。 需要注意的是，在確定負責人時，對于與案件有關(guān)系的人，應(yīng)該采取回避。調(diào)查取證必須保證兩人以上，這也是為了證據(jù)的更加可靠性，防止存在徇私舞弊現(xiàn)象。當做出行政處罰決定時，當事人如果不服，可以進行陳述及申辯，對于理由充分，證據(jù)確鑿的陳述，案件負責人應(yīng)該采納。
測繪行政處罰程序規(guī)定
之一章 總則之一條 為貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，規(guī)范測繪行政處罰的實施，保障和監(jiān)督測繪主管部門依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 測繪主管部門在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時，必須 *** 行政處罰決定書。第三條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當由作出行政處罰決定的測繪主管部門進行統(tǒng)一編號。第二章 管轄第四條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當寫明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的，其基本情況包括：被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址；被處罰人為法人或者其他組織的，其基本情況包括：單位名稱、性質(zhì)、地址、 *** 、法定代表人的姓名和職務(wù)。第五條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當寫明被處罰人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實和證據(jù)。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實包括：時間、地點、具體違法行為和造成的損害結(jié)果。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的證據(jù)，在測繪行政處罰決定書中可以只寫證明證據(jù)的種類和名稱。第六條 依法經(jīng)過聽證程序的，應(yīng)當在測繪行政處罰決定書中寫明有關(guān)聽證的情況。包括：舉行聽證的時間、地點、主持人、參加人、聽證結(jié)論等。第七條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當確認并寫明違法行為的性質(zhì)、損害結(jié)果及應(yīng)給予被處罰人何種行政處罰，所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱以及具體條款。第八條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當規(guī)定上述行政處罰執(zhí)行的方式和執(zhí)行的期限。第三章 簡易程序第九條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當明確告知被處罰人不服該行政處罰可以申請行政復議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。
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法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定寫明。
法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當告知被處罰人可采取下列兩種方式：（一）當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到測繪行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；（二）當事人也可以在接到測繪行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第十條 測繪行政處罰決定書應(yīng)當由測繪主管部門負責人簽發(fā)，寫明作出行政處罰的測繪主管部門的名稱和日期，并加蓋測繪主管部門的印章。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市管理測繪工作的部門也可以按照當?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民 *** 或 *** 法制部門頒發(fā)的有關(guān)行政處罰決定書格式的規(guī)定 *** 測繪行政處罰決定書。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。第四章 一般程序第十三條 測繪主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的測繪違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當進行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢問當事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當進行復制或摘抄。
向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。
對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當與出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。
進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。第十九條 測繪主管部門負責人應(yīng)當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。
測繪行政處罰程序規(guī)定(2010修正)
之一章 總 則之一條 為規(guī)范和保證各級測繪主管部門依法行使職權(quán)，正確實施行政處罰，維護測繪行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 公民、法人和其他組織違反測繪法律、法規(guī)或者規(guī)章，依法由測繪主管部門給予行政處罰的，適用本規(guī)定。第三條 測繪主管部門實施行政處罰，必須遵循以下原則：
（一）公正、公開地行使法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政職權(quán)；
（二）實施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰；
（三）實施行政處罰，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿，給予違法行為人的行政處罰應(yīng)當與其違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當；
（四）堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。第二章 管 轄第四條 測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄 ，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。第五條 下列行政處罰案件由國務(wù)院測繪行政主管部門管轄：
（一）取消甲級測繪資格；
（二）全國范圍內(nèi)的重大測繪行政處罰案件。第六條 下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級管理測繪工作的部 門負責管轄：
（一）取消乙級以下測繪資格；
（二）法律法規(guī)規(guī)定由省級管理測繪工作的部門管轄的測繪行政處罰案件。第七條 省級以下管理測繪工作的部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內(nèi)的測繪行政處罰案件。第八條 對管轄有爭議的，報請爭議雙方共同的上一級測繪主管部門指定管轄。第三章 簡易程序第九條 適用簡易程序當場進行測繪行政處罰必須同時符合以下條件：
（一）違法行為輕微，事實清楚、證據(jù)確鑿并且有給予行政處罰的法定依據(jù)；
（二）給予的行政處罰是警告，或者是對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處 以一千元以下的罰款。第十條 適用簡易程序當場查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當向當事人出示國務(wù)院測繪行政主管部門或省級 *** 法制部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，了解違法事實，作出筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫格式化的行政處罰決定書。
格式化的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法事實、處罰依據(jù)、罰款的數(shù)額、告知當事人有陳述權(quán)和申辯權(quán)、處罰時間、地點、行政機關(guān)名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。第十一條 上條中的行政處罰決定書應(yīng)當當場交付當事人并由當事人簽字或者蓋章。第十二條 適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當在七日內(nèi)報執(zhí)法人 員所在地測繪主管部門。第四章 一般程序第十三條 測繪主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的測繪違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當進行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān) 材料；向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢問當事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當進行復制或摘抄。
向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。
對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。
進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。
