廣州市測(cè)繪管理辦法
之一章 總 則之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《廣東省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)（不含軍事測(cè)繪）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測(cè)繪管理體制。第四條 市國土資源和房屋管理局是本市測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。
縣級(jí)市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、縣級(jí)市人民 *** 其他有關(guān)部門依據(jù)本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第五條 本市鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪水平。對(duì)在測(cè)繪科學(xué)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民 *** 應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于下列用途：
（一）基礎(chǔ)測(cè)繪；
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)
（二）地籍測(cè)繪；
（三）地下管線普查；
（四）基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；
（五）測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和管理；
（六）測(cè)繪成果接收和管理；
（七）其它公益性測(cè)繪項(xiàng)目。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和系統(tǒng)第七條 本市采用國家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)以及廣州相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、省、市有關(guān)的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需在本市建立其他相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市測(cè)繪行政主管部門審查后，由市測(cè)繪行政主管部門依照《中華人民共和國測(cè)繪法》第十條的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)。第九條 本市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，并將坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換參數(shù)匯交市測(cè)繪行政主管部門，由市測(cè)繪行政主管部門匯交省測(cè)繪行政主管部門。第十條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市測(cè)繪行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)國家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門制定測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先將制定計(jì)劃報(bào)市測(cè)繪行政主管部門，并在發(fā)布之日起60日內(nèi)報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第十一條 市、縣級(jí)市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案后由各專業(yè)測(cè)繪管理部門按職能分工組織實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理的需要進(jìn)行編制，并征求規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門的意見。第十二條 本市基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護(hù)；
（二）基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和航天遙感測(cè)繪資料的獲取；
（三）相應(yīng)比例尺地形圖、影像圖的測(cè)制與更新以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
（四）市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建立、更新和維護(hù)；
（五）基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；
（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪事項(xiàng)。第十三條 本市建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新制度。
本市的平面坐標(biāo)控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)及空間定位系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少3年維護(hù)、監(jiān)測(cè)一次。
本市建成區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每年更新一次，其他建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每兩年更新一次；1：2000地形圖至少每三年更新一次；1：5000地形圖至少每5年更新一次。對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
本市每兩年開展航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛(wèi)星影像。
廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定
廣州市人民 *** 令
（第178號(hào)）
《廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2020年12月23日市人民 *** 第15屆127次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
市 長：溫國輝
2021年1月31日
廣州市人民 *** 關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定
為深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，市 *** 決定將187項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)（含功能區(qū)，下同）實(shí)施，其中22項(xiàng)采取下放方式，165項(xiàng)采取委托方式；收回13項(xiàng)原調(diào)整由區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。
對(duì)于下放事項(xiàng)清單中待市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法規(guī)后方可下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，作為實(shí)施主體的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本決定公布之日起一年內(nèi)，依照法定立法程序提出修訂相關(guān)法規(guī)的立項(xiàng)建議。
各區(qū)和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，自本決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整交接工作，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整事項(xiàng)的承接部門、交接日期等內(nèi)容。自交接之日起，各承接部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)，原實(shí)施部門此前已受理的繼續(xù)完成辦理。各區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合市有關(guān)部門做好銜接落實(shí)，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各區(qū)解決實(shí)施中遇到的問題和困難，確保事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。
附件1
下放事項(xiàng)清單
序號(hào)事項(xiàng)類別實(shí)施單位實(shí)施清單事項(xiàng)名稱承接單位備 注1行政許可市 *** 測(cè)量標(biāo)志拆遷審批廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)1.具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實(shí)2.僅限于市、縣設(shè)立測(cè)量標(biāo)志的拆遷審批2行政許可市 *** 丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實(shí)3行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（新增）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)4行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目變更廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)5行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目延期廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)6行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)不招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)7行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)自行招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)8行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)9行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)公開招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)10行政許可市規(guī)劃和自然資源局地圖審核（主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖）廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 11其他行政權(quán)力市規(guī)劃和自然資源局來華測(cè)繪外國組織或個(gè)人辦事機(jī)構(gòu)備案廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 12行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未及時(shí)協(xié)助當(dāng)事人辦理網(wǎng)簽手續(xù)或擅自辦理網(wǎng)簽手續(xù)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 13行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)分支機(jī)構(gòu)不備案進(jìn)行經(jīng)營的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施14行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在買賣合同和房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中包含減輕、免除責(zé)任的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 15行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕配合房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督檢查的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 16行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他房地產(chǎn)開發(fā)單位未辦理租售方案公示、備案手續(xù)租售車位（車庫）或違反規(guī)定租售車位（車庫）的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 17行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房屋交易信息或者發(fā)布不符合法律和政策規(guī)定交易條件的房屋交易信息的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 18行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不備案進(jìn)行經(jīng)營的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施19行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出賣人未辦妥產(chǎn)權(quán)分割登記，銷售商業(yè)用途存量房的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 20行政處罰市交通運(yùn)輸局線路經(jīng)營者不服從交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮的行政處罰花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)交通行政主管部門待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施21行
測(cè)繪項(xiàng)目備案所需資料及流程
測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件和材料，并對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書副本；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料；
（四）測(cè)繪項(xiàng)目合同或指令性測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃書；
（五）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書（測(cè)繪單位自主組織實(shí)施或研發(fā)的測(cè)繪項(xiàng)目的）（非必要）；
（六）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件（外國的組織或個(gè)人來省測(cè)繪）（非必要）；
（七）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測(cè)繪項(xiàng)目備案申報(bào)表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。審批機(jī)關(guān)對(duì)許可經(jīng)營項(xiàng)目有經(jīng)營期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請(qǐng)一般經(jīng)營項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
我們公司在廣州，打算辦理工程測(cè)量乙級(jí)資質(zhì)，想問下這個(gè)資質(zhì)可以承接省外的工程嗎？
理論上可以，實(shí)際上有困難。
2014年《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級(jí)的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級(jí)考核條件，也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級(jí)考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家測(cè)繪地理信息局備案。
就是說乙級(jí)資質(zhì)各地要求是不一樣的，一般工程發(fā)包方是不大理會(huì)外來資質(zhì)比本地資質(zhì)高還是低的，往往在甲級(jí)和本地之間挑選。
