甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等七件地方性法規(guī)的決定(2013)
一、《甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例》
1、第二條之一款之一項(xiàng)修改為：“（一）編制全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全省地理空間定位、地理空間數(shù)據(jù)和全省測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪控制系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。”
2、刪去第二十五條第二款：“生產(chǎn)、加工國(guó)外設(shè)計(jì)的地圖產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。需要國(guó)家審查的，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。”
3、刪去第二十六條之一款：“編制公開(kāi)出版的本省各類地圖和制作附有地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在制作或出版前將樣圖報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批，并在制作或出版后15日內(nèi)將樣本報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的不得制作和出版?！倍?、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》
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第二十三條修改為：“在公路施工和養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如需中斷交通或繞道通行的，應(yīng)采取保證車輛安全通行的措施，并發(fā)布通告。施工單位施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除公路上的障礙物，消除安全隱患?！比?、《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》
第十九條修改為：“國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，可以在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與保護(hù)環(huán)境資源有關(guān)的投資建設(shè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。”四、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》
刪去第二十條：“企業(yè)或者個(gè)人修建水電工程裝機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以下的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)審批；裝機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以上5萬(wàn)千瓦以下的，由市（州）水行政主管部門(mén)審批；裝機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以上的，報(bào)省水行政主管部門(mén)審批?！蔽濉ⅰ陡拭C省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》
第十一條第三款修改為：“在預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提交有防沙治沙內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)有防沙治沙方案，并將治理資金列入項(xiàng)目預(yù)算，與主體工程同步實(shí)施，并由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收?！绷?、《甘肅省濕地保護(hù)條例》
第九條第二款修改為：“禁止在濕地保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)修建任何非保護(hù)性截水、取水或排水設(shè)施?！逼?、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉辦法》
1、第七條修改為：“開(kāi)辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得行政許可?！?/p>
2、第八條修改為：“國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，禁止開(kāi)辦各類小煤礦。國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍外，達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證發(fā)放條件的礦井予以關(guān)閉。取締無(wú)采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證的礦井?！?/p>
3、第十二條第二款修改為：“煤礦改建、擴(kuò)建，擴(kuò)大開(kāi)采范圍，改變生產(chǎn)條件和安全條件，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)?！?/p>
4、刪去第二十條：“設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由煤炭管理部門(mén)按照分級(jí)管理的權(quán)限，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，進(jìn)行資格審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查管理辦法，由省人民 *** 另行制定?！?/p>
5、刪去第二十一條：“依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤炭企業(yè)，有權(quán)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭；外省煤炭企業(yè)在我省設(shè)點(diǎn)銷售煤炭，應(yīng)當(dāng)納入全省煤炭銷售、運(yùn)輸管理。”
6、第二十四條修改為：“違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，擅自改建、擴(kuò)建，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。”
此外，根據(jù)本決定對(duì)以上地方性法規(guī)部分條文的文字作相應(yīng)修改，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》、《甘肅省濕地保護(hù)條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改后，重新公布。
關(guān)于2022年甘肅省測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證時(shí)間
關(guān)于2022年甘肅省測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證時(shí)間還沒(méi)出，但是可以根據(jù)2021年的通知大概推測(cè)在9月左右。
2021年通知內(nèi)容：全省甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)于2021年9月15日前提交申請(qǐng)和材料,全省丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)于2021年10月15日前提交申請(qǐng)和材料。因測(cè)繪單位原因造成2021年11月30日前仍未提交合格的材料,導(dǎo)致12月31日前未完成復(fù)審換證的,視為自動(dòng)放棄此次復(fù)審換證的權(quán)利。
測(cè)繪資質(zhì)是測(cè)繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)為甲、乙兩級(jí)。
房產(chǎn)測(cè)繪流程是怎樣的？
房產(chǎn)測(cè)繪流程如下：
開(kāi)發(fā)前期設(shè)計(jì)測(cè)繪工作
測(cè)繪部門(mén)]提供的測(cè)繪地形圖是房地產(chǎn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作順利進(jìn)行的依據(jù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在選址申請(qǐng)時(shí)，必須向規(guī)劃部門(mén)提交經(jīng)過(guò)測(cè)繪部門(mén)修正的地形圖,然后按照工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。-般情況下，根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的要求，房地產(chǎn)內(nèi)部的管線規(guī)劃和建設(shè)必須使用1: 500的比例尺地形圖，而區(qū)域整體規(guī)劃則應(yīng)該使用1: 200的比例尺地形圖。所以測(cè)繪人員必須在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前做好測(cè)繪與設(shè)計(jì)的相關(guān)工作，才能確保后期房地項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
施工前勘察定界測(cè)繪
施工企業(yè)在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,必須嚴(yán)格的按照《地籍測(cè)繪規(guī)范》的要求，做好工程用地的規(guī)劃、測(cè)量以及施工方案的設(shè)計(jì)工作，同時(shí)確保工程用地審批資料的完整性與合理性。另外，由于工程項(xiàng)目建設(shè)的勘測(cè)工作主要包括了國(guó)有土地出讓與農(nóng)用土地的 *** 等各方面工作，所以工作人員必須嚴(yán)格的按照國(guó)家發(fā)展的基本目標(biāo)與土地規(guī)劃要求，確?？睖y(cè)定界的合法性與合理性,才能確保工程項(xiàng)目用地勘察定界工作的順利完成。
施工過(guò)程的測(cè)繪工作
建設(shè)部門(mén)]在完成房地產(chǎn)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)報(bào)批工作與規(guī)劃工作后，地質(zhì).勘察.測(cè)繪應(yīng)該及時(shí)的開(kāi)展用地情況的檢查與規(guī)劃工作，并在相關(guān)審批工作結(jié)束后，,向施I企業(yè)頒發(fā)臨時(shí)建筑項(xiàng)目的規(guī)劃許可證書(shū),為工程項(xiàng)目正式進(jìn)入施工階段做好準(zhǔn)備。房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，房產(chǎn)測(cè)繪部]應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求做好房產(chǎn)建筑平整度測(cè)繪、建筑放樣、相關(guān)管線道路等各方面的測(cè)量工作。在測(cè)繪工作完成后,根據(jù)建筑規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)工作，為房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
完整的房產(chǎn)測(cè)繪工作
房產(chǎn)測(cè)繪工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、 技術(shù)要求高的專業(yè)化測(cè)繪工作，該工作主要包括了房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)查、房產(chǎn)平面控制測(cè)量圖繪制、房產(chǎn)要素測(cè)量、面積測(cè)算、變更測(cè)量、成果驗(yàn)收等各方面的工作。這就要求，工作人員在開(kāi)展房地產(chǎn)測(cè)繪工作時(shí)，必須做好以下幾方面的工作：
首先,平面控制測(cè)量工作。只有切實(shí)做好平面控制測(cè)量工作,才能確保后期房地產(chǎn)項(xiàng)目施工的科學(xué)性與合理性。由于汽車，房產(chǎn)要素測(cè)量。房產(chǎn)要素測(cè)量主要指的是房屋建設(shè)用地與其他相關(guān)要素的測(cè)量工作,這一工作的開(kāi)展為后續(xù)房屋產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)籍管理工作的開(kāi)展提供了科學(xué)的依據(jù)。另外，由于成果驗(yàn)收不僅是房產(chǎn)測(cè)繪工作的最后一項(xiàng)工作，更是確保房產(chǎn)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，只有通過(guò)驗(yàn)收合格之后的房屋,才能允許其售賣或交付使用。
竣工測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪工作
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須運(yùn)，用科學(xué)合理的測(cè)繪 *** ,對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的施工圖、面積界定圖、放線圖、設(shè)計(jì)圖以及其他相關(guān)文件信息等進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)繪和數(shù)據(jù)記錄工作,為后續(xù)工程項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收與城市地理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工后，房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)]必須及時(shí)的組織工程項(xiàng)目施工各方開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目的住宅面積、公共面積、綠地面積等的測(cè)繪工作，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中是否存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。
另外，房產(chǎn)測(cè)量工作完成后,房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)]必須按照實(shí)際的測(cè)繪數(shù)據(jù)繪制工程項(xiàng)目的竣工圖、房屋管線完工圖以及分間分層平面圖等,最后將相關(guān)圖紙交由規(guī)劃管理部門(mén)]開(kāi)展驗(yàn)收工作,才能確保房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的合理性與合法性。
參考資料：房產(chǎn)測(cè)繪
甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例(2004修訂)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
（一）編制全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全省地理空間定位、地理空間數(shù)據(jù)和全省測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)量控制系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)測(cè)繪航空攝影依法進(jìn)行審核。
（二）組織管理基礎(chǔ)測(cè)繪和全省重大測(cè)繪項(xiàng)目，建立“數(shù)字甘肅”地理空間框架，管理和提供省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
（三）依法管理全省各種地圖的編制和更新，審查向社會(huì)出版、展示的地圖。
（四）依法對(duì)全省測(cè)繪資質(zhì)、資格及測(cè)繪市場(chǎng)行為進(jìn)行管理。
（五）負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果的管理。
市、州、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。同級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第三條 有關(guān)部門(mén)、單位與外國(guó)組織或者個(gè)人采取合作、合資方式從事測(cè)繪活動(dòng)的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案，接受其監(jiān)督。第四條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。
基礎(chǔ)測(cè)繪、涉外建設(shè)項(xiàng)目或者重大測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)由省測(cè)繪行政主管部門(mén)組織質(zhì)量驗(yàn)收。
測(cè)繪儀器必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期檢定。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測(cè)繪第五條 從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。
大城市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他市、縣（市）及建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
同一城市或者局部區(qū)域只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市，其市區(qū)地域連續(xù)的，不得分區(qū)建立城市獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)。第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪工作：
（一）在國(guó)家統(tǒng)一大地控制網(wǎng)基礎(chǔ)上建立全省大地控制網(wǎng)；
（二）全省1∶1萬(wàn)或者1∶5千比例尺地圖測(cè)繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新；
（三）建立省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，維護(hù)和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)；
（四）編制全省普通地圖；
（五）省 *** 確定的其他測(cè)繪項(xiàng)目。
市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作：
（一）建立經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)及測(cè)量控制網(wǎng)；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)大比例尺基本地圖測(cè)繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新；
（三）建立本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（四）本級(jí) *** 確定的其他測(cè)繪項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市基礎(chǔ)測(cè)繪需要分解到區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)承擔(dān)的，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)確定，并統(tǒng)一組織。
民族自治州需要建立本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)或組織州內(nèi)跨縣（市）大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪的，由州人民 *** 確定。第七條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照下列原則定期更新：
（一）全省統(tǒng)一布設(shè)的大地控制網(wǎng)10年復(fù)測(cè)一次；
（二）基本地形圖，主要城市及交通沿線至少4年更新一次，農(nóng)業(yè)地區(qū)至少8年更新一次，其他地區(qū)至少15年更新—次；
（三） *** 確定的局部重點(diǎn)地區(qū)按需要及時(shí)更新。第八條 市轄區(qū)不單獨(dú)分區(qū)編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。第九條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)按國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪成本定額核算，?？顚Ｓ?。第十條 建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測(cè)繪行政主管部門(mén)組織提供，使用者應(yīng)當(dāng)合法使用，不得以復(fù)制、借用等方式非法生成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核同意。第十一條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省衛(wèi)星遙感資料購(gòu)置計(jì)劃，使用 *** 資金購(gòu)置衛(wèi)星遙感資料和進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的，省人民 *** 可以委托省測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施和提供，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)投入。第三章 其他測(cè)繪第十二條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由省民政部門(mén)和省測(cè)繪行政主管部門(mén)共同擬訂，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。
