甘肅省測繪管理條例(2013修正)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 省測繪行政主管部門負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
(一)編制全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全省地理空間定位、地理空間數(shù)據(jù)和全省測繪基準(zhǔn)、測繪控制系統(tǒng)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(二)組織管理基礎(chǔ)測繪和全省重大測繪項目,建立“數(shù)字甘肅”地理空間框架,管理和提供省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
(三)依法管理全省各種地圖的編制和更新,審查向社會出版、展示的地圖。
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(四)依法對全省測繪資質(zhì)、資格及測繪市場行為進行管理。
(五)負責(zé)全省測繪成果的管理。市、州、縣(市)測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。同級人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第三條 有關(guān)部門、單位與外國組織或者個人采取合作、合資方式從事測繪活動的,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn),并向省測繪行政主管部門備案,接受其監(jiān)督。第四條 縣級以上測繪行政主管部門對測繪質(zhì)量依法實施監(jiān)督。
基礎(chǔ)測繪、涉外建設(shè)項目或者重大測繪項目的測繪成果,應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門組織質(zhì)量驗收。
測繪儀器必須按照國家規(guī)定進行定期檢定。第二章 測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪第五條 從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。
大城市建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪行政主管部門審核,報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他市、縣(市)及建制鎮(zhèn)、重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者建設(shè)單位提出申請,報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
同一城市或者局部區(qū)域只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市,其市區(qū)地域連續(xù)的,不得分區(qū)建立城市獨立坐標(biāo)系統(tǒng)。第六條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。省測繪行政主管部門負責(zé)省級基礎(chǔ)測繪工作:
(一)在國家統(tǒng)一大地控制網(wǎng)基礎(chǔ)上建立全省大地控制網(wǎng);
(二)全省1∶1萬或者1∶5千比例尺地圖測繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新;
(三)建立省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),維護和更新省級基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫;
(四)編制全省普通地圖;
(五)省 *** 確定的其他測繪項目。
市、縣(市)測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作:
(一)建立經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)的獨立坐標(biāo)系統(tǒng)及測量控制網(wǎng);
(二)本行政區(qū)域內(nèi)大比例尺基本地圖測繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新;
(三)建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(四)本級 *** 確定的其他測繪項目。
設(shè)區(qū)的市基礎(chǔ)測繪需要分解到區(qū)測繪行政主管部門承擔(dān)的,由市測繪行政主管部門確定,并統(tǒng)一組織。
民族自治州需要建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)或組織州內(nèi)跨縣(市)大比例尺基礎(chǔ)測繪的,由州人民 *** 確定。第七條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列原則定期更新:
(一)全省統(tǒng)一布設(shè)的大地控制網(wǎng)10年復(fù)測一次;
(二)基本地形圖,主要城市及交通沿線至少4年更新一次,農(nóng)業(yè)地區(qū)至少8年更新一次,其他地區(qū)至少15年更新一次;
(三) *** 確定的局部重點地區(qū)按需要及時更新。第八條 市轄區(qū)不單獨分區(qū)編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。第九條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和財政預(yù)算。基礎(chǔ)測繪經(jīng)費按國家統(tǒng)一的測繪成本定額核算,專款專用。第十條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門組織提供,使用者應(yīng)當(dāng)合法使用,不得以復(fù)制、借用等方式非法生成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門審核同意。第十一條 省測繪行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置計劃,使用 *** 資金購置衛(wèi)星遙感資料和進行基礎(chǔ)航空攝影的,省人民 *** 可以委托省測繪行政主管部門統(tǒng)一組織實施和提供,促進數(shù)據(jù)共享,減少重復(fù)投入。第三章 其他測繪第十二條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由省民政部門和省測繪行政主管部門共同擬訂,報省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理,維護測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質(zhì)包括甲(特)級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見附件)。第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān),負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān),負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪(含港口和內(nèi)陸水域測量)。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市(地)級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料,并對其申請材料的真實性負責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位,測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
甘肅省測繪管理條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪工作管理,促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事和涉及測繪活動的單位和個人,必須遵守本條例。
軍事測繪單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 全省測繪工作實行分級歸口管理。
省人民 *** 測繪行政主管部門負責(zé)管理全省測繪工作;各市、州、縣(市、區(qū))人民 *** 、地區(qū)行政公署管理測繪工作的部門,負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負責(zé)測量標(biāo)志的保護工作。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門和中央駐甘單位,按照職責(zé)分工,負責(zé)管理本部門、本單位的測繪工作,并接受同級人民 *** 管理測繪工作的部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條 測繪管理工作的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)測繪單位的資格審查、測繪任務(wù)登記和測繪業(yè)務(wù)協(xié)調(diào);實施測繪質(zhì)量監(jiān)督;負責(zé)測繪成果、測量標(biāo)志和地圖出版的管理。第五條 任何機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、群眾自治組織和公民對測繪活動,都應(yīng)當(dāng)提供方便,都有保護測量標(biāo)志的義務(wù);不得損毀或者擅自移動各種測量標(biāo)志,不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪活動。第二章 測繪資格審查和任務(wù)登記第六條 從事測繪業(yè)務(wù)的單位,必須具備相應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施等條件,由省測繪行政管理部門進行資格審查,取得《測繪資格證書》后,方可承擔(dān)測繪任務(wù)。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門和中央駐甘單位所屬專業(yè)測繪單位,承擔(dān)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)測繪任務(wù)的,由其上一級業(yè)務(wù)主管部門進行資格審查;同時承擔(dān)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍以外測繪任務(wù)的,適用前款規(guī)定。第七條 測繪單位從事經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持《測繪資格證書》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可進行經(jīng)營活動。第八條 測繪單位必須按照測繪資格審查核準(zhǔn)的等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)測繪任務(wù)。測繪資格等級和業(yè)務(wù)范圍等需要變更或者測繪單位撤銷時,應(yīng)當(dāng)向原測繪資格審查部門申請辦理變更、注銷手續(xù)。
經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的單位,經(jīng)營范圍需要變更或者歇業(yè)、停業(yè)時,還應(yīng)當(dāng)向原登記注冊的工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第九條 測繪單位承擔(dān)下列范圍的測繪任務(wù)時,施測前必須到省測繪行政主管部門或者測繪項目所在地的市、州人民 *** 、地區(qū)行政公署管理測繪工作的部門進行測繪任務(wù)登記:
(一)布設(shè)國家四等以上的平面或者高程的大地控制測量:
(二)等于或者大于以下面積的地形圖測繪、地籍測繪、工程測繪:
比例尺面積1∶5百 1∶1千 1∶2千 1∶5千 1∶1萬 1∶2.5萬(平方公里)24620 25 100
(三)航空攝影測量與航空、航天遙感測繪;
(四)編制出版各種比例尺地形圖、地理圖、專題地圖和圖集(冊);
(五)國家重點建設(shè)項目和涉外項目的測繪。第十條 省外測繪單位來本省承接測繪任務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)绞y繪行政主管部門交驗《測繪資格證書》,進行測繪任務(wù)登記,并接受測區(qū)人民 *** 管理測繪工作的部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。
國(境)外組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù),或者與國(境)內(nèi)、省內(nèi)有關(guān)測繪單位合作承擔(dān)測繪任務(wù),必須持我國 *** 授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件,到省測繪行政主管部門辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)。第十一條 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國家測繪行政主管部門制定的測繪行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)收費。第三章 測繪技術(shù)管理第十二條 省測繪行政主管部門根據(jù)需要可以編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃,經(jīng)省計劃行政主管部門批準(zhǔn)后,報國務(wù)院測繪行政主管部門備案,并負責(zé)組織實施。
省人民 *** 有關(guān)部門和中央駐甘單位,編制本部門、本單位的專業(yè)測繪規(guī)劃,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),報省測繪行政主管部門備案后,組織實施。第十三條 全省地籍測繪規(guī)劃,由省測繪行政主管部門會同省土地管理部門和其他有關(guān)部門編制,并由省測繪行政主管部門組織協(xié)調(diào)規(guī)劃的實施。第十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目,應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。
基礎(chǔ)測繪或者重大測繪項目,必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)及測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)測繪項目執(zhí)行專業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。