測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
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第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項(xiàng)目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
之一次申請測繪資質(zhì)，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質(zhì)分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級更高，丙級更低。測繪資質(zhì)首次申請認(rèn)定，更高可以從乙級開始（只設(shè)置甲級的除外），可以跳過丙丁級。
測繪資質(zhì)升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。
測繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件
測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：
1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。
2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
測繪資質(zhì)辦理流程和辦理?xiàng)l件
測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、測繪資質(zhì)申請基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質(zhì)申請材料
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險(xiǎn)繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊
2.測繪資質(zhì)申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個工作日后（無異議），準(zhǔn)予行政許可后10個工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書
測繪資質(zhì)申請，需要走哪些程序？
南京貫標(biāo)集團(tuán)為您解答：測繪資質(zhì)辦理流程。大家都知道測繪資質(zhì)管理較為嚴(yán)格，并且將標(biāo)準(zhǔn)分為甲、乙、丙、丁四個等級，需要進(jìn)行測繪數(shù)據(jù)采集并提供相關(guān)信息成果的單位要申請《測繪資格證書》才能從事相應(yīng)資質(zhì)范圍的活動。小編今天給大家詳細(xì)講講測繪資質(zhì)的具體申辦流程及所需資料。
一、測繪資質(zhì)申請基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質(zhì)申請材料
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險(xiǎn)繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊
2.測繪資質(zhì)申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個工作日后（無異議），準(zhǔn)予行政許可后10個工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書
7.領(lǐng)取加密狗
8.刻制印章
到公安部門指定的印章刻制單位刻制測繪資質(zhì)專用章。
廣西實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法全文
廣西實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法全文
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法，1997年11月5日廣西壯族自治區(qū) *** 第八次常務(wù)會議通過，1997年12月19日廣西壯族自治區(qū) *** 第15號發(fā)布。根據(jù)2004年6月29日廣西壯族自治區(qū) *** 令第7號修正。
之一章 總則
之一條 為了加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)，適用《條例》和本辦法。但是國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國城市規(guī)劃法)辦法》執(zhí)行。
公路沿線的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施。應(yīng)當(dāng)符合公路法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第三條 自治區(qū) *** 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全自治區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
地區(qū)行政公署和市、縣 *** 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
鄉(xiāng)級 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第四條 各級 *** 應(yīng)當(dāng)做好村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)研究和新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的推廣工作，建立、充實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，提高村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工科學(xué)技術(shù)水平和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
第五條 任何單位和個人都有遵守村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行為。
第六條 對貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法成績顯著的。由各級 *** 給予表彰或者獎勵。
第二章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定
第七條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的具體工作，應(yīng)當(dāng)由具有設(shè)計(jì)資格的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第八條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察測量及其他必要的基礎(chǔ)資料。各有關(guān)單位有義務(wù)向鄉(xiāng)級 *** 或者村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料，并配合編制規(guī)劃。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級財(cái)政預(yù)算。
第九條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《條例》確定的原則、內(nèi)容，廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，注意保持民族特色。
第十條 風(fēng)景名勝旅游區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市 *** 批準(zhǔn)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，必須服從城市的總體規(guī)劃，由所在城市 *** 批準(zhǔn)。
第十一條 經(jīng)過批準(zhǔn)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要時，依照《條例》第十四條的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級 *** 可以對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級 *** 或者其授權(quán)的建設(shè)行政主管部門備案。但涉及下列重大變更的，應(yīng)當(dāng)修訂村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，并按照《條例》
第十四條 規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：
(一)因大中型工業(yè)、水利、交通項(xiàng)目布點(diǎn)，使村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)發(fā)生重大變更的，或者因其他原因使村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)產(chǎn)生重大變化的;
(二)村莊、集鎮(zhèn)人口和建設(shè)用地規(guī)劃已突破.或者在今后5年內(nèi)將突破的;
(三)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向發(fā)生重大變化的;或者村莊、集鎮(zhèn)重要建筑設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)位置發(fā)生重大改變，使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地功能布局形態(tài)發(fā)生重大變更的;或者村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地由原定不跨越鐵路、公路、江河，改為跨越發(fā)展的;或者村莊、集鎮(zhèn)道路的于道網(wǎng)和干道紅線寬度需要作重大修改的;或者因其他原因，使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地布局發(fā)生重大變更的。
第十二條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一般為20年，近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。規(guī)劃期限屆滿，應(yīng)當(dāng)續(xù)編。
第三章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施
第十三條 申請?jiān)诖迩f、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地建設(shè)的，實(shí)行由鄉(xiāng)級 *** 或者縣級 *** 建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書的制度。
農(nóng)村村民申請使用耕地建住宅，回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的'職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞申請使用集體所有的土地建住宅，申請使用土地興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)的，由縣級 *** 建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書。農(nóng)村村民申請使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地建住宅，申請?jiān)卩l(xiāng) *** 所在地的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時建設(shè)的，由鄉(xiāng)級 *** 核發(fā)選址意見書。
第十四條 鄉(xiāng)級 *** 和縣級 *** 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起10日內(nèi)，對符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見書;對不符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，書面通知申請人，并說明理由。
第十五條 選址意見書所規(guī)定的內(nèi)容不得擅自更改。在實(shí)施過程中確需變更的，必須經(jīng)原發(fā)證單位核準(zhǔn)。
第十六條 選址意見書不得買賣或者 *** 。
第十七條 建設(shè)單位或者個人在取得選址意見書后2年內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)，又不辦理延期手續(xù)的，選址意見書自行失效。
第十八條 選址意見書由自治區(qū) *** 建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第十九條 因?qū)嵤┐迩f、集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要拆除村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照市、縣 *** 的規(guī)定，辦理審批手續(xù)，并剝被拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償;拆除末超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十條 縣級 *** 建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級 *** 應(yīng)當(dāng)定期對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施情況組織檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第四章 村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理
第二十一條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建筑跨度、跨徑或者高度超過自治區(qū) *** 建設(shè)行政主管部門規(guī)定范圍的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程以及二層(含二層，下同)以上的住宅，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)汁，或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)，在開工前，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)持該項(xiàng)目選址意見書及有關(guān)文件等向縣級 *** 建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)縣級 *** 建設(shè)行政主管部門對設(shè)計(jì)、施工條件予以審查批準(zhǔn)，發(fā)給《施工許可證》后，方可開工。
第二十三條 在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地建住宅，建房者應(yīng)當(dāng)在開工前持施工說明、宅院總平面圖，屬于二層以上樓房的，還應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)圖、施工單位資質(zhì)證書及選址意見書向鄉(xiāng)級 *** 提出開工申請;經(jīng)鄉(xiāng)級 *** 審查同意并發(fā)給《施工許可證》后，方可開工。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地建住宅，由鄉(xiāng)級 *** 委托村民委員會辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。
第二十四條 縣級 *** 建設(shè)行政主管部門或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體辦法按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)開工的鄉(xiāng)級 *** 或者縣級 *** 建設(shè)行政主管部門申請工程竣工驗(yàn)收。由鄉(xiāng)級 *** 或者縣級 *** 建設(shè)行政主管部門對該工程是否符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃要求。建筑的平面布局、空間布局、建筑色彩、工程質(zhì)量、配套設(shè)施等是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行核查。經(jīng)核查、驗(yàn)收合格的工程方可交付使用。
第二十六條 從事村莊、集鎮(zhèn)設(shè)計(jì)、施工的單位，必須服從當(dāng)?shù)?*** 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第五章 房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條 任何單位和個人必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的規(guī)定，維護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十八條 任何單位和個人不得破壞和損毀村莊和集鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等公共設(shè)施。
需臨時占用或者移動村莊、集鎮(zhèn)公共設(shè)施的，必須經(jīng)縣 *** 有關(guān)部門或者鄉(xiāng)級 *** 批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限恢復(fù)原狀。
確需拆遷環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵循先建后拆的原則，并征得鄉(xiāng)級 *** 同意后，方可拆遷。
第二十九條 鄉(xiāng)級 *** 和村民委員會應(yīng)當(dāng)采取措施.保護(hù)村莊和集鎮(zhèn)的飲用水源。禁止向水源內(nèi)排放污水。
具備條件的村莊和集鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)有凈化設(shè)施的自來水廠，實(shí)行集中供水，使飲用水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)和改善村莊、集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。
第三十一條 村莊、集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分利用宅旁、路旁、水旁、村旁有規(guī)劃、有計(jì)劃地進(jìn)行植樹，保護(hù)樹木和花草，美化環(huán)境。對所種植的樹木和花草，實(shí)行誰種、誰管、誰有的原則。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共綠地、苗圃和防護(hù)林帶以及按規(guī)劃準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目專用綠地，不得任意占用和改作他用。
第三十二條 國家和地方財(cái)政支持村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的資金和按規(guī)定從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅、小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)用于村莊、集鎮(zhèn)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，專款專用，不得挪作他用。
第三十三條 鄉(xiāng)級 *** 應(yīng)當(dāng)將村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)納入村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。注重村莊、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，妥善處理糞堆、垃圾堆、柴草堆。
第三十四條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，鄉(xiāng)級 *** 和建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)制定有效的保護(hù)措施，保護(hù)村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名術(shù)和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防范設(shè)施、測繪標(biāo)志，以及國家郵電、通信、輸變電，輸油管道，水利工程等設(shè)施。
第六章 罰則
第三十五條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃建設(shè)審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級 *** 建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級 *** 建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期
改正，處以每平方米建筑面積5元以上30元以下的罰款。未按規(guī)劃建沒審批程序批準(zhǔn)，但不影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級 *** 建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)批手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的，處以每平方米建筑面積5元以上20元以下的罰款。
農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)級 *** 依照前款規(guī)定處罰。
第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定，買賣、 *** 選址意見書的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，可處以：300元以上3000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級 *** 建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或者施工、限期改正，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：
(一)未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，承擔(dān)建筑跨度、跨徑和高度超出規(guī)定范圍的工程以及二層以上住宅的設(shè)計(jì)任務(wù)或者未按設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定經(jīng)營范圍，承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的;
(二)未取得施工資質(zhì)證書或者資質(zhì)審查證書或者未按其規(guī)定的經(jīng)營范圍，承擔(dān)施工任務(wù)的;
(三)未按國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的;
(四)擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的。
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍、承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量不符臺要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工的資質(zhì)證書。
第三十八條 建設(shè)單位或個人違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自拆除有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者未按規(guī)定給其所有者予以補(bǔ)償?shù)模煽h級 *** 建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十九條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后.建設(shè)單位或者個人未向原批準(zhǔn)開工的鄉(xiāng)級 *** 或者縣級 *** 建設(shè)行政主管部門申請竣工驗(yàn)收或者將驗(yàn)收不合格的工程交付使用的，由鄉(xiāng)級 *** 或者縣級 *** 建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第二十八條第二、三款規(guī)定的，由鄉(xiāng)級 *** 責(zé)令其限期改正，可處以100元以上1000元以下的罰款。
第四十一條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級 *** 責(zé)令停止侵害，可處以100元以上1000元以下的罰款;造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：
(一)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的;
(二)亂堆糞便、垃圾、柴草、破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的;
(三)違反本辦法第二十九條第二款，第三十一條第二款規(guī)定的。
第四十二條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級 *** 責(zé)令其限期拆除，可處以100元以上1000元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，依照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條 違反本辦法第二十條、第二十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第四十五條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守、濫權(quán)、徇私的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十七條 朱設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場場部、國有林場場部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由國有農(nóng)場、國有林場主管部門負(fù)責(zé)，參照率辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法自1998年1月1 日起施行。1990年12月8日自治區(qū) *** 發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》同時廢止。
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