廣西醫(yī)科大學(xué)王牌專業(yè) 比較好的特色專業(yè)名單
一、廣西醫(yī)科大學(xué)王牌專業(yè)介紹 國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)(5個(gè)):臨床醫(yī)學(xué)(含腫瘤學(xué)、麻醉學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)方向)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)
國(guó)家重點(diǎn)(培育)學(xué)科(1個(gè)):腫瘤學(xué)
省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(10個(gè)):兒科學(xué)、腫瘤學(xué)、外科學(xué)、內(nèi)科學(xué)、耳鼻咽喉科學(xué)、藥理學(xué)、人體解剖與組織胚胎學(xué)、口腔頜面外科學(xué)、病理學(xué)與病理生理學(xué)、流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)
省級(jí)一流學(xué)科(5個(gè)):臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥理學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)
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二、廣西醫(yī)科大學(xué)簡(jiǎn)介
辦學(xué)歷史悠久,辦學(xué)空間廣闊。學(xué)校創(chuàng)建于1934年11月21日,坐落在廣西壯族自治區(qū)首府南寧市。學(xué)校前身是廣西省立醫(yī)學(xué)院,1940年校址遷至桂林;1949年以前,學(xué)校在戰(zhàn)亂中七次遷徙校址,三次變更校名;1949年11月更名為廣西省醫(yī)學(xué)院;1952年由中央衛(wèi)生部委托中南衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo);1953年4月中央衛(wèi)生部批準(zhǔn)改稱為廣西醫(yī)學(xué)院;1954年7月由桂林遷回南寧市現(xiàn)址至今;1996年5月教育部批準(zhǔn)更名為廣西醫(yī)科大學(xué)。學(xué)校是全國(guó)建校較早的22所醫(yī)學(xué)院校之一,是全國(guó)最早定點(diǎn)招收外國(guó)留學(xué)生、港澳臺(tái)學(xué)生和華僑學(xué)生的8所醫(yī)學(xué)院校之一,是教育部批準(zhǔn)的有招收本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(英語(yǔ)授課)留學(xué)生資格的首批30所高校之一,是廣西壯族自治區(qū)人民 *** 重點(diǎn)建設(shè)的三所大學(xué)之一,是廣西醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)研究、臨床醫(yī)療和預(yù)防保健的中心。學(xué)校現(xiàn)擁有南寧-校本部、南寧-武鳴校區(qū)、玉林校區(qū)、國(guó)際醫(yī)藥教育交流與研究中心(五象校區(qū),在建)4個(gè)校區(qū),其中南寧-校本部總用地面積571.2畝,位于南寧市青秀區(qū)雙擁路22號(hào);南寧-武鳴校區(qū)總用地面積1428畝,位于南寧市武鳴區(qū)武華大道武鳴段336號(hào);玉林校區(qū)規(guī)劃用地總面積900余畝,位于廣西北流市與玉東新區(qū)交界處,玉林市教育東路延長(zhǎng)線南側(cè)、四所二隊(duì)東側(cè)、南流江西側(cè);國(guó)際醫(yī)藥教育交流與研究中心(五象校區(qū))規(guī)劃用地總面積約351.84畝,位于南寧市五象新區(qū)玉嶺路以東、鳳凰路以南、楞仙路以西、玉成路以北。4個(gè)校區(qū)共占地約3300畝。
教學(xué)機(jī)構(gòu)完善,實(shí)踐基地齊全。學(xué)校設(shè)有19個(gè)二級(jí)學(xué)院、1個(gè)教學(xué)部,即:基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院、之一臨床醫(yī)學(xué)院、第二臨床醫(yī)學(xué)院、腫瘤醫(yī)學(xué)院、口腔醫(yī)學(xué)院、武鳴臨床醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、藥學(xué)院、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、全科醫(yī)學(xué)院、信息與管理學(xué)院、生命科學(xué)研究院、研究生院、國(guó)際教育學(xué)院、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、體育部。學(xué)校現(xiàn)有139個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地(含7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地),13個(gè)校外研究生培養(yǎng)基地,1個(gè)醫(yī)學(xué)人文技能培訓(xùn)基地,21個(gè)高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站(其中區(qū)外函授站1個(gè),社會(huì)函授站5個(gè)),5所直屬附屬醫(yī)院(之一附屬醫(yī)院、第二附屬醫(yī)院、附屬腫瘤醫(yī)院、附屬口腔醫(yī)院、附屬武鳴醫(yī)院),11所非直屬附屬醫(yī)院:第三附屬醫(yī)院(南寧市第二人民醫(yī)院)、第四附屬醫(yī)院(柳州市工人醫(yī)院)、第五附屬醫(yī)院(南寧市之一人民醫(yī)院)、第六附屬醫(yī)院(玉林市之一人民醫(yī)院)、第七附屬醫(yī)院(梧州市工人醫(yī)院)、第八附屬醫(yī)院(貴港市人民醫(yī)院)、第九附屬醫(yī)院(北海市人民醫(yī)院)、第十附屬醫(yī)院(欽州市之一人民醫(yī)院)、附屬民族醫(yī)院(廣西民族醫(yī)院)、附屬南寧市傳染病醫(yī)院(南寧市第四人民醫(yī)院)、附屬柳鐵中心醫(yī)院(柳州市鐵路中心醫(yī)院),以及正在建設(shè)并準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)的附屬埌東醫(yī)院,其中,“三甲”醫(yī)院15所、三級(jí)醫(yī)院1所、綜合醫(yī)院13所、專科醫(yī)院3所,之一附屬醫(yī)院(2018年獲批教育部“首批國(guó)家臨床教學(xué)示范培訓(xùn)中心”)、附屬腫瘤醫(yī)院、附屬口腔醫(yī)院是廣西目前規(guī)模更大的“三級(jí)甲等”綜合醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院,引領(lǐng)了壯鄉(xiāng)高等醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。
教學(xué)科研設(shè)施先進(jìn),圖書及信息化資源豐富。學(xué)校擁有良好的教學(xué)科研儀器設(shè)備和教學(xué)公共設(shè)施,學(xué)校的“臨床技能培訓(xùn)中心”是國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試臨床實(shí)踐技能考試基地、省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、省級(jí)臨床虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,是廣西醫(yī)科大學(xué)集教學(xué)、培訓(xùn)、考核、科研、產(chǎn)學(xué)研合作及社會(huì)服務(wù)多位一體的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地,是廣西更大的臨床醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),總面積12000平方米,設(shè)備設(shè)施2000余臺(tái)件,建設(shè)有院企合作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、智能化OSCE中心、臨床基本技能訓(xùn)練區(qū)、專科技能及綜合技能訓(xùn)練區(qū)、虛擬內(nèi)窺鏡訓(xùn)練區(qū)以及信息化管理系統(tǒng)等。學(xué)校圖書館館藏紙質(zhì)圖書121.67萬(wàn)多冊(cè),電子圖書179.67萬(wàn)多冊(cè),中、外文電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)73個(gè)。學(xué)校教學(xué)科研信息 *** 功能優(yōu)良,“萬(wàn)兆核心、千兆主干、百兆桌面”,覆蓋全校區(qū)及直屬附屬醫(yī)院。
師資隊(duì)伍素質(zhì)高,生源質(zhì)量好、來(lái)源廣。學(xué)校現(xiàn)有專任教師1840人,其中正高職稱555人,副高職稱623人;博士生導(dǎo)師178人、碩士生導(dǎo)師690人;國(guó)家“*”人選3人(科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才2人,教學(xué)名師1人),“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選3人,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家7人,教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃入選者7人;享受國(guó)務(wù)院 *** 特殊津貼專家78人,全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)模范教師13人;入選2018-2022教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員12人(其中副主任委員1人),入選教育部首批“全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)1個(gè);廣西首批院士后備人選1人、“八桂學(xué)者”及“八桂青年學(xué)者”9人、“特聘專家”11人、“新世紀(jì)十百千人才工程”第二層次人選43人、廣西優(yōu)秀專家32人,以及一批選聘任中華醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)學(xué)會(huì)常委、委員和廣西醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)學(xué)會(huì)主任委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列雜志編委近100人,還有一批優(yōu)秀人才被選為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高校中青年學(xué)科帶頭人等人才工程重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。學(xué)校現(xiàn)有全日制在校生25759人,其中本科生11141人、碩士研究生3676人、博士研究生345人、留學(xué)生864人,高職專科生9480人(其中校外教學(xué)點(diǎn)“2+3”護(hù)理專業(yè)學(xué)生6681人)。博士后在站人員53人,學(xué)生來(lái)自全國(guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和港澳臺(tái)地區(qū),以及32個(gè)國(guó)家。1978年開始招收留學(xué)生,至今留學(xué)生來(lái)源國(guó)已達(dá)74個(gè),是全國(guó)招收東盟留學(xué)生數(shù)量排名前列的學(xué)校之一。
培養(yǎng)體系完整,學(xué)科實(shí)力強(qiáng)勁。學(xué)校已形成學(xué)士、碩士、博士、博士后完整的教育培養(yǎng)體系,現(xiàn)擁有醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等7大學(xué)科門類,是國(guó)家首批碩士、第二批博士學(xué)位授權(quán)單位。共有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)5個(gè)和一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)10個(gè)、臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位1個(gè)、口腔醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位1個(gè)、碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位6個(gè)、博士后科研流動(dòng)站4個(gè)(其中2015年,臨床醫(yī)學(xué)博士后科研流動(dòng)站獲評(píng)廣西唯一全國(guó)優(yōu)秀博士后科研流動(dòng)站)。設(shè)立廣西院士工作站10個(gè)。臨床醫(yī)學(xué)進(jìn)入ESI全球前1%。有國(guó)家重點(diǎn)(培育)學(xué)科1個(gè)、國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科1個(gè)、廣西一流學(xué)科5個(gè)、廣西一流培育學(xué)科1個(gè)、廣西特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科6個(gè)、廣西重點(diǎn)學(xué)科9個(gè)和廣西臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)。
廣西醫(yī)科大學(xué)是本科還是專科
廣西醫(yī)科大學(xué)在哪里 附準(zhǔn)確地址
廣西醫(yī)科大學(xué)有幾個(gè)校區(qū)
廣西醫(yī)科大學(xué)高考錄取通知書什么時(shí)候發(fā)放-快遞查詢?nèi)肟?
廣西醫(yī)科大學(xué)教務(wù)處電話
廣西醫(yī)科大學(xué)是一本嗎 是一本還是二本大學(xué)
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廣西醫(yī)科大學(xué)錄取結(jié)果查詢什么時(shí)候出來(lái),附查詢時(shí)間網(wǎng)址入口
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廣西醫(yī)科大學(xué)有哪些專業(yè) 附特色重點(diǎn)專業(yè)名單
測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪資格管理有哪些異同?
先看看測(cè)繪資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比的話就可以出來(lái)了
一、專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)
1.大地測(cè)量
全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過(guò)若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信 *** 等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動(dòng)。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。
2.測(cè)繪航空攝影
一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機(jī)載激光掃描、機(jī)載SAR成像。
3.攝影測(cè)量與遙感
從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,應(yīng)當(dāng)取得攝影測(cè)量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項(xiàng)的測(cè)繪資質(zhì)。
4.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動(dòng)測(cè)量是指利用集成在地面移動(dòng)載具上的多種傳感器,在移動(dòng)狀態(tài)下采集各種實(shí)景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動(dòng)。
5.工程測(cè)量
(1)規(guī)劃測(cè)量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測(cè)量、城鄉(xiāng)用地測(cè)量、規(guī)劃?rùn)z測(cè)測(cè)量、日照測(cè)量。
(2)變形形變與精密測(cè)量包含精密工程測(cè)量、變形(沉降)觀測(cè)、形變測(cè)量。
(3)線路與橋隧測(cè)量包含線路工程測(cè)量、橋梁測(cè)量、隧道測(cè)量。
6.海洋測(cè)繪
(1)在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)取得海洋測(cè)繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項(xiàng)。
(2)海洋工程測(cè)量包含底質(zhì)測(cè)量、浮泥測(cè)量、淺地層剖面測(cè)量、水下管線測(cè)量、港口與航道工程測(cè)量。
7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
(1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)無(wú)線互聯(lián) *** 調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。
(2)地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進(jìn)行匹配,并進(jìn)行地圖可視化表達(dá)的服務(wù)。
(3)地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評(píng)論等。
(4)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)服務(wù)功能,供使用者調(diào)用、開發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù),從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。
二、儀器設(shè)備
1.大地測(cè)量
(1)天文測(cè)量設(shè)備:標(biāo)稱精度優(yōu)于0.52的天文經(jīng)緯儀或者全站儀。
(2)基線測(cè)量設(shè)備:用于基線測(cè)量的基線尺,其標(biāo)稱精度應(yīng)當(dāng)優(yōu)于1/100萬(wàn),24m長(zhǎng)度基線尺不少于6根。
2.測(cè)繪航空攝影
(1)航攝儀及其他傳感器:包括框幅式數(shù)字航攝儀(像幅不小于7000×11000),推掃式數(shù)字航攝儀、機(jī)載激光掃描儀、機(jī)載SAR。
(2)IMU/DGPS系統(tǒng):IMU是指慣性測(cè)量裝置,DGPS是指差分GPS設(shè)備。
(3)無(wú)人飛行器系統(tǒng):每套含飛行平臺(tái)2架、飛控系統(tǒng)2套、測(cè)控地面站1套、相機(jī)2臺(tái)(像幅不小于5600×3700)。
(4)多鏡頭多角度傾斜攝影測(cè)量系統(tǒng):具備IMU/DGPS系統(tǒng),具備5個(gè)以上鏡頭且每個(gè)鏡頭像幅不小于5600×3700。
3.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng):是指將多種傳感器集成在車載平臺(tái)上,沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù),并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號(hào)以確定地面空間位置的儀器,INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng),LiDAR是指激光雷達(dá),影像獲取設(shè)備是指立體相機(jī)、全景相機(jī)等用于地面移動(dòng)測(cè)量的影像采集設(shè)備。
三、軟件
1.測(cè)繪航空攝影
多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng):能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù),快速自動(dòng)生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
2.攝影測(cè)量與遙感
(1)全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng):從影像獲取到過(guò)程數(shù)據(jù)處理、成果輸出,均采用數(shù)字化形式進(jìn)行的攝影測(cè)量系統(tǒng)。
(2)遙感圖像處理系統(tǒng):能夠?qū)b感圖像信息進(jìn)行數(shù)字化、復(fù)原、幾何校正、增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)分析、信息提出、分類、識(shí)別等圖像加工的系統(tǒng)。
3.地理信息系統(tǒng)工程
(1)地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。
(2)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件:用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)軟件,具備地理信息的獲取、存儲(chǔ)、編輯、處理、分析和顯示等功能,并可支持軟件定制開發(fā)。
4.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
獨(dú)立地圖引擎:部署于服務(wù)器上,能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索、上傳標(biāo)注、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。
測(cè)繪資格管理
《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》為部門規(guī)章,是國(guó)家測(cè)繪局為加強(qiáng)測(cè)繪管理,做好測(cè)繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定的規(guī)定,共有32條,自二○○○年九月一日起施行。
所以兩者是不同的
建材地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
一、隊(duì)伍基本情況
(一)中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心(以下簡(jiǎn)稱建材地勘中心)
共有30個(gè)單位。除建材地勘中心機(jī)關(guān)外,下轄29個(gè)單位,其中:勘查單位26個(gè)、地質(zhì)研究所1個(gè)、地質(zhì)制印所1個(gè)、云南昆明職工中專校1個(gè)。截止到2006年12月31日,隊(duì)伍規(guī)模10588人,其中:在職職工5351人,離退休職工5237人。三個(gè)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員分別為:地質(zhì)勘查3290人(其中:高級(jí)技術(shù)人員721人,中級(jí)技術(shù)人員954人),工程勘察與施工1036人,礦產(chǎn)開發(fā)176人,其他產(chǎn)業(yè)849人。2006年度勞動(dòng)者報(bào)酬為9458.38萬(wàn)元,比2005年增長(zhǎng)11%。2006年度離退休人員中央財(cái)政撥款為6959萬(wàn)元,比2005年增長(zhǎng)6.8%;實(shí)際支出費(fèi)用為8218.07萬(wàn)元,比2005年增長(zhǎng)7.6%。
建材地勘中心是一支專門從事建材非金屬礦資源勘查和開發(fā)的地質(zhì)隊(duì)伍。現(xiàn)有在職職工5351人,各類專業(yè)技術(shù)人員2269人,其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員721人,中級(jí)專業(yè)人員954人。改革開放以來(lái),建材地勘中心和下屬地勘單位又陸續(xù)組建了26個(gè)勘察院(處),18個(gè)基礎(chǔ)工程施工單位,其中一級(jí)施工企業(yè)2個(gè),甲級(jí)工程勘察企業(yè)20個(gè),甲級(jí)測(cè)量企業(yè)4個(gè)。基本形成了地質(zhì)勘查,工程勘察與施工和多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。50多年來(lái),廣大建材地質(zhì)工作者為我國(guó)建材——非金屬礦工業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)。全國(guó)70%以上建筑材料工業(yè)原料礦山及主要非金屬礦山是由建材地勘中心組織勘查完成的,其中80%的礦山已開采利用;積極開展對(duì)外國(guó)際交流與合作,先后在亞洲、非洲、歐洲十余個(gè)國(guó)家承擔(dān)過(guò)地質(zhì)勘查、工程勘察等任務(wù),工程質(zhì)量均受到好評(píng)。自1988年全國(guó)礦產(chǎn)資源委員會(huì)開展報(bào)告獎(jiǎng)評(píng)審以來(lái),建材地勘中心先后獲得地質(zhì)勘查報(bào)告各類部局級(jí)獎(jiǎng)200余項(xiàng)。
改革開放以來(lái),建材地勘中心圍繞資源地質(zhì)等工作的需要開展科研項(xiàng)目,獲得一系列成果和獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)了系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)研究。對(duì)數(shù)十種非金屬礦產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的資源形勢(shì)分析(包括硅灰石、石灰?guī)r、石膏、高嶺土、石棉、寶玉石、玻璃硅質(zhì)原料、石墨、纖維狀海泡石、絹英巖、雜鹵石、霞石正長(zhǎng)巖、藍(lán)晶石族礦物、飾面石材、水鎂石、粘土等),出版了專著或圖集,完成了非金屬礦床成礦系列、中國(guó)非金屬礦床成礦地質(zhì)圖、建材非金屬礦地質(zhì)工作指南等的編制。首先找到和勘查的礦種達(dá)十多個(gè)(如在四川首先發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)雜鹵石礦床,在東北突破性地找到了石膏,在廣西龍勝找到了滑石礦床,在湖北首先找到并勘查硅灰石礦床等等),并在運(yùn)用地球物化探手段(如物探在石墨、石膏勘查中的應(yīng)用、無(wú)線電波探測(cè)巖溶、深穿透地球化學(xué)在石膏勘查中的應(yīng)用等)、遙感技術(shù)(如在石材評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)勘查)、GPS、計(jì)算機(jī)技術(shù)方面取得相應(yīng)進(jìn)展。
近幾年來(lái)建材地勘中心加強(qiáng)了地質(zhì)技術(shù)設(shè)備的投入,中心擁有化驗(yàn)測(cè)試、航測(cè)、遙感等配套的現(xiàn)代化設(shè)備,各總隊(duì)配套有鉆探、測(cè)繪、測(cè)試等系列設(shè)備,幾個(gè)大區(qū)所在總隊(duì)配置有從事物探工作相應(yīng)的設(shè)備。各總隊(duì)現(xiàn)已配置了GPS接收機(jī)、全站儀、繪圖設(shè)備和MAPGIS軟件等現(xiàn)代化軟硬件設(shè)施。通過(guò)這幾年的發(fā)展,勘查技術(shù)和裝備水平有了較大地提升。
(二)本地區(qū)、本系統(tǒng)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)單位情況
截止到2006年12月31日,建材地勘中心勘查單位現(xiàn)有各類資質(zhì)249個(gè)。其中:地質(zhì)勘查類資質(zhì)161個(gè);環(huán)境評(píng)價(jià)類資質(zhì)4個(gè);非煤礦山安全評(píng)價(jià)資質(zhì)2個(gè);地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)24個(gè);測(cè)繪資質(zhì)22個(gè);工程勘察施工資質(zhì)36個(gè)(勘察22個(gè),施工類14個(gè))。
專業(yè)資質(zhì)分布:區(qū)域地質(zhì)調(diào)查(乙級(jí)16個(gè));水文工程環(huán)境地質(zhì)調(diào)查(乙級(jí)14個(gè),丙級(jí)12個(gè));固體礦產(chǎn)勘查勘查(甲級(jí)27個(gè));液體礦產(chǎn)勘查(乙級(jí)3個(gè),丙級(jí)8個(gè));地球物理勘查(甲級(jí)1個(gè),乙級(jí)4個(gè),丙級(jí)11個(gè));地球化學(xué)勘查(乙級(jí)1個(gè),丙級(jí)8個(gè));遙感地質(zhì)勘查(乙級(jí)1個(gè));勘查工程施工(甲級(jí)12個(gè),乙級(jí)9個(gè),丙級(jí)5個(gè));巖礦鑒定與巖礦測(cè)試(甲級(jí)1個(gè),乙級(jí)16個(gè),丙級(jí)10個(gè));選冶加工(乙級(jí)2個(gè));環(huán)境評(píng)價(jià)(甲級(jí)1個(gè),乙級(jí)1個(gè),丙級(jí)2個(gè));非煤礦山安全評(píng)價(jià)(甲級(jí)1個(gè),乙級(jí)1個(gè));地質(zhì)災(zāi)害(甲級(jí)6個(gè),乙級(jí)10個(gè),丙級(jí)8個(gè));測(cè)繪(甲級(jí)4個(gè),乙級(jí)15個(gè),丙級(jí)3個(gè));工程勘察(甲級(jí)20個(gè),乙級(jí)2個(gè));施工(一級(jí)2個(gè),二級(jí)8個(gè),三級(jí)4個(gè))。
二、國(guó)有地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
(一)基本經(jīng)濟(jì)情況
截止到2006年底,建材地勘中心下屬26個(gè)地勘單位完成總收入67284.95萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)22.4%。其中:地勘業(yè)累計(jì)完成收入30343.52萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)12.8%;工勘業(yè)完成收入27122.56萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)43.1%;其他產(chǎn)業(yè)完成收入9646.74萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)9.3%。總支出62522.08萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)22.7%。
圖1 產(chǎn)值和利潤(rùn)增幅對(duì)比
截至2006年底,地勘單位總資產(chǎn)為109675.63萬(wàn)元(其中:生產(chǎn)性資產(chǎn)40807.78萬(wàn)元,專用儀器設(shè)備16106.23萬(wàn)元),比上年增長(zhǎng)10.2%。負(fù)債總額為53768.73萬(wàn)元,比上年上升14.7%,資產(chǎn)負(fù)債率平均為52.8%。地勘單位由于歷史、行業(yè)原因和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率一直相對(duì)較低。但遼寧、吉林、安徽、江西、河南、廣東、四川、新疆等總隊(duì)資產(chǎn)負(fù)債率較高,分別為67.1%、70.3%、61.3%、64.3%、75.6%、64.7%、69.6%、62.2%,應(yīng)引起重視。
表1 產(chǎn)值增幅對(duì)比表
從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映出,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的增長(zhǎng)幅度比上年同期增長(zhǎng)幅度略有減慢,簽訂合同、產(chǎn)值高于上年。目前,國(guó)家對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,已經(jīng)明顯顯現(xiàn),對(duì)地勘單位的影響也越來(lái)越大。受這一因素影響,承接的地勘任務(wù)受到影響更大。國(guó)家對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控對(duì)礦山地質(zhì)影響更大,對(duì)工勘影響較小。2006年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)保持較好的態(tài)勢(shì),特別是創(chuàng)收的趨勢(shì),主要靠工勘業(yè),工勘業(yè)合同、產(chǎn)值、創(chuàng)收增長(zhǎng)幅度比上年同期均有較快增長(zhǎng)。地勘業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模所占比重比去年有所減小。
總的來(lái)看,2006年地勘單位總體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收、利潤(rùn)比去年同期有較大增長(zhǎng)。26個(gè)單位全部超額完成全年目標(biāo)。特別是河北、四川、貴州總隊(duì)和北京地勘院創(chuàng)收超額完成全年目標(biāo)50%以上。
2006年,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2886.22萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)72.6%,超額完成全年目標(biāo)。特別是河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、福建、山東、湖北、廣西、四川、貴州、陜西總隊(duì)超額完成全年目標(biāo)20%以上。
但同時(shí)也應(yīng)看到,工勘業(yè)增長(zhǎng)較快,地勘業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較慢。地勘單位應(yīng)進(jìn)一步開拓礦山地質(zhì)市場(chǎng),加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整的力度。
(二)存在的主要問(wèn)題
(1)《決定》下發(fā)后,部分省采取了一系列整頓措施,對(duì)礦權(quán)加強(qiáng)管理。現(xiàn)大部分省實(shí)行招、拍、掛政策,且礦種多為非金屬礦,給建材地勘單位爭(zhēng)取礦權(quán)帶來(lái)極大困難。
(2)前幾年,部分地勘單位對(duì)開展基礎(chǔ)找礦工作重視不夠,地質(zhì)資料缺乏,申請(qǐng)礦權(quán)較少,這樣就給礦權(quán)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。現(xiàn)在地表礦體大部分已被發(fā)現(xiàn),今后要開展深部找礦,就必須加大投入。
(3)全國(guó)地勘單位大部分已經(jīng)屬地化,歸各省管理。各省已加大省級(jí)財(cái)政對(duì)地質(zhì)工作的投入。這給中央地勘單位爭(zhēng)取地方項(xiàng)目造成很大困難。
(4)工程勘察、樁基施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,價(jià)格比較低,利潤(rùn)空間已很小。另外,在資金到位率較低,造成墊資過(guò)多資金、周轉(zhuǎn)困難。
(5)近些年來(lái),地勘單位經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直不太景氣,招收大學(xué)生較少。現(xiàn)在,老技術(shù)人員又紛紛退休,這樣就造成技術(shù)人員缺乏,以至斷檔。
(三)公益性地質(zhì)工作的基本情況
2006年,建材地勘中心共爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼2740萬(wàn)元,地方財(cái)政補(bǔ)貼640.3萬(wàn)元,地勘事業(yè)費(fèi)中用于找礦投入300萬(wàn)元用于公益性地質(zhì)工作。其中:國(guó)土資源大調(diào)查經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元,國(guó)家礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)770萬(wàn)元,中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1140萬(wàn)元,國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查經(jīng)費(fèi)650萬(wàn)元。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地約20余處,基本保證了公益性地質(zhì)工作的順利開展。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地中主要礦種有水泥原料、石膏、石墨、螢石、高嶺土、葉蠟石、滑石等建材及非金屬礦產(chǎn),其中高速鐵路集料、坡縷石、含碘凹凸棒石、高純硅原料等礦種為我系統(tǒng)首次勘查評(píng)價(jià)。與此同時(shí),礦種也由過(guò)去建材非金屬礦發(fā)展到能源礦產(chǎn)(煤)、金屬礦產(chǎn)(鐵礦,鉛鋅礦、鈦鐵礦、鋁土礦、多金屬鉬礦、冶金白云巖),找礦也從國(guó)內(nèi)發(fā)展到國(guó)外(北京總隊(duì)、云南總隊(duì)老撾鋁土礦、廣西總隊(duì)越南鐵礦)。通過(guò)公益性地質(zhì)工作的開展,取得了一批找礦普查的地質(zhì)成果,為地勘單位開展商業(yè)性地質(zhì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作的基本情況
2006年全年共開展各類地質(zhì)項(xiàng)目約150項(xiàng),總共投入資金6485萬(wàn)元,鉆探工作總量約78281米。通過(guò)這些項(xiàng)目的開展,保證了資源地質(zhì)在地勘單位的支柱地位,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)礦產(chǎn)開發(fā)基本情況
2006年全年從事礦產(chǎn)開發(fā)的投資約3000萬(wàn)元,涉及的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有石膏、電氣用灰?guī)r、凹凸棒石、石材等。總收入約1575.84萬(wàn)元,其中:礦業(yè)權(quán) *** 1372萬(wàn)元,礦產(chǎn)開發(fā)203.84萬(wàn)元。
(六)工程勘察施工基本情況
2006年,建材地勘中心各地勘單位積極開拓工勘施工市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,承攬了工程勘察、巖土工程、水文鑿井、樁基、路橋、測(cè)繪等施工項(xiàng)目267項(xiàng),全年實(shí)現(xiàn)收入27122.56萬(wàn)元,取得了很好的效益。
(七)其他產(chǎn)業(yè)基本情況
建材地勘中心部分地勘單位充分利用地理位置優(yōu)勢(shì),積極盤活房地產(chǎn)資源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后建起了賓館、招待所、綜合樓及開展房屋租賃等業(yè)務(wù),全年實(shí)現(xiàn)收入9646.74萬(wàn)元,形成了一批較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。
三、地質(zhì)勘查行業(yè)改革取得的主要經(jīng)驗(yàn)
為了很好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的“二個(gè)文件”精神,加快建材地勘經(jīng)濟(jì)體制改革步伐,近年來(lái),在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和部署下,地勘中心先后在這方面作了許多有益的研究和探索,并先后制定出臺(tái)了一系列改革方案、措施及指導(dǎo)性意見等,對(duì)促進(jìn)和深化建材地勘單位的改革起到了一定的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)制定并印發(fā)了《建材地勘經(jīng)濟(jì)體制改革綱要》(試行)的通知;
(2)制定并印發(fā)了《中國(guó)非金屬礦工業(yè)總公司關(guān)于地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整》的若干意見;
(3)印發(fā)了關(guān)于征求對(duì)《中國(guó)非金屬礦工業(yè)(集團(tuán))總公司關(guān)于加速地勘單位企業(yè)化進(jìn)程的若干意見》(征求意見稿);
(4)制定并印發(fā)了《建材地勘行業(yè)三年結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》;
(5)根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2001〕2號(hào)文精神,為加速地勘單位企業(yè)化進(jìn)程,地勘中心分別在華北、東北片,華東、中南片,西南、西北片組織召開了加速地勘單位企業(yè)化進(jìn)程座談會(huì)并印發(fā)了相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要通知;
(6)2001年在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織下,抽調(diào)專門人員成立了地勘改制辦公室并聘請(qǐng)有關(guān)中介公司咨詢專家?guī)椭笇?dǎo)改制工作,經(jīng)過(guò)對(duì)部分地勘單位深入細(xì)致地調(diào)研,在反復(fù)討論研究和修改的基礎(chǔ)上制定出了有關(guān)建材地勘經(jīng)濟(jì)體制改革方案。
通過(guò)上述一系列工作和重大舉措的出臺(tái),無(wú)疑對(duì)深化建材地勘經(jīng)濟(jì)體制改革方面起到了有效地推進(jìn)作用。但目前這項(xiàng)工作沒有發(fā)生質(zhì)的變化,是因?yàn)閲?guó)家對(duì)地勘事業(yè)單位改制的一些大的政策還沒有明確,有許多政策界線如:養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變、人員身份轉(zhuǎn)換、存續(xù)處理、后勤社會(huì)化等問(wèn)題至少在現(xiàn)階段還無(wú)法逾越,搞不好會(huì)引起不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。所以地勘體制改革需要一個(gè)過(guò)程,只能在現(xiàn)行政策背景下向前推進(jìn)。
地勘單位改制的模式選擇:
模式一:地勘單位以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資,整體組建有限責(zé)任公司。地勘單位保留事業(yè)單位職能。
模式二:地勘單位以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資,對(duì)新上項(xiàng)目組建有限責(zé)任公司,地勘單位仍履行現(xiàn)有職能,地勘單位與有限責(zé)任公司關(guān)系為投資關(guān)系。
模式三:地勘單位所屬企業(yè)改制為有限責(zé)任公司。地勘單位仍履行現(xiàn)有職能,地勘單位作為有限責(zé)任公司的出資人之一,二者的關(guān)系為投資關(guān)系。
四、國(guó)有地勘單位“十一五”改革發(fā)展的設(shè)想
“十一五”地勘單位的工作方針是:貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定,繼續(xù)按集團(tuán)確定的推進(jìn)地勘單位企業(yè)化的指導(dǎo)原則,積極穩(wěn)步推進(jìn)地勘單位改革和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè),繼續(xù)深化改革,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加速地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用現(xiàn)有條件,形成地勘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(一)大力開發(fā)商業(yè)地勘市場(chǎng)
要積極參與競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增加收入來(lái)源。要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略,在現(xiàn)有老撾鋁土礦風(fēng)險(xiǎn)勘探等國(guó)外項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。一方面要積極配合集團(tuán)承攬海外水泥工程等建設(shè)項(xiàng)目,開展海外相關(guān)非金屬礦資源和工程地質(zhì)勘查業(yè)務(wù);另一方面要尋找機(jī)遇與國(guó)內(nèi)外其他大企業(yè)合作,積極開拓海外有關(guān)地質(zhì)勘查市場(chǎng),樹立品牌;還要結(jié)合集團(tuán)非金屬礦勘探、采選及加工逐步向海外延伸發(fā)展,參與國(guó)外非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面的相關(guān)地質(zhì)工作。
(二)加強(qiáng)礦權(quán)管理工作
要加大找礦力度,完善技術(shù)裝備水平,重視礦權(quán)登記和礦權(quán)保護(hù)工作的同時(shí),對(duì)開發(fā)前景好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的資源加強(qiáng)勘查工作深度,具備條件的要適時(shí)自主或合作開發(fā),有些礦權(quán)可視具體情況開展有償 *** 。鼓勵(lì)地勘單位成立礦業(yè)開發(fā)公司,開發(fā)優(yōu)勢(shì)礦種,搞好礦產(chǎn)的精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)深入研究地勘市場(chǎng)
要抓好“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助方案的編制和上報(bào)工作,多申請(qǐng)國(guó)家和地方 *** 安排的地勘項(xiàng)目。要加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源開發(fā)利用方向及其市場(chǎng)需求的分析研究,加強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究,對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、需求周期長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)。
(四)繼續(xù)探索和實(shí)踐地勘單位推進(jìn)企業(yè)化進(jìn)程、深化內(nèi)部改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作
深入貫徹國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào)文件及相繼出臺(tái)的配套文件精神,積極穩(wěn)步地推進(jìn)地勘單位改革和發(fā)展,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,全面推進(jìn)地勘單位企業(yè)化進(jìn)程。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,開拓思路,依據(jù)各自資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè),形成各自特色的產(chǎn)業(yè)格局。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,采取多種形式培養(yǎng)地質(zhì)人才,進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)評(píng)估師、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師和注冊(cè)地質(zhì)師隊(duì)伍的建設(shè)。
五、對(duì)策建議
(一)存在的主要問(wèn)題
1.購(gòu)房補(bǔ)貼問(wèn)題
國(guó)家實(shí)行貨幣化分房改革后,按照政策,職工可享受住房補(bǔ)貼。根據(jù)調(diào)查測(cè)算,建材地勘中心系統(tǒng)職工如要按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)貼,測(cè)算要落實(shí)各項(xiàng)房貼補(bǔ)助費(fèi)用需2.6億元(購(gòu)房補(bǔ)貼人數(shù)為8000人),主要為京外單位購(gòu)房補(bǔ)貼和部分單位的住房提租補(bǔ)貼,目前這些補(bǔ)貼還沒有資金渠道來(lái)源。
2.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題
自2001年后,隨著國(guó)家取消了行業(yè)地勘部門非經(jīng)營(yíng)性資金,國(guó)家的投入基本上都用在離退休人員費(fèi)用和地勘工作上,單位沒有多少積累,地勘單位難以有能力從自有資金中解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,地勘單位基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,給基地建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了困難。
我中心所屬較多地勘單位辦公樓、庫(kù)房、職工住宅樓為20世紀(jì)70年代,甚至是20世紀(jì)50年代建筑,設(shè)施老化陳舊,急需資金改造和新建,估計(jì)約需經(jīng)費(fèi)1.7億元。
3.醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題
由于不加入醫(yī)療保險(xiǎn)每年將面臨巨額的醫(yī)療費(fèi)用,我系統(tǒng)通過(guò)積極努力,絕大部分已加入,但未有補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)也相當(dāng)大。另外,離休人員還未進(jìn)入醫(yī)療險(xiǎn)范疇,這部分醫(yī)藥費(fèi)支出比醫(yī)保還大,但按國(guó)家政策規(guī)定離休人員的醫(yī)藥費(fèi)必須足額及時(shí)報(bào)銷,只能擠占其他資金來(lái)緩解離退休人員的醫(yī)藥費(fèi)不足問(wèn)題,這給單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與在職職工隊(duì)伍的穩(wěn)定造成極大的隱患。建議國(guó)家加大核撥離退休人員醫(yī)藥費(fèi)力度,對(duì)不足部分予以及時(shí)補(bǔ)貼。
4.關(guān)于同城待遇問(wèn)題
近些年來(lái),地方上為了提高當(dāng)?shù)仄蟆⑹聵I(yè)單位的待遇,相繼出臺(tái)了不少補(bǔ)貼性政策文件(特別是針對(duì)離退休人員待遇方面),這些補(bǔ)貼性政策的執(zhí)行均由地方財(cái)政支出,屬地化地勘單位享受了由地方財(cái)政出資的有關(guān)生活補(bǔ)貼,中央駐地方地勘單位未能享受,這部分補(bǔ)貼數(shù)額非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),若按每人月補(bǔ)貼1000元計(jì)算,則建材地勘中心一年要拿出1.3億元進(jìn)行補(bǔ)貼,更何況地方性補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)每年還在不斷地增加(如以我中心云南總隊(duì)為例,與地方差距累計(jì)至今欠賬達(dá)1700多萬(wàn)元;吉林總隊(duì)欠發(fā)吉林省地方地質(zhì)單位省內(nèi)地區(qū)補(bǔ)貼、高寒津貼等補(bǔ)貼項(xiàng)累計(jì)達(dá)720萬(wàn)元)。而中央駐所在地的地勘事業(yè)單位由于執(zhí)行的是中央財(cái)政預(yù)算,在核給的預(yù)算中無(wú)執(zhí)行地方性補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金,因而解決不了這方面的待遇問(wèn)題。特別是一些困難單位的離退休職工對(duì)此待遇問(wèn)題反響尤為強(qiáng)烈,造成了不穩(wěn)定因素,必須引起高度重視。
5.地勘單位生源嚴(yán)重短缺
由于地勘單位屬艱苦行業(yè),待遇比較低,難以吸引人才。近年來(lái),我中心駐各省的建材地質(zhì)總隊(duì)招收大、中專畢業(yè)生相當(dāng)困難,單位內(nèi)部有能力、有本事的專業(yè)人才留不住。一方面,專業(yè)技術(shù)人員得不到及時(shí)地補(bǔ)充;另一方面,一批40~50歲的技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人員又紛紛提前退休。因而造成了目前地勘單位專業(yè)人才斷檔,鉆探人員青黃不接的窘境。這種惡性循環(huán),嚴(yán)重制約了地勘單位的生存和發(fā)展。
6.項(xiàng)目爭(zhēng)取的難度加大
近幾年來(lái),為了加強(qiáng)建材、非金屬礦的基礎(chǔ)地質(zhì)工作,在申請(qǐng)國(guó)家礦產(chǎn)資源項(xiàng)目立項(xiàng)方面,有關(guān)部委給予了一定的支持,為我中心在進(jìn)一步提高建材、非金屬礦勘查評(píng)價(jià)方面提供了有利地幫助。但國(guó)家在安排礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程中,建材—非金屬礦在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一直處于被兼顧和從屬的地位,因而這一塊在國(guó)家項(xiàng)目安排中,相對(duì)一支從事建材—非金屬礦專業(yè)隊(duì)伍的規(guī)模而言,項(xiàng)目所占的份額比較小。而在商業(yè)地質(zhì)工作過(guò)程中由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,爭(zhēng)取地方資金做地質(zhì)項(xiàng)目的難度在不斷加大。
(二)建議
1.加強(qiáng)對(duì)地勘行業(yè)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
按照國(guó)辦發(fā)〔1999〕37號(hào)文件和 *** 總理的指示精神,地質(zhì)勘查單位企業(yè)化需要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期。但由于地勘行業(yè)體制的改革,原隸屬中央的地勘隊(duì)伍,大部分已屬地化,其余進(jìn)了中央。幾年來(lái),這些隊(duì)伍的隸屬關(guān)系和管理體制盡管都發(fā)生了很大的變化,但作為地勘行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了地勘隊(duì)伍之間有著許多共性的問(wèn)題和困難沒有得到根本解決。由于這種體制上的變化,加之各地、各部門對(duì)國(guó)辦發(fā)〔1999〕37號(hào)文理解上的不一致和對(duì)地勘隊(duì)伍改革的進(jìn)程及政策措施意見的不一致,使得國(guó)家對(duì)地勘這樣一個(gè)特殊行業(yè)的改革導(dǎo)向出現(xiàn)了真空,缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào),沒有明確的政策措施保障。有的不論地勘隊(duì)伍的現(xiàn)狀,改革操之過(guò)急,導(dǎo)致遺留問(wèn)題過(guò)多而不利于地勘隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。在對(duì)待地勘行業(yè)深化改革的問(wèn)題上,建議國(guó)家有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院《決定》中對(duì)地勘單位改革的精神,無(wú)論是對(duì)屬地化的,還是進(jìn)中央的地勘隊(duì)伍應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取全國(guó)一盤棋加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署。應(yīng)制定統(tǒng)一政策措施,出臺(tái)總體指導(dǎo)性意見來(lái)推動(dòng)全國(guó)地勘隊(duì)伍的改革健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問(wèn)題
地勘單位進(jìn)入地方事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的問(wèn)題,是國(guó)辦發(fā)〔1999〕37號(hào)文件規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是地勘隊(duì)伍深化改革的關(guān)鍵所在。鑒于建材地勘單位大多未進(jìn)入地方事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系,建議國(guó)土資源部向國(guó)家有關(guān)部門和各地 *** 反映協(xié)商,盡快加以妥善解決。一是爭(zhēng)取免交進(jìn)門費(fèi),降低進(jìn)入門檻;二是國(guó)家給予地勘單位一定的財(cái)政補(bǔ)貼;三是國(guó)家和地方 *** 給予一定的優(yōu)惠政策,如同當(dāng)時(shí)全國(guó)242家科研院所轉(zhuǎn)制那樣,以前年度視同進(jìn)入。
綜上所述,地勘單位企業(yè)化要想取得重大進(jìn)展,除國(guó)家針對(duì)地勘行業(yè)的特殊性給予一定的優(yōu)惠政策和財(cái)政支持外,當(dāng)務(wù)之急是要盡快解決地勘事業(yè)單位社會(huì)保障制度的建立。使地勘單位能與地方的企、事業(yè)單位一樣,在統(tǒng)一加入社保的前提下,對(duì)離退休人員實(shí)行社區(qū)化管理。只有這樣,地勘單位才無(wú)后顧之憂,輕裝上陣,企業(yè)化改革才能從根本上發(fā)生質(zhì)的變化。
(中國(guó)建材工業(yè)地勘中心地勘部)
螺獅粉的味道來(lái)自于哪里
螺螄粉的臭味是來(lái)源于酸筍,吃螺螄粉的時(shí)候,里面都會(huì)有一些酸筍、油炸果子、酸豆角和酸筍。酸筍是由竹筍發(fā)酵制成的,因?yàn)橥耆艚^氧氣,里面的糖分和蛋白質(zhì)都會(huì)被發(fā)酵,變成各種比較簡(jiǎn)單的氨基酸物質(zhì)。
螺螄粉是廣西柳州的風(fēng)味小吃,中國(guó)廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它由柳州特有的米粉,加上酸筍、木耳、花生、油炸腐竹、黃花菜、鮮嫩青菜等配料及適度的酸辣味和煮螺螄的湯水調(diào)合而成,具有酸、辣、鮮、爽、燙的風(fēng)味及酸筍的特殊氣味。其實(shí)螺螄粉的“獨(dú)特氣味”來(lái)自配料酸筍和湯底。
螺螄粉中的酸筍是經(jīng)過(guò)發(fā)酵制成的,就如臭豆腐、豆汁兒、腌海雀等,都是經(jīng)過(guò)發(fā)酵才會(huì)出現(xiàn)標(biāo)志性的那味兒。竹筍,用鹽水浸泡放置一段時(shí)間后出現(xiàn)酸味,筍中的糖類和蛋白質(zhì)被發(fā)酵后轉(zhuǎn)化為各種氨基酸和有機(jī)酸、醛、醇等物質(zhì)。一些氨基酸的代謝產(chǎn)物散發(fā)出如同臭雞蛋氣味的氣體,就是“臭名昭著”的硫化氫,一種存在于屁中的氣味物質(zhì)。這是螺螄粉聞起來(lái)臭的一大原因。
另一個(gè)致使螺螄粉臭的原因就是螺螄粉的湯底,螺螄粉的湯底是用田螺加豬骨熬的。螺螄本身具有特殊的味道,買回來(lái)用清水養(yǎng)一天,刷干凈了還是挺臭的,炒過(guò)之后香料氣味掩蓋了部分氣味。所以整個(gè)螺螄粉調(diào)味偏重口,獨(dú)特的辣與“臭”,其味道讓許多人“退避三舍”,但懂得欣賞它的人就知道,它是香而不腐的,聞之開胃,想之流涎,吃之打滾。