廣州市測繪管理辦法
之一章 總 則之一條 為加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《廣東省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動（不含軍事測繪）應(yīng)當遵守本辦法。第三條 市、區(qū)、縣級市人民 *** 應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測繪管理體制。第四條 市國土資源和房屋管理局是本市測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施本辦法。
縣級市國土資源和房屋管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、縣級市人民 *** 其他有關(guān)部門依據(jù)本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第五條 本市鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。對在測繪科學(xué)進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第六條 市、區(qū)、縣級市人民 *** 應(yīng)當將測繪經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，用于下列用途：
（一）基礎(chǔ)測繪；
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（二）地籍測繪；
（三）地下管線普查；
（四）基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；
（五）測量標志維護和管理；
（六）測繪成果接收和管理；
（七）其它公益性測繪項目。第二章 測繪基準和系統(tǒng)第七條 本市采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)以及廣州相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、省、市有關(guān)的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需在本市建立其他相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的，應(yīng)當報市測繪行政主管部門審查后，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第十條的規(guī)定報有審批權(quán)的部門批準。第九條 本市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，并將坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換參數(shù)匯交市測繪行政主管部門，由市測繪行政主管部門匯交省測繪行政主管部門。第十條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
市測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，制定本市的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
其他有關(guān)部門制定測繪技術(shù)規(guī)范和標準應(yīng)當先將制定計劃報市測繪行政主管部門，并在發(fā)布之日起60日內(nèi)報市測繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測繪第十一條 市、縣級市人民 *** 測繪行政主管部門會同規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。
市、縣級市發(fā)展改革部門會同同級測繪行政主管部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案后由各專業(yè)測繪管理部門按職能分工組織實施。
基礎(chǔ)測繪年度計劃應(yīng)當根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、本市經(jīng)濟和社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理的需要進行編制，并征求規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門的意見。第十二條 本市基礎(chǔ)測繪包括：
（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護；
（二）基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和航天遙感測繪資料的獲取；
（三）相應(yīng)比例尺地形圖、影像圖的測制與更新以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測制與更新；
（四）市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建立、更新和維護；
（五）基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；
（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪事項。第十三條 本市建立基礎(chǔ)測繪成果更新制度。
本市的平面坐標控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)及空間定位系統(tǒng)應(yīng)當至少3年維護、監(jiān)測一次。
本市建成區(qū)和重點建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每年更新一次，其他建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每兩年更新一次；1：2000地形圖至少每三年更新一次；1：5000地形圖至少每5年更新一次。對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。
本市每兩年開展航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛(wèi)星影像。
廣東的測繪乙級資質(zhì)辦理指南
目前測繪資質(zhì)新規(guī)只有甲、乙兩個級別，丙級延續(xù)換證（乙級）。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
不同專業(yè)對應(yīng)的辦理條件不一樣，可以同時申請多個專業(yè)的資質(zhì)，人員是可以共用的，目前難度不大，只要符合條件就可以辦下來了。
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
對導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批，自然資源部將通過網(wǎng)上受理，并采用以下方式對申請材料進行審查：
（一）將申請單位的基本信息、所申請測繪資質(zhì)類別等級及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關(guān)網(wǎng)站公開。
（二）引入第三方機構(gòu)作技術(shù)性審查。
（三）必要時，進行實地核查或?qū)＜以u議。
（四）部機關(guān)內(nèi)部會審。
廣東測繪資質(zhì)現(xiàn)場審核通過沒通過會告知
會。根據(jù)《行政許可法》確立的公開原則，測繪資質(zhì)審查結(jié)果應(yīng)當公開，審核結(jié)果會告知。測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級為甲、乙兩級。2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標準》。
測繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件
測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：
1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。
2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級行政權(quán)力事項的決定
廣州市人民 *** 令
（第178號）
《廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級行政權(quán)力事項的決定》已經(jīng)2020年12月23日市人民 *** 第15屆127次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
市 長：溫國輝
2021年1月31日
廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級行政權(quán)力事項的決定
為深化“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，市 *** 決定將187項市級行政權(quán)力事項調(diào)整由區(qū)（含功能區(qū)，下同）實施，其中22項采取下放方式，165項采取委托方式；收回13項原調(diào)整由區(qū)實施的市級行政權(quán)力事項。
對于下放事項清單中待市人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法規(guī)后方可下放的行政權(quán)力事項，作為實施主體的市有關(guān)部門應(yīng)當自本決定公布之日起一年內(nèi)，依照法定立法程序提出修訂相關(guān)法規(guī)的立項建議。
各區(qū)和市有關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合，自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)完成調(diào)整交接工作，并及時向社會公布調(diào)整事項的承接部門、交接日期等內(nèi)容。自交接之日起，各承接部門負責辦理相關(guān)事項，原實施部門此前已受理的繼續(xù)完成辦理。各區(qū)應(yīng)當主動配合市有關(guān)部門做好銜接落實，嚴格依法規(guī)范辦事，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)。市有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各區(qū)解決實施中遇到的問題和困難，確保事項放得下、接得住、管得好。
附件1
下放事項清單
序號事項類別實施單位實施清單事項名稱承接單位備 注1行政許可市 *** 測量標志拆遷審批廣州開發(fā)區(qū)管委會1.具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實2.僅限于市、縣設(shè)立測量標志的拆遷審批2行政許可市 *** 丁級測繪資質(zhì)核準廣州開發(fā)區(qū)管委會具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實3行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項目核準（新增）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準4行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項目變更廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準5行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項目延期廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準6行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請不招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準7行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請自行招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準8行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請邀請招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準9行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請公開招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準10行政許可市規(guī)劃和自然資源局地圖審核（主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖）廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 11其他行政權(quán)力市規(guī)劃和自然資源局來華測繪外國組織或個人辦事機構(gòu)備案廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 12行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)未及時協(xié)助當事人辦理網(wǎng)簽手續(xù)或擅自辦理網(wǎng)簽手續(xù)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 13行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)分支機構(gòu)不備案進行經(jīng)營的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請市人民代表大會常務(wù)委員會修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實施14行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在買賣合同和房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中包含減輕、免除責任的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 15行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員拒絕配合房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督檢查的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 16行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他房地產(chǎn)開發(fā)單位未辦理租售方案公示、備案手續(xù)租售車位（車庫）或違反規(guī)定租售車位（車庫）的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 17行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布虛假房屋交易信息或者發(fā)布不符合法律和政策規(guī)定交易條件的房屋交易信息的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 18行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不備案進行經(jīng)營的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請市人民代表大會常務(wù)委員會修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實施19行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出賣人未辦妥產(chǎn)權(quán)分割登記，銷售商業(yè)用途存量房的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 20行政處罰市交通運輸局線路經(jīng)營者不服從交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮的行政處罰花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)交通行政主管部門待提請市人民代表大會常務(wù)委員會修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實施21行
