基層土地管理工作主要是負責土地管理的具體實施。如土地利用現狀調查和監測、地籍調査、土地登記、土地利用總體規劃、土地利用計劃、基本農田保護、土地整理與開發復墾管理、建設用地管理、征地、土地評估、土地市場管理、土地監察等。它依據統一制定的技術規范，用當地的圖件，數據和檔案文件，完成當地的土地管理任務，主要在市、縣、鄉、鎮進行。
土地管理GIS設計的出發點主要是滿足土地管理部門土地 管理業務的辦公自動化需求，提高基層工作人員的辦事效率，減輕其勞動強度。具體應實現以下五個目標：
（1）用戶界面簡單。基層缺乏專業的計算機應用人才，但往往具備一定的文字處理技能。用戶界面簡明便于在基層各個土地管理部門推廣。
（2）實用、規范的數據庫建設。土地管理工作項目繁多，信息量大，每一項目均有獨特的數據結構，必須采用國家規定的標準建庫，便于上、下銜接，信息共享。
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（3）査詢檢索。主要是地、縣、鄉鎮、村范圍內土地管理數據的査詢檢索，既要有屬性數據內的査詢，也要有圖形和屬性信息的雙向査詢。
（4）統計分析和報表的自動生成。能對地、縣、鄉鎮、村范圍內土地詳査數據進行統計分析，并能生成相應的文字報表。
（5）土地管理專題地圖的生成。根據管理需要，生成不同行政單位級別的土地利用現狀及其他專題圖。
來源：開源地理空間基金會中文分會
來源鏈接：https://www.osgeo.cn/post/1f6dc
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