廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定
廣州市人民 *** 令
（第178號(hào)）
《廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示的決定》已經(jīng)2020年12月23日市人民 *** 第15屆127次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
市 長(zhǎng)廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示：溫國(guó)輝
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2021年1月31日
廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示的決定
為深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，市 *** 決定將187項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)（含功能區(qū)，下同）實(shí)施，其中22項(xiàng)采取下放方式，165項(xiàng)采取委托方式；收回13項(xiàng)原調(diào)整由區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。
對(duì)于下放事項(xiàng)清單中待市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法規(guī)后方可下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，作為實(shí)施主體的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本決定公布之日起一年內(nèi)，依照法定立法程序提出修訂相關(guān)法規(guī)的立項(xiàng)建議。
各區(qū)和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，自本決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整交接工作，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整事項(xiàng)的承接部門、交接日期等內(nèi)容。自交接之日起，各承接部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)，原實(shí)施部門此前已受理的繼續(xù)完成辦理。各區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合市有關(guān)部門做好銜接落實(shí)，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各區(qū)解決實(shí)施中遇到的問題和困難，確保事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。
附件1
下放事項(xiàng)清單
序號(hào)事項(xiàng)類別實(shí)施單位實(shí)施清單事項(xiàng)名稱承接單位備 注1行政許可市 *** 測(cè)量標(biāo)志拆遷審批廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)1.具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實(shí)2.僅限于市、縣設(shè)立測(cè)量標(biāo)志的拆遷審批2行政許可市 *** 丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實(shí)3行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（新增）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)4行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目變更廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)5行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目延期廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)6行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)不招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)7行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)自行招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)8行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)9行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)公開招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)10行政許可市規(guī)劃和自然資源局地圖審核（主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖）廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 11其廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示他行政權(quán)力市規(guī)劃和自然資源局來華測(cè)繪外國(guó)組織或個(gè)人辦事機(jī)構(gòu)備案廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 12行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未及時(shí)協(xié)助當(dāng)事人辦理網(wǎng)簽手續(xù)或擅自辦理網(wǎng)簽手續(xù)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 13行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)分支機(jī)構(gòu)不備案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施14行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在買賣合同和房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中包含減輕、免除責(zé)任的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 15行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕配合房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督檢查的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 16行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他房地產(chǎn)開發(fā)單位未辦理租售方案公示、備案手續(xù)租售車位（車庫）或違反規(guī)定租售車位（車庫）的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 17行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房屋交易信息或者發(fā)布不符合法律和政策規(guī)定交易條件的房屋交易信息的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 18行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不備案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施19行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出賣人未辦妥產(chǎn)權(quán)分割登記，銷售商業(yè)用途存量房的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 20行政處罰市交通運(yùn)輸局線路經(jīng)營(yíng)者不服從交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮的行政處罰花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)交通行政主管部門待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施21行
請(qǐng)問測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的較為具體的過程是什么？
貫標(biāo)集團(tuán)為您解答：
測(cè)繪資質(zhì)辦理相對(duì)于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測(cè)繪資質(zhì)，對(duì)該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個(gè)大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對(duì)大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對(duì)于公司名稱原則上無特殊限制，對(duì)于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對(duì)于申報(bào)主體辦公場(chǎng)所面積的要求：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)辦公場(chǎng)所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)辦公場(chǎng)所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級(jí)資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級(jí)資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對(duì)于存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測(cè)繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對(duì)于技術(shù)人員的要求：注冊(cè)測(cè)繪師，高級(jí)工程師，中級(jí)工程師，初級(jí)工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評(píng)審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級(jí)職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級(jí)職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級(jí)職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長(zhǎng)審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個(gè)月左右能夠下證。
甲級(jí)資質(zhì)需要經(jīng)過三個(gè)不同級(jí)別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；
乙級(jí)資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；
丙丁級(jí)資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。
之一次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，是必須從丁級(jí)申請(qǐng)，還是可以直接從丙級(jí)或乙級(jí)申請(qǐng)
測(cè)繪資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)，分為甲乙丙丁，甲級(jí)更高，丙級(jí)更低。測(cè)繪資質(zhì)首次申請(qǐng)認(rèn)定，更高可以從乙級(jí)開始（只設(shè)置甲級(jí)的除外），可以跳過丙丁級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，就必須一級(jí)一級(jí)升，不能從“跳級(jí)”。
無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等地方性法規(guī)的決定
一、《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》
1. 將之一條修改為廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示：“為了加強(qiáng)對(duì)外送快餐廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示的衛(wèi)生監(jiān)督管理廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示，保障消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。”
2. 將第二條修改為廣東省廣州市測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告公示：“本規(guī)定所稱的外送快餐又稱集體用餐配送膳食，是指集體用餐配送單位集中加工、分裝、配送的菜肴和主食，包括盒裝和桶裝配送膳食。”
3. 將第七條第三款修改為：“接觸直接入口食品的外送快餐從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗。”
4. 將第九條修改為：“外送快餐生產(chǎn)加工場(chǎng)所面積與每餐次加工份數(shù)的比例應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）面積在五百平方米以上一千平方米以下的，每平方米不超過四份；
（二）面積大于一千平方米在一千五百平方米以下的，每平方米不超過六份；
（三）面積大于一千五百平方米在兩千平方米以下的，每平方米不超過七份；
（四）面積大于兩千平方米的，每平方米的加工份數(shù)可適當(dāng)增加。”
5. 將第十一條之一項(xiàng)修改為：“采購(gòu)的原料、半成品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定”。
6. 將第十五條修改為：“外送快餐必須在其運(yùn)輸包裝的顯著位置標(biāo)出品名、生產(chǎn)單位及地址、生產(chǎn)日期及時(shí)間、保質(zhì)期限、保存條件和食用 *** 等，不得含有虛假內(nèi)容。”
7. 刪去第二十三條、第二十六條、第二十七條。
8. 將第二十四條項(xiàng)首修改為：“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。
9. 將第二十五條修改為：“違反本規(guī)定，配售涼菜、改刀熟食、色拉和生食水產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”
10. 將規(guī)定中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”；“經(jīng)營(yíng)范圍包括外送快餐制售的衛(wèi)生許可證”、“經(jīng)營(yíng)范圍包括外送快餐制售衛(wèi)生許可證”、“領(lǐng)取衛(wèi)生許可證”修改為“集體用餐配送食品經(jīng)營(yíng)許可”；“食品衛(wèi)生”修改為“食品安全”。二、《無錫市體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》
1. 將之一條修改為：“為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”
2. 將第三條第二款修改為：“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、安全保障要求高的體育項(xiàng)目。”
3. 將第七條之一款項(xiàng)首修改為：“從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件”；刪去第二款。
4. 將第八條修改為：“從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記。
“工商行政管理部門在辦理體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)注冊(cè)登記時(shí)，涉及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明體育項(xiàng)目名稱，并告知申請(qǐng)人申辦《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面承諾在取得許可前不擅自從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”
5. 將第九條第二款修改為：“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向市或者不設(shè)區(qū)的市體育行政部門申請(qǐng)?jiān)S可”；將第三款修改為：“外地來本市臨時(shí)從事一般體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)向所在地體育行政部門備案；臨時(shí)從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，按照第二款規(guī)定執(zhí)行。”
6. 刪去第十一條。
7. 刪去第二十九條項(xiàng)首中“情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，由工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的表述，并刪去之一項(xiàng)。
8. 增加一條，作為第二十九條：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，或者高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者取得許可證后不再符合規(guī)定條件仍經(jīng)營(yíng)該體育項(xiàng)目的，由體育行政部門按照國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”三、《無錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》
1. 將第十三條修改為：“地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
“使用財(cái)政資金建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)利用市、縣級(jí)市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。”
2. 將第十七條修改為：“測(cè)繪資質(zhì)實(shí)行年度報(bào)告公示制度。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向測(cè)繪主管部門報(bào)送本單位上一年度測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告。測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告向社會(huì)公示，并提供查詢。”
3. 將第三十六條之一款修改為：“主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖，由市測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)審核。”
此外，根據(jù)本決定對(duì)以上地方性法規(guī)中部分條款作了文字修改，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2017年1月1日起施行。
以上地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
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測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
