測(cè)繪工程的監(jiān)理實(shí)施？
1建立測(cè)繪工程監(jiān)理制度的必要性
1.1實(shí)行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是行業(yè)特殊性的需要
地理信息是服務(wù)于各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公益性和 *** 行為性的信息，其規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、安全性、合法性和權(quán)威性是至關(guān)重要的。地理信息產(chǎn)業(yè)屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有其自身固有的特點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，對(duì)承包商的管理要求、規(guī)模要求、人員素質(zhì)要求和儀器設(shè)備要求等較高。隨著投資加大，技術(shù)要求越來越高，業(yè)主直接進(jìn)行監(jiān)督管理的難度在加大。
特別是測(cè)繪項(xiàng)目責(zé)任制的逐步落實(shí)，業(yè)主承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，使業(yè)主越來越感覺到僅憑自身的能力和經(jīng)驗(yàn)難以完全勝任項(xiàng)目管理，產(chǎn)生了借助社會(huì)化的智力資源彌補(bǔ)自身不足的需求，將微觀管理工作由專業(yè)化、社會(huì)化的建立單位來承擔(dān)，可以使業(yè)主從自己不熟悉的、日常的和微觀的專業(yè)技術(shù)管理中解脫出來，專心于必須由自己做出決策的重要事務(wù)，讓專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師為其提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)可消除當(dāng)前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、非法轉(zhuǎn)包、質(zhì)量下滑、粗制濫造等現(xiàn)象，約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，達(dá)到控制工期、降低成本和保證質(zhì)量等目的。
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1．2實(shí)行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是提高綜合效益的需要
實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目中的各種情況都要熟悉，通過對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的監(jiān)理，尤其是過程質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)多種關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)單位監(jiān)督的同時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，可以較好地避免工程嚴(yán)重拖期和質(zhì)量低下問題，有利于提高工程質(zhì)量，保障工期，提高投資效益，是實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑。
2測(cè)繪工程監(jiān)理現(xiàn)狀
目前，從眾多引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制的測(cè)繪項(xiàng)目來看，監(jiān)理發(fā)揮了應(yīng)有的作用，效果非常明顯。專業(yè)技術(shù)人員專職從事測(cè)繪工程微觀管理工作的作用得到了體現(xiàn)，這些監(jiān)理人員基本能夠站在第三方公正立場(chǎng)上，運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)從事測(cè)繪監(jiān)理工作，在工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方面發(fā)揮了很大的作用。特別是通過工序控制和工序成果檢查，監(jiān)理針對(duì)生產(chǎn)單位存在的質(zhì)量問題進(jìn)行指導(dǎo)，使測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量得到保證，沒有出現(xiàn)返工或較大反復(fù)的案例。但由于測(cè)繪監(jiān)理工作尚處于嘗試階段，沒有非常完善的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支撐，加之測(cè)繪市場(chǎng)供大于求，測(cè)繪監(jiān)理在相當(dāng)程度上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的主體地位，在工作中遇到不少困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1）行政法規(guī)技術(shù)規(guī)范缺位。最主要的困難是目前還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐，定位不夠明確，沒有技術(shù)規(guī)范做依據(jù)，費(fèi)用收取沒有標(biāo)準(zhǔn)。2）業(yè)主給監(jiān)理創(chuàng)造的工作環(huán)境問題。部分項(xiàng)目業(yè)主不能以平等主體的身份對(duì)待監(jiān)理單位，對(duì)監(jiān)理單位的要求與其在測(cè)繪工程中所授予的權(quán)限不符，對(duì)監(jiān)理單位所發(fā)揮的作用缺少權(quán)利保障。業(yè)主對(duì)作業(yè)單位的選用程序和招投標(biāo)的效果如何對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常重要，如果作業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，監(jiān)理單位無法改變，將使監(jiān)理工作很難令人滿意。多數(shù)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理介入之前，技術(shù)方案已經(jīng)確定，但往往技術(shù)規(guī)定不夠具體，作業(yè)過程中技術(shù)設(shè)計(jì)需要多次補(bǔ)充修改，而監(jiān)理只能提出建議，業(yè)主組織解決不夠及時(shí)，使得監(jiān)理難以處理，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中，作業(yè)單位在業(yè)主的要求下，質(zhì)量和進(jìn)度很難兼顧，有時(shí)使監(jiān)理無所適從又難以解決問題，使監(jiān)理工作處于非常被動(dòng)的局面。
3）從事測(cè)繪工程監(jiān)理單位的規(guī)范問題。目前，從事測(cè)繪監(jiān)理工作的單位按性質(zhì)大致可以分為3類：省級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢站、測(cè)繪生產(chǎn)單位、數(shù)據(jù)加工公司和地理信息軟件公司，從社會(huì)的發(fā)展角度來講，這些都不是真正意義上的監(jiān)理單位，只是某種程度上擔(dān)任了監(jiān)理中的一個(gè)小角色，與其應(yīng)具備的條件還有一定差距，在組織管理上還沒有達(dá)到專業(yè)化程度。從事監(jiān)理的人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)理的定位、監(jiān)理的行為準(zhǔn)則和處理問題的方式 *** 不是很清楚，監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握太少。參與監(jiān)理人員構(gòu)成不夠合理，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足不了工作需要，職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)參差不齊，少部分綜合能力低下。這些問題的存在，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，使業(yè)主失望，進(jìn)而以不滿意的態(tài)度對(duì)待監(jiān)理單位，從而導(dǎo)致合作雙方彼此不滿意。
3測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)施的幾點(diǎn)建議
3．1建立健全行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范
這是當(dāng)前的外部原因，也正是由于這一點(diǎn)，測(cè)繪工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和管理資源匱乏。為了促進(jìn)我國(guó)測(cè)繪工程監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要進(jìn)一步完善測(cè)繪工程監(jiān)理辦法，可以參考工程監(jiān)理辦法制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。為監(jiān)理單位提供必要的政策支撐和法律依據(jù)。
3．2規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
測(cè)繪工程監(jiān)理由于行業(yè)的特殊性，其專業(yè)性較高，因此，必須進(jìn)一步完善測(cè)繪監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和清出制度。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷其資質(zhì)證書，清出市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)，不準(zhǔn)入內(nèi)。禁止素質(zhì)低的企業(yè)采取壓低監(jiān)理收費(fèi)的辦法承攬業(yè)務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。國(guó)家要進(jìn)一步理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。對(duì)于因地方保護(hù)，部門分割而造成資質(zhì)管理混亂的現(xiàn)象，必須認(rèn)真糾正。規(guī)范建立完善的測(cè)繪監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制，保證優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)施所必需的。
3．3進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理資質(zhì)審查
對(duì)于同一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的全面掌控，這要求監(jiān)理部門必須是自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體，內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立記賬核算，自負(fù)盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象，還得將監(jiān)理單位獨(dú)立化，使其成為法人實(shí)體，這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實(shí)施過程中，行政主管部門要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī)，使國(guó)有監(jiān)理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)主體提供必要的保障。
3．4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)理人員管理
監(jiān)理人員的素質(zhì)高低對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量過硬與否有決定性作用，如果監(jiān)理人員技術(shù)能力低下，監(jiān)理效率會(huì)相應(yīng)降低，也就影響到了整個(gè)工程進(jìn)度。 *** 部門首先要做好監(jiān)理單位的審批整頓工作，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、流動(dòng)人員大于40%、監(jiān)理主體不具備的單位予以取締。因此，為了保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、合理安排工程投資，監(jiān)理單位人員既要掌握嫻熟的技術(shù)技能，還要有較高的管理協(xié)調(diào)能力，以及熟悉經(jīng)濟(jì)法和合同法的相關(guān)細(xì)則。監(jiān)理單位要從專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、法律法規(guī)等多方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
4結(jié)語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，測(cè)繪將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。為使各項(xiàng)測(cè)繪工作順利、高質(zhì)量完成，推行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是新形式下測(cè)繪行業(yè)的努力方向，也是今后測(cè)繪項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)規(guī)范化管理的發(fā)展趨勢(shì)。但是由于制度、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等方面的不足，測(cè)繪工程監(jiān)理的規(guī)范性和科學(xué)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，測(cè)繪工程監(jiān)理的程序和 *** 仍需要不斷改進(jìn)和完善。
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測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為福建省福州市測(cè)繪監(jiān)理有資質(zhì)證書了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理福建省福州市測(cè)繪監(jiān)理有資質(zhì)證書，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其福建省福州市測(cè)繪監(jiān)理有資質(zhì)證書他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格福建省福州市測(cè)繪監(jiān)理有資質(zhì)證書；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，乙級(jí)資質(zhì)有什么不同
測(cè)繪單位資質(zhì)分為：甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)；更低的定級(jí)比較低比較少見 不同的資質(zhì)等級(jí)可以做不同的類型的活，不如建筑竣工就需要乙級(jí)以上的測(cè)繪資質(zhì)（不同地區(qū)可能略有差異） 題主說的‘建要乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)以上等級(jí)的測(cè)繪單位’說明這個(gè)要求找的測(cè)繪單位。
注冊(cè)測(cè)繪公司資質(zhì)需要什么條件？
一 怎樣注冊(cè)測(cè)繪公司
一般測(cè)繪資質(zhì)要從丁級(jí)開始辦，硬件需要一定的GPS和全站儀等，軟的就是質(zhì)量管理制回度和檔案管理制度。答還有比較難的就是至少3個(gè)測(cè)繪技術(shù)人員，其中一人至少是測(cè)繪工程師。其它詳細(xì)情況可上國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站上查詢。具體辦理是去市國(guó)土局。辦高等級(jí)的可以直接去省廳。
二 成立房地產(chǎn)測(cè)繪公司需要具備那些條件
開測(cè)公司需要測(cè)量員證去申請(qǐng)
主要有初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）技能、高級(jí)技能、 *** （二級(jí)）、高級(jí) *** （一級(jí)）共五個(gè)等級(jí)。頒發(fā)部門有兩個(gè)：一個(gè)是國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā) 工程測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)， *** ，高級(jí) ***
房產(chǎn)測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)， *** ，高級(jí) ***
地籍測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)， *** ，高級(jí) ***
大地測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)， *** ，高級(jí) ***
攝影測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)， *** ，高級(jí) ***
地圖制圖員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)， *** ，高級(jí) ***
報(bào)考條件：16歲以直接考取中級(jí)，23歲以上直接考取高級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)通用的，對(duì)勞動(dòng)者的從業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定的證。它是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必須具備的學(xué)識(shí)和技能的證明，是對(duì)勞動(dòng)者具有和達(dá)到某一職業(yè)所要求的知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)，通過職業(yè)技能鑒定的憑證，是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)勞動(dòng)者身上的體現(xiàn)和定位。
考核方式：采用理論與實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)方式；強(qiáng)化理論知識(shí)，重視實(shí)操訓(xùn)練，教與訓(xùn)相結(jié)合。采用理論與實(shí)操分別考核的方式。 （官--網(wǎng)查詢檔案；全國(guó)通用，長(zhǎng)期有效）。
為什么要考工程測(cè)量工：
①使用范圍：證書的使用范圍主要根據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)，工程測(cè)量員證書唯一頒發(fā)機(jī)構(gòu)是：國(guó)家測(cè)繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。此證書統(tǒng)一由國(guó)家測(cè)繪地理信息職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)，各省只有職業(yè)技能鑒定站并沒有證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)。所以工程測(cè)量員證書全國(guó)范圍內(nèi)適用。其他一些測(cè)量員證書大部分是省級(jí)相關(guān)部門（建設(shè)廳等）頒發(fā)，適用范圍及公認(rèn)性就大打折扣。
②專業(yè)性：通常非測(cè)繪類專業(yè)（測(cè)繪相關(guān)專業(yè)）如：工民建、路橋等取得的證書全稱為：測(cè)量放線員證或通過某些省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)廳等考取的工程測(cè)量員、測(cè)繪工程師等證書。但是這些證書與由國(guó)家測(cè)繪職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的工程測(cè)量員證書性質(zhì)完全不同，可以說是非專業(yè)測(cè)繪技能鑒定證書。
:資質(zhì),設(shè)備,人員配備,場(chǎng)地等有些什么要求?相關(guān)文案資料是什么?需要到那些部門辦手續(xù)?
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條 件：
（一）有《測(cè) 繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī) 定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。
應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
三 注冊(cè)測(cè)繪師：測(cè)繪單位需要具備什么資質(zhì)條件
有測(cè)繪資質(zhì)即可考注冊(cè)測(cè)繪師吧，下一步要實(shí)行注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)
四 注冊(cè)測(cè)繪公司，只注冊(cè)公司，不辦理資質(zhì)可以嗎需要開票，稅務(wù)局等相關(guān)部門查嗎
是可以的，但是沒有資質(zhì)還有交易收入，就是違法收入。找你麻煩的不僅僅是稅務(wù)局，恐怕公安局經(jīng)濟(jì)偵查部門也會(huì)找你。涉嫌洗錢。
五 有測(cè)繪公司需要申報(bào)測(cè)繪甲乙資質(zhì)需要注冊(cè)測(cè)繪師嗎
我國(guó)目前的測(cè)復(fù)繪制資質(zhì)分為甲乙丙丁四級(jí)；
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要5名注冊(cè)測(cè)繪師；
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要2名注冊(cè)測(cè)繪師；
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)丙，丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)暫不做要求。
六 如何注冊(cè)測(cè)繪公司（注冊(cè)時(shí)是不是必須要辦測(cè)繪資質(zhì)才能注冊(cè)公司），要詳細(xì)的。
注冊(cè)來測(cè)繪公司在各省的要求略有自區(qū)別。一般性的具體要求在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站上有。
原先是先公司核名，再辦資質(zhì)，后正式辦公司執(zhí)照。現(xiàn)在一般是先辦執(zhí)照，再辦資質(zhì)。
辦執(zhí)照要按地理信息局要求的更低注冊(cè)資金數(shù)注冊(cè)，其他找個(gè)辦執(zhí)照的公司代辦又便宜又快。
辦測(cè)繪資質(zhì)重點(diǎn)需要：技術(shù)人員（有工程師以上職稱的）；儀器設(shè)備；辦公場(chǎng)所；規(guī)章制度。
具體數(shù)量和規(guī)格在國(guó)家局網(wǎng)站上有。
還有：各省等都有可能有些細(xì)化的政策。要問他們細(xì)節(jié)。
初審：市級(jí)測(cè)繪主管部門，批準(zhǔn)：省測(cè)繪地理信息局（一般是這樣）。
七 新辦測(cè)繪資質(zhì)需要哪些人員
你好！抄
工程測(cè)量乙級(jí)資質(zhì)新辦需要那些設(shè)備需要什么人員
一、測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分
1、大地測(cè)量 2、測(cè)繪航空攝影 3、攝影測(cè)量與遙感4、地理信息系統(tǒng)工程 5、工程測(cè)量 6、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪7、海洋測(cè)繪 8、地圖編制 9、導(dǎo)航電子地圖制作 10、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)小項(xiàng)分類：
1．控制測(cè)量、2．地形測(cè)量、3．規(guī)劃測(cè)量、4．建筑工程測(cè)量、5．變形形變與精密測(cè)量6．市政工程測(cè)量、7．水利工程測(cè)量、8．線路與橋隧測(cè)量、9．地下管線測(cè)量、10．礦山測(cè)量、11．工程測(cè)量監(jiān)理
二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件：
1具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
3具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
三、工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)人員標(biāo)準(zhǔn)：
25人（含注冊(cè)測(cè)繪師2人），其中高級(jí)2人、中級(jí)8人
四、工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊(cè)
2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)
3.受理決定
4.準(zhǔn)予決定
5.公示期
6.領(lǐng)取資質(zhì)書
7.領(lǐng)取加密狗
8.刻制印章
八 測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，需要走哪些程序
一般程序：
1．申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位向市測(cè)繪管理部門提出書版面申請(qǐng)并權(quán)提交相應(yīng)材料。
2．市測(cè)繪主管部門經(jīng)審核后報(bào)省測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人需提交的全部材料及其包含內(nèi)容要求：
1．符合規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份。
2．測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料一式三份（執(zhí)照、任職證書等）按順序裝訂成冊(cè)。
九 有測(cè)繪公司需要申報(bào)測(cè)繪甲乙資質(zhì)需要注冊(cè)測(cè)繪師嗎
1.
我國(guó)目前的測(cè)繪資質(zhì)分為甲乙丙丁四級(jí)；
2.
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，回申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要5名注冊(cè)答測(cè)繪師；
3.
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要2名注冊(cè)測(cè)繪師；
4.
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)丙，丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)暫不做要求。
十 測(cè)量測(cè)繪公司的資質(zhì)怎么辦理
企業(yè)所需要準(zhǔn)備的材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照公章，副本，開戶許可證，法人身份回證復(fù)印件，答房產(chǎn)證復(fù)印件等
如何辦理北京的測(cè)繪資質(zhì)？
之一，配備25名人員，其中包括2名高級(jí)工程師，8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
第二，需要企業(yè)準(zhǔn)備提供，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，公章，法人身份證復(fù)印件，房產(chǎn)證復(fù)印件。
第三，需要準(zhǔn)備儀器設(shè)備的購(gòu)買合同，發(fā)票，實(shí)物等。
最后則是聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)做材料
測(cè)繪資質(zhì)分為十大項(xiàng)：其中工程測(cè)量包括：1．控制測(cè)量2．地形測(cè)量3．規(guī)劃測(cè)量4．建筑工程測(cè)量5．變形形變與精密測(cè)量6．市政工程測(cè)量7．水利工程測(cè)量8．線路與橋隧測(cè)量9．地下管線測(cè)量10．礦山測(cè)量，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪包括：1．地籍測(cè)繪2．房產(chǎn)測(cè)繪3．行政區(qū)域界線測(cè)繪大地測(cè)量包括：1．衛(wèi)星定位測(cè)量2．全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)3．水準(zhǔn)測(cè)量
國(guó)捷集團(tuán)，北京首稅會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司找邱工
什么測(cè)繪資質(zhì)
測(cè)繪資質(zhì)證書實(shí)際上就是指企業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明書。測(cè)繪企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、質(zhì)量保證體系和健全的管理制度等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
