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近日，自然資源部印發(fā)《 自然資源部2020年立法工作計劃包括6個發(fā)布項(xiàng)目和14個示范儲備項(xiàng)目。工作計劃指出，為全面落實(shí)新修訂的《土地管理法》，自然資源部將研究修訂《土地管理法實(shí)施條例》。
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近日，《自然資源部2020年立法工作計劃》印發(fā)，明確2020年立法工作以完善《土地管理法》配套法律法規(guī)、加強(qiáng)土地空間開發(fā)保護(hù)、深化放管服改革為立法重點(diǎn)，不斷提高立法質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮法治在自然資源管理改革中的引領(lǐng)和保障作用。在2020年自然資源部立法工作安排中，共發(fā)布了6個類別項(xiàng)目和14個示范儲備項(xiàng)目。
國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案包括：研究修訂《土地管理法實(shí)施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)條例》。自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章包括：研究修訂《建設(shè)用地審批管理辦法》，研究制定《測繪資質(zhì)管理辦法》。此外，為解決自然資源相關(guān)法律法規(guī)滯后問題，還將及時推進(jìn)相關(guān)規(guī)定的清理和修訂，一批成熟，及時修改公布。
研究修訂了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《外國組織或個人來華測繪管理暫行辦法》。研究修訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》。
自然資源部還將積極配合立法機(jī)關(guān)推動野生動物保護(hù) ** （修訂）《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《畜牧法》等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的立法工作，配合《礦產(chǎn)資源法（修訂）》、《土地空間規(guī)劃法》、《長江保護(hù)法》 ** 》《南極法》、《農(nóng)村振興促進(jìn)法》等關(guān)鍵立法。根據(jù)自然資源管理改革和生態(tài)文明建設(shè)的需要，積極開展自然資源資產(chǎn)保護(hù)、自然資源所有權(quán)糾紛處理、紅樹林保護(hù)、海岸帶管理、海外科研管理、深海海底資源勘探開發(fā)許可證、地圖管理、房地產(chǎn)測繪及重大測繪項(xiàng)目管理、森林草原防火等立法研究。
自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自然資源部2020年立法工作計劃》的通知 自然資辦函〔2020〕974號國家林業(yè)和草原局、中國地質(zhì)調(diào)查局等直屬單位、派出機(jī)構(gòu)、部門、部門、局：
《自然資源部2020年立法工作計劃》已經(jīng)第23次部黨組會議審議通過。請認(rèn)真落實(shí)。
做好部2020年立法工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作的全過程，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，以完善《土地管理法》配套法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)土地空間開發(fā)保護(hù)，深化放管服改革，不斷提高立法質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮法治在自然資源管理改革中的引領(lǐng)和保障作用。
各有關(guān)部門、局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施計劃，明確職責(zé)分工，提高工作效率。對起草過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究和充分論證，加強(qiáng)溝通協(xié)商，高質(zhì)量完成起草任務(wù)，并及時提交審查稿。對于論證儲備立法項(xiàng)目，各有關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)研究起草，落實(shí)工作任務(wù)。法律法規(guī)部門應(yīng)及時跟蹤和了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，確保2020年立法工作計劃順利實(shí)施。
自然資源部辦公廳
2020年6月3日
2020年自然資源部立法工作計劃
2020年自然資源立法的指導(dǎo)思想是以 *** 的中國特色社會主義新思想為指導(dǎo)，特別是 *** 的生態(tài)文明思想和 *** 總書記的新思想、新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)四個意識立法重點(diǎn)完善《土地管理法》配套法律法規(guī)，加強(qiáng)土地空間開發(fā)保護(hù)，深化委托、委托、委托、服務(wù)改革，不斷提高立法質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮法治在自然資源管理改革中的主導(dǎo)和保障作用。
2020年自然資源部立法工作安排如下：
● 一、發(fā)布項(xiàng)目(共6件)●
(一)擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案
1.研究修訂《土地管理法實(shí)施條例》(法規(guī)司會同有關(guān)司局起草)，全面落實(shí)新修訂的《土地管理法》。
2.為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理改革的部署，優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)范圍和功能分區(qū)，改革景區(qū)規(guī)劃管理制度，研究修訂《自然保護(hù)區(qū)條例》和《景區(qū)條例》(林草局起草)。
(二)自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章
3.為落實(shí)土地審批制度改革成果，優(yōu)化建設(shè)用地審批流程，研究修訂了《建設(shè)用地審批管理辦法》(起草用地管制司)。
4.研究制定《測繪資質(zhì)管理辦法》(起草測繪部門)，改革完善測繪單位資質(zhì)管理制度。
5、為解決自然資源管理法律、法規(guī)滯后問題，及時推進(jìn)相關(guān)規(guī)定的清理和修訂，成熟一批，及時修訂和公布一批（起草）。
◆ 二、論證儲備項(xiàng)目(共14件)◆
(一)擬報國務(wù)院審查的法律草案
1.為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)、治理等協(xié)調(diào)法律制度，研究起草《國土空間開發(fā)保護(hù)》 ** 》(法規(guī)司牽頭起草)。
2、在總結(jié)《房地產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施成果的基礎(chǔ)上，研究起草《房地產(chǎn)登記法》（登記局起草），完善房地產(chǎn)登記法律制度，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
3.為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)自然保護(hù)地體系的決策部署，建立健全自然保護(hù)地管理法律制度，研究起草《自然保護(hù)地法》(林草局起草)。
(二)擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案
4.為全面落實(shí)新修訂的《土地管理法》，完善永久，全面落實(shí)新修訂的《土地管理法》，完善永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。
5、配合《礦產(chǎn)資源法》修訂過程，同時開展配套法律法規(guī)的修訂，研究起草《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》(法律法規(guī)司會同礦業(yè)權(quán)司、勘察司、礦業(yè)保險司起草)。
6、為加強(qiáng)海底電纜管理，協(xié)調(diào)海底電纜管道鋪設(shè)和保護(hù)管理的法律制度，研究修訂了《海底電纜管理?xiàng)l例》（起草海島部）。
7.研究修訂《測繪成果管理?xiàng)l例》(地信司起草)，以加強(qiáng)對測繪成果的管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測繪成果的利用。
8.研究修訂《森林法實(shí)施條例》(林草局起草)，以實(shí)施新修訂的《森林法》。
(三)自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章
9.為加強(qiáng)土地估價管理，明確相關(guān)監(jiān)管措施，研究制定加強(qiáng)土地估價管理，明確相關(guān)監(jiān)管措施。
10.研究制定《國土空間規(guī)劃管理辦法》(空間規(guī)劃局起草)，明確國土空間規(guī)劃編制審批要求。
11.為落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)管理體制改革創(chuàng)新的需要，完善恢復(fù)管理機(jī)制，研究修訂了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》(生態(tài)恢復(fù)司起草)。
12、研究制定了《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法》（起草地質(zhì)勘查部門），以加強(qiáng)對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)誠信自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
13.為深化改革，進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理，研究制定了《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》(起草地勘司)。
14、為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院外商投資準(zhǔn)入政策，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，研究修訂《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》（測繪司起草）。
此外，積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)野生動物保護(hù) ** （修訂）《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《畜牧法》等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的立法工作，配合《礦產(chǎn)資源法（修訂）》、《土地空間規(guī)劃法》、《長江保護(hù)法》 ** 》《南極法》、《農(nóng)村振興促進(jìn)法》等關(guān)鍵立法。根據(jù)自然資源管理改革和生態(tài)文明建設(shè)的需要，積極開展自然資源資產(chǎn)保護(hù)、自然資源所有權(quán)糾紛處理、紅樹林保護(hù)、海岸帶管理、海外科研管理、深海海底資源勘探開發(fā)許可證、地圖管理、房地產(chǎn)測繪及重大測繪項(xiàng)目管理、森林草原防火等立法研究。
||文章來源：自然資源部
||原標(biāo)題:自然資源部公布了《國土空間規(guī)劃管理辦法》2020年立法工作計劃
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