測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
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第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項(xiàng)目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
福建省測繪院的簡介
福建省測繪院是綜合性甲級專業(yè)測繪單位，于2004年3月由福建省之一測繪院和福建省第二測繪院合并組建而成，是一支具有內(nèi)外業(yè)一體化、大規(guī)模數(shù)字化測繪生產(chǎn)能力的測繪隊(duì)伍。擁有一批業(yè)務(wù)全面、技術(shù)精湛的專業(yè)性人才，配備有先進(jìn)的數(shù)字地圖生產(chǎn)設(shè)備，如全數(shù)字彩色影像掃描系統(tǒng)；全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)；全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、各類精密水準(zhǔn)儀、全站儀、繪圖儀；300多臺套計算機(jī)；多種國內(nèi)外主流掃描矢量化、影像處理、GIS系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)軟件，以及大容量磁盤陣列、 *** 交換機(jī)等高技術(shù)裝備。
誰知道福建省測繪資質(zhì)單位的名單以及等級？急
福建省測繪院
甲級
福建省地質(zhì)測繪院
甲級
福州市勘測院
甲級
福建省交通規(guī)劃設(shè)計院
甲級
中國地震局廈門地震勘測研究中心
甲級
福建省地圖出版社
甲級
福建省港航局勘測中心
甲級
福建省八閩煤田測繪院
甲級
福建水利水電勘測設(shè)計研究院
甲級
廈門市測繪與基礎(chǔ)地理信息中心
甲級
福建省基礎(chǔ)地理信息中心
甲級
廈門閩礦測繪院
甲級
福建省電力勘測設(shè)計院
乙級
福州雷力之星探測技術(shù)有限公司
乙級
福建省林業(yè)勘察設(shè)計院
乙級
福建省航務(wù)救撈工程處
乙級
福建海洋研究所
乙級
國家海洋局廈門海洋工程勘察設(shè)計中心
乙級
泉州市閩東南測繪院
乙級
泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測大隊(duì)
乙級
漳州市測繪院
乙級
福建省漳州市水利水電勘測設(shè)計研究院
乙級
龍巖市勘察測繪大隊(duì)
乙級
三明市測量隊(duì)
乙級
福建省水利規(guī)劃院
乙級
福建省南平市原野地質(zhì)測繪院
乙級
福建省土地利用規(guī)劃院
丙級
化學(xué)工業(yè)部福州地質(zhì)工程勘察院
丙級
福建省房地產(chǎn)發(fā)展中心
丙級
福州市國土資源測繪隊(duì)
丙級
福建水口水利水電建設(shè)監(jiān)理(咨詢)中心
丙級
中國水利水電閩江工程局福州分局
丙級
閩清縣土地管理局測量隊(duì)
丙級
長樂市城建測繪室
丙級
廈門信息港建設(shè)發(fā)展股份有限公司
丙級
廈門地質(zhì)工程勘察院測繪處
丙級
廈門海滄市政建設(shè)管理中心
丙級
廈門市同安區(qū)測繪管理站測量隊(duì)
丙級
福安市測繪管理辦公室
丙級
寧德市大地測繪有限公司
丙級
寧德市土地測繪規(guī)劃隊(duì)
丙級
石獅市規(guī)劃設(shè)計室
丙級
晉江市建委測繪隊(duì)
丙級
福建省197煤田地質(zhì)勘探隊(duì)
丙級
泉州市房地產(chǎn)測繪隊(duì)
丙級
單 位 名 稱
測 繪 資 質(zhì)
聯(lián) 系 人
泉州市清?科技工業(yè)區(qū)測量隊(duì)
丙級
泉州市泉港區(qū)測繪隊(duì)
丙級
漳州市公路勘測設(shè)計所
丙級
漳州市房地產(chǎn)測繪隊(duì)
丙級
龍海市建設(shè)規(guī)劃測繪隊(duì)
丙級
南靖縣測繪隊(duì)
丙級
漳州水文水資源勘測分局
丙級
龍巖市土地勘測規(guī)劃所
丙級
龍巖市水利水電勘測設(shè)計院
丙級
明溪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪隊(duì)
丙級
長汀縣規(guī)劃測量隊(duì)
丙級
福建省核工業(yè)二九五大隊(duì)測繪隊(duì)
丙級
永安市土地測量隊(duì)
丙級
尤溪縣規(guī)劃勘測設(shè)計室
丙級
三明水文水資源勘測分局
丙級
三明市土地資源勘察隊(duì)
丙級
沙縣土地規(guī)劃測量隊(duì)
丙級
南平市城鄉(xiāng)勘測大隊(duì)
丙級
邵武市龍?zhí)綔y繪勘察有限公司
丙級
福州市陸海工程咨詢有限公司
丙級
福州商友信息技術(shù)有限公司
丙級
福州勤鑫測繪有限公司
丙級
廈門精圖信息技術(shù)有限公司
丙級
廈門銀聚數(shù)據(jù)科技有限公司
丙級
莆田市城鄉(xiāng)勘測設(shè)計研究院
丙級
福建省潘洛鐵礦
丙級
閩江大學(xué)地理科學(xué)系
丙級
廈門佳圖測繪有限公司
丙級
福建省空間信息工程研究中心
丙級
石獅市利民房地產(chǎn)測繪服務(wù)隊(duì)
丙級
福建省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站
丙級
惠安縣宏圖房產(chǎn)測繪有限公司
丙級
泉州市匯高房產(chǎn)測繪有限公司
丙級
福建建專測繪技術(shù)中心
丙級
泉州市水文測量隊(duì)
丙級
龍巖市林業(yè)勘察設(shè)計院
丙級
福州農(nóng)科土地資源利用技術(shù)研究所
丙級
福建省水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察研究院
丙級
南方測繪儀器福州分公司
丙級
福鼎縣土地局測量隊(duì)
丁級
武夷山旭日房產(chǎn)丈量有限公司
丁級
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省測繪管理?xiàng)l例》的決定(2002)
一、刪除第十四條第二款。二、第三十六條之一款第（五）項(xiàng)及第二款合并修改為：“違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止懸掛、刊登、播放示意地圖，造成嚴(yán)重錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即公開更正，消除影響，沒收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款”。
本決定自公布之日起施行。
《福建省測繪管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。
福州市勘測院和福州市規(guī)劃院是什么關(guān)系?
福州市勘測院和福州市規(guī)劃院是上下級的隸屬關(guān)系，福州市勘測院隸屬于福州市規(guī)劃院。
福州市勘測院始建于1952年，是福州市專業(yè)從事城市勘察、測繪、空間數(shù)據(jù)加工、地理信息系統(tǒng)開發(fā)的綜合性生產(chǎn)科研單位，是福建省內(nèi)集高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、系統(tǒng)集成資質(zhì)、工程勘察綜合類甲級、測繪資質(zhì)甲級為一身的城市勘測單位。全院現(xiàn)有教授級高工7名、高工50名、工程師99名、博碩士49名，注冊測繪師21名、注冊巖土工程師15名，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師1名，形成以中、高級職稱為主體的技術(shù)人才隊(duì)伍。福州市勘測院持有測繪資質(zhì)甲級（工程測量甲級、攝影測量與遙感甲級、地理信息系統(tǒng)甲級、地籍測繪甲級、房產(chǎn)測繪甲級及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級）、工程勘察綜合類甲級以及計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)等資質(zhì)，還擁有地圖制圖、大地測量、海洋測繪、建筑地基基礎(chǔ)檢測、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計等資質(zhì)，持有涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)使用證書、國家秘密載體復(fù)制許可證，通過ISO9001-2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、計量認(rèn)證等。
福州市規(guī)劃院的全稱是福州市規(guī)劃設(shè)計研究院（2015年4月又更名為福州市規(guī)劃勘測設(shè)計研究總院），系國家首批綜合性甲級勘測規(guī)劃設(shè)計研究單位。全院員工933人，其中，國家注冊規(guī)劃師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊造價師、注冊咨詢工程師、注冊測繪師、注冊巖土工程師、注冊公用設(shè)備工程師等132人，教授級高工31人，高級工程師158人，工程師256人。業(yè)務(wù)部門包括勘測院（含測繪工程分院、工程勘察分院、信息工程分院、市政與管線測繪分院、平潭分院、福清分院）、規(guī)劃設(shè)計所、市政設(shè)計所、建筑設(shè)計所、環(huán)境綜合所、工程經(jīng)濟(jì)所、園林景觀所、交通所、公路設(shè)計所、軌道所、古代建筑設(shè)計研究所、工程項(xiàng)目管理中心、旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心、城市研究中心、東南旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心、東南園林規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、成建施工圖審查事務(wù)所。具有甲級資質(zhì)15項(xiàng)，包括：城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃設(shè)計、市政公用行業(yè)設(shè)計（含道路、橋梁、隧道、給水、排水、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通工程、熱力工程、載人索道）、建筑工程設(shè)計、風(fēng)景園林設(shè)計、公路設(shè)計、工程咨詢、工程勘察（綜合類）、工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、攝影測量與遙感、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、文物保護(hù)工程勘察設(shè)計及監(jiān)理、房產(chǎn)測繪、地籍測繪；乙級資質(zhì)4項(xiàng)，包括：土地規(guī)劃、大地測量、行政區(qū)域界線測繪、地圖編制。
