劃重點(diǎn)丨測(cè)繪地理信息“十三五”規(guī)劃說(shuō)了啥
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)(一)“十二五”主要成就發(fā)展方向更加明確。確立了“全力做好測(cè)繪地理信息服務(wù)保障，大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡責(zé)維護(hù)國(guó)家地理信息安全”的發(fā)展定位，明確了測(cè)繪地理信息總體發(fā)展思路。發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。統(tǒng)籌建成2200多個(gè)站組成的全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，基本形成全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)陸地國(guó)土1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息全部覆蓋和重點(diǎn)要素年度更新、全要素每五年更新，基本完成省級(jí)1:1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。“資源三號(hào)”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達(dá)7112萬(wàn)平方千米，后續(xù)星研建進(jìn)展順利。“天地圖”實(shí)現(xiàn)30個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)、205個(gè)市(縣)級(jí)節(jié)點(diǎn)與國(guó)家級(jí)主節(jié)點(diǎn)服務(wù)聚合，形成 *** 化地理信息服務(wù)合力。333個(gè)地級(jí)城市和476個(gè)縣級(jí)城市數(shù)字城市建設(shè)全面鋪開。全國(guó)智慧城市試點(diǎn)取得階段性成果。完成了之一次全國(guó)地理國(guó)情普查。形成了天空地一體化的數(shù)據(jù)獲取能力。測(cè)繪科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，機(jī)載雷達(dá)測(cè)圖系統(tǒng)、大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、無(wú)人飛行器航攝系統(tǒng)等方面建設(shè)取得重要突破，研制的30米分辨率全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品在國(guó)際上產(chǎn)生重要影響。全面改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局取消和下放1/3行政審批事項(xiàng)。政企分離和事業(yè)單位分類改革積極推進(jìn)。積極引導(dǎo)地理信息企業(yè)、科研院所、高等院校共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。修訂印發(fā)《地圖管理?xiàng)l例》，推進(jìn)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》修訂。國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育不斷深化，地圖市場(chǎng)特別是互聯(lián)網(wǎng)地圖市場(chǎng)更加規(guī)范。服務(wù)成效日益彰顯。形成1000多個(gè)基于“天地圖”的業(yè)務(wù)化應(yīng)用。累計(jì)開發(fā)數(shù)字城市應(yīng)用系統(tǒng)超過(guò)5600個(gè)。為APEC會(huì)議、第三次經(jīng)濟(jì)普查、之一次全國(guó)水利普查、不動(dòng)產(chǎn)登記等重大事項(xiàng)和各級(jí) *** 決策、環(huán)境治理等重要方面提供高效有力的技術(shù)支持與產(chǎn)品服務(wù)。地理信息產(chǎn)業(yè)形成千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(二)“十三五”發(fā)展形勢(shì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息提出新需求。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，為創(chuàng)新地理信息資源開發(fā)利用模式，全方位做好支撐保障提出更高要求。拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)一步拓展測(cè)繪地理信息覆蓋范圍。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，推進(jìn)“多規(guī)合一”，需要加快提升測(cè)繪地理信息工作的深度和廣度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展”等行動(dòng)計(jì)劃，為發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。總體國(guó)家安全觀賦予測(cè)繪地理信息新使命。地理信息作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，在維護(hù)國(guó)家安全中發(fā)揮著重要作用。今后一個(gè)時(shí)期，為應(yīng)對(duì)地緣政治壓力、保障邊境地區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益和全球戰(zhàn)略利益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋、邊境地區(qū)乃至全球的地理信息資源開發(fā)建設(shè)。科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展為測(cè)繪地理信息發(fā)展注入新動(dòng)力。我國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)與以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)加速融合，催生各種地理信息新應(yīng)用、新產(chǎn)品和新服務(wù)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，機(jī)載雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、傾斜攝影等新型技術(shù)裝備在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，將極大地提升生產(chǎn)服務(wù)的質(zhì)量和效率。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的總體發(fā)展思路。(二)基本原則——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。——堅(jiān)持深化改革。——堅(jiān)持法治建設(shè)。(三)發(fā)展目標(biāo)到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的測(cè)繪地理信息管理體制機(jī)制和國(guó)家地理信息安全監(jiān)管體系，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開發(fā)等協(xié)同發(fā)展的公益性保障服務(wù)體系，顯著提升地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，使我國(guó)測(cè)繪地理信息整體實(shí)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，開創(chuàng)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的新格局。——地理信息資源更加豐富。統(tǒng)籌建成2500個(gè)以上站點(diǎn)規(guī)模的全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，陸海一體的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。獲取“一帶一路”沿線及重點(diǎn)區(qū)域的地理信息資源。海洋地理信息資源開發(fā)建設(shè)取得階段性成果。基礎(chǔ)地理信息、地理國(guó)情信息、應(yīng)急測(cè)繪保障信息等資源實(shí)現(xiàn)有效融合。——公共服務(wù)保障更加有力。基礎(chǔ)測(cè)繪成果供給更加有效。向相關(guān)行業(yè)和社會(huì)公眾提供高精度位置服務(wù)的能力全面形成。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)常態(tài)化。基本建成4小時(shí)抵達(dá)80%陸地國(guó)土和重點(diǎn)海域、覆蓋全國(guó)的應(yīng)急測(cè)繪體系。“天地圖”具備全球地理信息服務(wù)能力。建成一批智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)。——自主創(chuàng)新能力明顯提高。科技體制改革、自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等取得重大突破，市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制更加健全，人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高校、事業(yè)單位協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新效率顯著提升。測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)完善。——依法行政能力全面提升。測(cè)繪地理信息法律規(guī)范體系更加完備，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)體系基本形成。——產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。地理信息產(chǎn)業(yè)保持較高的增長(zhǎng)速度，2020年總產(chǎn)值超過(guò)8000億元，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和較好成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成一批具有國(guó)際影響力的自主品牌。三、重點(diǎn)任務(wù)打造由新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開發(fā)等“五大業(yè)務(wù)”構(gòu)成的公益性保障服務(wù)體系。(一)推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)按照陸海兼顧、聯(lián)動(dòng)更新、按需服務(wù)、開放共享的要求，構(gòu)建以北斗衛(wèi)星以及自主技術(shù)裝備為主要支撐的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系。1、加快現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)我國(guó)地心坐標(biāo)框架的動(dòng)態(tài)維持與更新，形成覆蓋全國(guó)的分米級(jí)實(shí)時(shí)位置服務(wù)能力，全面提升基準(zhǔn)和位置服務(wù)水平。統(tǒng)籌開展全國(guó)似大地水準(zhǔn)面精化工作，建成新一代全國(guó)統(tǒng)一的厘米級(jí)似大地水準(zhǔn)面。完善國(guó)家重力基準(zhǔn)，開展重力空白區(qū)航空重力測(cè)量，構(gòu)建新一代高階重力場(chǎng)模型。建立國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升測(cè)繪基準(zhǔn)成果的管理和社會(huì)化服務(wù)水平。強(qiáng)化國(guó)家、行業(yè)及地方衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的統(tǒng)籌管理、資源整合、數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定相關(guān)管理制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成一體化管理和協(xié)同服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用，拓展測(cè)繪地理信息領(lǐng)域北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品體系和服務(wù)模式。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)擴(kuò)大高精度基礎(chǔ)地理信息覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息對(duì)陸地國(guó)土必要覆蓋，市縣級(jí)基礎(chǔ)地理信息對(duì)全國(guó)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)全面覆蓋。完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，持續(xù)做好國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)地理信息重點(diǎn)要素年度更新，省級(jí)基礎(chǔ)地理信息按需更新，城市重點(diǎn)區(qū)域大比例尺基礎(chǔ)地理信息及時(shí)更新。進(jìn)一步加強(qiáng)邊疆地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。持續(xù)推進(jìn)我國(guó)海島(礁)測(cè)繪工作。組織開展海洋地理信息資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作，沿海地區(qū)根據(jù)需要組織開展沿海灘涂、近海海域等測(cè)繪工作。持續(xù)開展極地測(cè)繪工作，提升服務(wù)極地考察活動(dòng)能力。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)陸水體水下地形測(cè)繪。加快開展地下管線測(cè)繪，構(gòu)建地下管線信息系統(tǒng)。3、開展新型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)優(yōu)化基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)模型與結(jié)構(gòu)，豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，拓展社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、資源、環(huán)境等要素，建成綜合性強(qiáng)、應(yīng)用面廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，形成全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪成果“一個(gè)庫(kù)”。選擇合適地區(qū)開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)。探索建立基于地理實(shí)體的成果采集和管理模式，逐步推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)向地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用和聯(lián)動(dòng)更新。(二)開展地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)形成一批具有影響力的監(jiān)測(cè)成果。1、開展基礎(chǔ)性和專題性監(jiān)測(cè)對(duì)我國(guó)陸地國(guó)土范圍的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與 *** 地等自然地理要素以及與人類活動(dòng)密切相關(guān)的交通 *** 、居民地與設(shè)施、地理單元等人文地理要素開展基礎(chǔ)性監(jiān)測(cè)。適時(shí)開展“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施及國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)格局、全國(guó)地級(jí)以上城市空間格局、生態(tài)安全屏障建設(shè)、海岸帶保護(hù)利用狀況等專題性監(jiān)測(cè)。開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)服務(wù)于空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”和主體功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域。2、形成常態(tài)化監(jiān)測(cè)支撐體系充分利用各種對(duì)地觀測(cè)技術(shù)手段，建立空天地多方位、立體化的地理國(guó)情監(jiān)測(cè) *** 。構(gòu)建地理國(guó)情信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)，建立地理國(guó)情信息在線服務(wù)平臺(tái)。開展統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘和開發(fā)應(yīng)用，形成多樣化的監(jiān)測(cè)成果。完善地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范、工藝流程，形成地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)能力。逐步完善地理國(guó)情監(jiān)測(cè)組織實(shí)施、部門協(xié)作及信息發(fā)布等機(jī)制。推動(dòng)各地將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)納入年度計(jì)劃和部門預(yù)算管理。(三)加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪建設(shè)1、建立應(yīng)急測(cè)繪業(yè)務(wù)體系根據(jù)國(guó)家應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)要求，完善應(yīng)急測(cè)繪體制機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)服務(wù)以及日常運(yùn)維等機(jī)制建設(shè)。按照上下協(xié)同、部門協(xié)作、軍民融合的原則，合理劃分保障區(qū)域，明確保障職責(zé)，布局國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪業(yè)務(wù)體系，建立健全應(yīng)急測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急測(cè)繪專業(yè)力量。2、強(qiáng)化應(yīng)急測(cè)繪綜合保障加強(qiáng)國(guó)家航空應(yīng)急測(cè)繪能力，建設(shè)12個(gè)國(guó)家航空應(yīng)急測(cè)繪保障區(qū)，重點(diǎn)裝備高性能無(wú)人機(jī)航空測(cè)繪應(yīng)急系統(tǒng)。增強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)能力，建設(shè)3支國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障分隊(duì)，重點(diǎn)裝備多功能、集成化的地面采集與處理設(shè)備。提升國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)處理能力，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)快速處理、制圖、存儲(chǔ)和服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)。提高國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪資源共享能力，建成國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪資源數(shù)據(jù)共享 *** 及平臺(tái)，豐富國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫(kù)。各地針對(duì)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和需求，開展區(qū)域性應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)軍地、部門、區(qū)域應(yīng)急測(cè)繪資源的高效共享和協(xié)同服務(wù)。(四)統(tǒng)籌航空航天遙感測(cè)繪進(jìn)一步建立健全國(guó)家航空航天測(cè)繪遙感影像資料獲取的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多種類、多分辨率航空航天遙感影像對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的及時(shí)覆蓋，對(duì)陸地國(guó)土的全面覆蓋，以及對(duì)境外區(qū)域的有序覆蓋。1、加強(qiáng)航空航天遙感影像獲取和管理實(shí)現(xiàn)優(yōu)于2.5米分辨率衛(wèi)星影像每年全面覆蓋陸地國(guó)土一次。獲取我國(guó)500萬(wàn)平方千米優(yōu)于1米分辨率影像。加大城市地區(qū)優(yōu)于0.2米分辨率的航空影像獲取力度。推進(jìn)機(jī)載激光雷達(dá)、傾斜攝影、航空重力等新技術(shù)生產(chǎn)應(yīng)用。加強(qiáng)航空航天遙感影像獲取的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影定期分區(qū)更新機(jī)制、航天遙感影像數(shù)據(jù)分級(jí)分區(qū)獲取機(jī)制。完善航空航天遙感影像的保管、提供、使用制度以及資料信息定期發(fā)布制度。2、強(qiáng)化航空航天遙感影像應(yīng)用服務(wù)建立和完善系列測(cè)繪衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)，提升衛(wèi)星測(cè)繪數(shù)據(jù)獲取、處理、提供的業(yè)務(wù)能力。完善航空航天遙感影像產(chǎn)品體系，加大立體測(cè)繪影像產(chǎn)品、專題應(yīng)用產(chǎn)品及增值產(chǎn)品的開發(fā)力度。推進(jìn)多傳感器、多視角、多時(shí)相遙感影像數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，基于傾斜航空攝影測(cè)量、衛(wèi)星立體測(cè)繪等技術(shù)，建設(shè)高識(shí)別度、高容量、高現(xiàn)勢(shì)性的三維實(shí)景中國(guó)影像數(shù)據(jù)庫(kù)及信息服務(wù)系統(tǒng)，形成常態(tài)化的航空航天遙感影像產(chǎn)品生產(chǎn)和分發(fā)服務(wù)能力。探索建立測(cè)繪衛(wèi)星用戶委員會(huì)機(jī)制，理順衛(wèi)星用戶與衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)單位之間的關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用的深度和廣度。(五)推進(jìn)全球地理信息資源開發(fā)建立全球地理信息數(shù)據(jù)采集、管理與在線服務(wù)一體化的生產(chǎn)技術(shù)支持體系。1、加快全球地理信息資源建設(shè)加強(qiáng)全球地理信息資源建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，確定建設(shè)重點(diǎn)、細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、明確技術(shù)路線。加快形成全球多尺度地理信息數(shù)據(jù)快速采集與處理能力，逐步拓展全球地理信息資源的覆蓋和更新范圍。完成“一帶一路”沿線及重點(diǎn)區(qū)域約4500萬(wàn)平方千米多分辨率數(shù)字正射影像、數(shù)字地表模型及地理名稱等數(shù)據(jù)生產(chǎn)，開展中巴經(jīng)濟(jì)走廊、東盟非盟等重要區(qū)域的數(shù)字高程模型、核心矢量要素、多時(shí)相地表覆蓋等數(shù)據(jù)生產(chǎn)。加快建立多分辨率、多時(shí)相的全球地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成多尺度、多類型、多樣式的全球地理信息產(chǎn)品。2、強(qiáng)化全球地理信息服務(wù)應(yīng)用依托國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建境外分布式數(shù)據(jù)中心，形成全球地理信息服務(wù)能力。強(qiáng)化與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的集成，完善邊境地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，形成高精度位置服務(wù)能力。構(gòu)建國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星海外接收站及處理系統(tǒng)，提高全球衛(wèi)星資源接收處理能力。制定全球地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。構(gòu)建全球地理信息資源快速處理、高效管理、動(dòng)態(tài)更新與實(shí)時(shí)服務(wù)的技術(shù)裝備體系。四、能力建設(shè)全面提升公共服務(wù)有效供給能力、基礎(chǔ)設(shè)施裝備保障能力、地理信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力和協(xié)調(diào)融合發(fā)展能力。(一)提升公共服務(wù)能力構(gòu)建以“五大業(yè)務(wù)”為支撐的公益 *** 體系，建立起保證基本公共需求和增強(qiáng)按需定制服務(wù)相協(xié)調(diào)的服務(wù)架構(gòu)。1、加強(qiáng)公共服務(wù)的有效供給面向全社會(huì)對(duì)測(cè)繪地理信息的基本公共需求，深化供給側(cè)改革，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)測(cè)繪和航空航天遙感測(cè)繪等普惠 *** 的有效供給。擴(kuò)展基礎(chǔ)測(cè)繪成果內(nèi)容，發(fā)展以地理實(shí)體為主要表現(xiàn)形式的公共產(chǎn)品。推出標(biāo)準(zhǔn)化的三維實(shí)景影像產(chǎn)品，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域、提高應(yīng)用頻次。加強(qiáng)服務(wù)流程信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化成果提供審批程序，提升公共服務(wù)效率。開展服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的區(qū)域性地圖產(chǎn)品、反映國(guó)家輝煌成就地圖產(chǎn)品、國(guó)家大地圖集、城市地圖集等系列專題地圖編制工作。2、拓寬公共服務(wù)的發(fā)展空間針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息的多樣化需求，拓展定制化專題服務(wù)的領(lǐng)域。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)土空間開發(fā)、自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等開展重要地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施和全面深化改革重大事項(xiàng)的落實(shí)。強(qiáng)化城市地下、水體水下應(yīng)急測(cè)繪保障能力，做好基于地理空間的孕災(zāi)環(huán)境分析和監(jiān)測(cè)服務(wù)。拓展全球地理信息資源應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。在繼續(xù)做好數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)基礎(chǔ)上，健全數(shù)字城市維護(hù)更新和管理應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)示范應(yīng)用，提升對(duì)城市精細(xì)化管理的支撐能力。探索建立 *** 和社會(huì)資本合作(PPP)等新型測(cè)繪地理信息公共服務(wù)供給模式，加強(qiáng) *** 與企業(yè)在地理信息資源開發(fā)服務(wù)中的合作。3、提升 *** 化綜合服務(wù)水平強(qiáng)化“天地圖”公益 *** 的戰(zhàn)略性地位。建設(shè)“天地圖”國(guó)家數(shù)據(jù)中心、區(qū)域數(shù)據(jù)中心，融合集成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地理國(guó)情信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源，整合 *** 部門權(quán)威信息和全球熱點(diǎn)地區(qū)重要信息，加強(qiáng)地理信息大數(shù)據(jù)開放共享和深化應(yīng)用。加強(qiáng)涉密版、政務(wù)版“天地圖”的統(tǒng)籌建設(shè)，發(fā)揮其以地理信息聚合部門數(shù)據(jù)、促進(jìn)部門之間信息共享的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)公眾版“天地圖”建設(shè)，惠及群眾生產(chǎn)生活。推出覆蓋全行業(yè)、一站式的地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)。(二)提升基礎(chǔ)設(shè)施裝備保障能力以加強(qiáng)重大技術(shù)裝備建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)生產(chǎn)、服務(wù)技術(shù)體系的 *** 化、信息化和智能化改造，滿足“五大業(yè)務(wù)”協(xié)同發(fā)展的迫切需要。1、加快裝備現(xiàn)代化積極推動(dòng)“資源三號(hào)”后續(xù)光學(xué)衛(wèi)星和雷達(dá)衛(wèi)星、重力衛(wèi)星等的立項(xiàng)、研制和發(fā)射，逐步形成多源航天遙感數(shù)據(jù)獲取體系。加快建設(shè)多分辨率、多傳感器、全天候綜合航空遙感體系，大力發(fā)展長(zhǎng)航時(shí)航空遙感平臺(tái)，促進(jìn)無(wú)人飛機(jī)、輕型飛機(jī)、浮空器等新型平臺(tái)和機(jī)載激光雷達(dá)、重力儀、傾斜攝影儀等新型傳感器的推廣應(yīng)用，配套建設(shè)數(shù)據(jù)傳輸和通信指揮系統(tǒng)。加快推進(jìn)地理信息地面獲取技術(shù)裝備的更新?lián)Q代，提高水下、地下測(cè)量裝備水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)模化快速處理系統(tǒng)建設(shè)，提高多源海量數(shù)據(jù)綜合處理的自動(dòng)化、智能化和實(shí)時(shí)化水平。進(jìn)一步完善測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和測(cè)繪儀器計(jì)量檢測(cè)體系。探索建立衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投入機(jī)制。2、推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)體系信息化加快生產(chǎn)流程的信息化改造，提升生產(chǎn)服務(wù)的信息化、智能化水平。整合核心技術(shù)、重大裝備、資料數(shù)據(jù)等方面資源，建設(shè)生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，形成生產(chǎn)原始資料數(shù)據(jù)集中管理、分布式處理、生產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)管和生產(chǎn)成果集中入庫(kù)管理的信息化測(cè)繪地理信息生產(chǎn)布局。加強(qiáng) *** 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)資源，構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)互聯(lián)互通的測(cè)繪地理信息傳輸 *** 。3、增強(qiáng)安全防護(hù)能力建設(shè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管平臺(tái)，形成由國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管中心和省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管分節(jié)點(diǎn)組成、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控 *** 。加 *** 星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行的安全管理，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)相關(guān)安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快開展 *** 基礎(chǔ)設(shè)施核查分類，完成 *** 基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，大力推進(jìn)行業(yè)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)工作，加強(qiáng)關(guān)鍵 *** 基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保障。完善地理信息定密和新技術(shù)測(cè)繪成果公開使用政策，加強(qiáng)新型地理信息成果保密處理技術(shù)研究，促進(jìn)地理信息安全使用。加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，提高公民對(duì)地理信息安全維護(hù)的意識(shí)和能力。(三)提升地理信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。1、發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域大力發(fā)展測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，開展測(cè)繪航空航天遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化獲取和增值服務(wù)，建成較為完整的測(cè)繪航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取、處理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育3-5 家測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)地理信息系統(tǒng)通用軟件開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)高性能遙感數(shù)據(jù)處理軟件以及行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用軟件的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化，培育2-3家以地理信息軟件開發(fā)和集成為核心業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代高端測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備制造業(yè)的資源整合，緊密結(jié)合“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端遙感技術(shù)裝備和高端地面測(cè)繪裝備生產(chǎn)制造企業(yè)。推進(jìn)地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)類企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。支持面向中亞-西亞、俄蒙日朝韓、東盟的北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快推進(jìn)地理信息與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位的融合，支持發(fā)展以移動(dòng)通信 *** 、互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)為支撐，融合實(shí)時(shí)交通信息、移動(dòng)通信基站信息等的綜合導(dǎo)航定位動(dòng)態(tài)服務(wù)。積極發(fā)展測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)業(yè)。繁榮地圖出版業(yè)，發(fā)展地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地圖文化產(chǎn)業(yè)集群。2、優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境適度放寬地理信息成果使用許可和增值開發(fā)政策，支持充分利用基礎(chǔ)地理信息資源開展社會(huì)化應(yīng)用和增值服務(wù)。建立健全地理信息獲取、處理、應(yīng)用以及安全保密監(jiān)管等相關(guān)配套制度措施。加快國(guó)產(chǎn)測(cè)繪遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)有關(guān)政策研究制定，推進(jìn)遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化應(yīng)用。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，逐步完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。充分利用產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基地等支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(四)提升科技自主創(chuàng)新能力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提高測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化水平，深化國(guó)際交流合作，提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。1、完善科技創(chuàng)新體系完善測(cè)繪地理信息科研項(xiàng)目管理、科技成果登記與信息公開公示、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等制度，健全科學(xué)研究、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)認(rèn)定、科技人才評(píng)價(jià)等方面的政策。優(yōu)化測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新組織體系布局，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息領(lǐng)域科研基地(平臺(tái))建設(shè)，積極開展創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同中心、創(chuàng)客或眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)參與制定科技規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持申報(bào)國(guó)家和地方人才計(jì)劃、牽頭實(shí)施國(guó)家科技項(xiàng)目。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺(tái)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技型中小型地理信息企業(yè)。支持野外觀測(cè)臺(tái)站、檢校場(chǎng)、大型科研儀器設(shè)施等科研條件平臺(tái)的建設(shè)與共享。加強(qiáng)地理信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。2、加強(qiáng)科技攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化以支撐重大工程和成果廣泛應(yīng)用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)科技力量，著力開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、海洋測(cè)繪、全球地理信息資源開發(fā)、地下空間測(cè)繪等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的應(yīng)用研究，支持對(duì)大地測(cè)量基準(zhǔn)、位置智能感知、遙感機(jī)理、數(shù)據(jù)挖掘與地理信息 *** 安全等方面的原始創(chuàng)新。加快測(cè)繪地理信息新型智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。構(gòu)建新型測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系。建立跨部門測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。完善測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，重點(diǎn)研制地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等方面的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技創(chuàng)新和重大工程的相互轉(zhuǎn)化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)考核作用。加強(qiáng)科技標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。開展測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。3、深化國(guó)際交流合作推動(dòng)地理信息技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”，積極接納發(fā)達(dá)國(guó)家的地理信息產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)，開拓非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，深度融入全球地理信息產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。繼續(xù)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，深化測(cè)繪地理信息科技及人才國(guó)際交流。積極參與全球及區(qū)域性測(cè)繪科技合作計(jì)劃和國(guó)際測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)制訂，爭(zhēng)取主導(dǎo)編制4項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO/TC211)主導(dǎo)的30%以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)受援國(guó)意愿和我對(duì)外戰(zhàn)略需要，研究推動(dòng)向相關(guān)國(guó)家提供測(cè)繪項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的援助。(五)提升協(xié)調(diào)融合發(fā)展能力促進(jìn)各地區(qū)測(cè)繪地理信息事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步打破軍民測(cè)繪地理信息領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)壁壘，加強(qiáng)軍民測(cè)繪融合發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)根據(jù)需要加強(qiáng)測(cè)繪能力建設(shè)與數(shù)據(jù)資源共享，提升全國(guó)測(cè)繪地理信息協(xié)調(diào)融合發(fā)展水平。1、推進(jìn)區(qū)域測(cè)繪協(xié)調(diào)發(fā)展圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成西部、東北、中部、東南沿海和京津冀等五大區(qū)域測(cè)繪地理信息協(xié)調(diào)發(fā)展格局，支持建立五大區(qū)域測(cè)繪地理信息發(fā)展聯(lián)盟。加大跨行政區(qū)域的測(cè)繪地理信息工作統(tǒng)籌力度，通過(guò)建立跨行政區(qū)域測(cè)繪地理信息聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)跨行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪等方面合作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)相對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行幫扶，為貧困地區(qū)提供精準(zhǔn)測(cè)繪地理信息服務(wù)。加大對(duì)新疆、 *** 和四省藏區(qū)援助力度，在技術(shù)、人才等方面加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)測(cè)繪地理信息工作的支持。2、深化軍民融合發(fā)展加強(qiáng)國(guó)家層面的宏觀統(tǒng)籌與頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃銜接和項(xiàng)目、需求對(duì)接、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍民力量整合、資源聚合、信息融合。推進(jìn)國(guó)家空間基準(zhǔn)、航天遙感測(cè)繪、海洋測(cè)繪以及高精度位置服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)籌共建，加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施、北斗系統(tǒng)、地理信息、科技資源等方面的共享應(yīng)用，建立跨部門跨領(lǐng)域地理信息資料成果通報(bào)匯交和位置服務(wù)站網(wǎng)共享機(jī)制，以及應(yīng)急保障、國(guó)防動(dòng)員等方面平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，形成軍民兼容的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國(guó)家軍民融合示范要求推進(jìn)測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)多種力量參與測(cè)繪地理信息領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展，形成富有特色的軍民融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)地方立足實(shí)際推進(jìn)測(cè)繪地理信息軍民深度融合發(fā)展。五、實(shí)施保障(一)完善管理體制機(jī)制全力抓好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪以及不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地下管線測(cè)繪、海洋地理信息資源開發(fā)等方面職責(zé)職能的落實(shí)。(二)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)完成《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》修訂，健全地理信息安全、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、地理信息共享應(yīng)用、應(yīng)急測(cè)繪等方面的法規(guī)制度。完善測(cè)繪地理信息資質(zhì)、市場(chǎng)監(jiān)管和信用管理的掛鉤政策。研究制定 *** 購(gòu)買測(cè)繪地理信息公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄和制度，推動(dòng)測(cè)繪地理信息公共服務(wù)承接主體多元化。健全衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用政策，推動(dòng)建立多元投入機(jī)制。強(qiáng)化測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善與國(guó)土資源等綜合執(zhí)法工作機(jī)制，有效提升測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法力量和效能。(三)優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)組織結(jié)構(gòu)（略）(四)強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐（略）(五)抓好規(guī)劃組織實(shí)施（略）劃重點(diǎn)丨測(cè)繪地理信息“十三五”規(guī)劃說(shuō)了啥
福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)介紹？
福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司（前身福建省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司）創(chuàng)辦于1988年。2010年經(jīng)福建省人民 *** 批準(zhǔn)改制更名為福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司，是省 *** 國(guó)資委所出資管理的技術(shù)服務(wù)類集團(tuán)企業(yè)，主要從事工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo) *** 、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理（代建）、試驗(yàn)檢測(cè)、地理測(cè)繪和拍賣評(píng)估等業(yè)務(wù)。集團(tuán)注冊(cè)資金2億元，總資產(chǎn)超4億元，辦公樓面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。
招標(biāo)集團(tuán)總部設(shè)立有辦公室、人力資源部、資金財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)中心、監(jiān)察審計(jì)部以及項(xiàng)目代建處、造價(jià)咨詢處和六個(gè)招標(biāo)業(yè)務(wù)部（包括福建省教育招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心）。集團(tuán)擁有福建誠(chéng)正工程造價(jià)咨詢有限公司、福建省中招工程管理服務(wù)有限公司、福建省拍賣行（包括福建省八閩價(jià)格認(rèn)證咨詢中心）、福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司、福建省交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心、福建陸海建設(shè)監(jiān)理所、福建經(jīng)緯測(cè)繪科技服務(wù)中心、福建省路港交通咨詢中心（包括福建省興閩公路設(shè)計(jì)院）等十幾家權(quán)屬企業(yè)。
招標(biāo)集團(tuán)及其權(quán)屬企業(yè)擁有國(guó)家發(fā)改委中央投資項(xiàng)目招標(biāo) *** 甲級(jí)、商務(wù)部國(guó)際招標(biāo) *** 甲級(jí)、住建部工程招標(biāo) *** 甲級(jí)、財(cái)政部 *** 采購(gòu) *** 甲級(jí)，住建部工程造價(jià)咨詢甲級(jí)，交通部公路、港口河海工程甲級(jí)咨詢、公路工程甲級(jí)監(jiān)理、水運(yùn)工程綜合甲級(jí)和公路工程試驗(yàn)檢測(cè)甲級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)。擁有國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪乙級(jí)、省價(jià)格局涉訴訟綜合類價(jià)格認(rèn)證乙級(jí)、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)拍賣行AA級(jí)等資質(zhì)，具備承擔(dān)我省 *** 投資項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)的資格。近年，集團(tuán)被評(píng)為中國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)十大頂級(jí)品牌、中國(guó)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位、中國(guó)招標(biāo) *** 行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新十佳企業(yè)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)30年30大杰出企業(yè)、福建省招標(biāo)機(jī)構(gòu)首選品牌、誠(chéng)信招標(biāo)典范企業(yè)和中介服務(wù)先進(jìn)單位。榮獲中國(guó)招標(biāo) *** 綜合實(shí)力十強(qiáng)、中國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力招標(biāo)機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)（第二名）、全國(guó)工程招標(biāo)項(xiàng)目更具競(jìng)爭(zhēng)力招標(biāo)機(jī)構(gòu)（第二名）、中國(guó)工程招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)50強(qiáng)（第三名）、福建省更具競(jìng)爭(zhēng)力招標(biāo)機(jī)構(gòu)之一名等榮譽(yù)。
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)
福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)官網(wǎng)：
福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)聯(lián)系方式：0591-28302196
福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈
更多關(guān)于標(biāo)書代寫制作，提升中標(biāo)率，點(diǎn)擊底部 *** 免費(fèi)咨詢。
福建省測(cè)繪院，福建省國(guó)土測(cè)繪院，福州市勘測(cè)院，福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院，都是事業(yè)單位嗎？效益，待遇，發(fā)展
省測(cè)，福州勘測(cè)院，省交規(guī)院都在福州，國(guó)土測(cè)繪院在廈門
要看你是學(xué)什么專業(yè)的
首先福州市勘測(cè)院是沒有事業(yè)編制的，從1999年起就不再入編，除老員工以外，其他都是合同制，現(xiàn)在是叫事業(yè)單位企業(yè)管理，效益是不錯(cuò)的，待遇的話估計(jì)剛來(lái)工資就1000多，績(jī)效工資4000-7000左右，正常新人之一年七七八八加起來(lái)5-6萬(wàn)吧 如果做得好的會(huì)多一點(diǎn)
省測(cè)繪院是測(cè)繪局下屬的事業(yè)單位，是有編制的，應(yīng)該說(shuō)發(fā)不了財(cái)也餓不死，好歹有編制有保障，但是效益肯定是不如福州市勘測(cè)院
省交規(guī)院還是比較牛B的，但是如果你是學(xué)測(cè)繪類，建議你還是不要去的好，測(cè)繪在那里不受重視，活也不多，大部分測(cè)繪工作他們都是委托測(cè)繪單位完成，如果你是學(xué)交通設(shè)計(jì)的，能進(jìn)，那是很不錯(cuò)，除了累點(diǎn)，收入還是不錯(cuò)
國(guó)土測(cè)繪院，前身是八閩測(cè)繪院，現(xiàn)在改個(gè)名字比較好聽，不過(guò)好歹也是甲級(jí)單位，在廈門，廈門城市可要比福州好多了，好像也是有事業(yè)編，我以前有個(gè)同學(xué)就入編了，待遇一般吧，估計(jì)應(yīng)該和省測(cè)差不多
至于發(fā)展，就看你個(gè)人，是金子哪里都會(huì)發(fā)光是不
哥們手打了這么多字，給分吧，呵呵
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的其福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪管理中存在哪些問(wèn)題 如何解決
目前我國(guó)測(cè)繪管理體制福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題說(shuō)白了就是一句話：本末倒置福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值福建省福州市測(cè)繪資質(zhì)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方 *** 重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。
一些地方 *** 過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上 *** 缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況
1.無(wú)證測(cè)繪
有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。
存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測(cè)繪
在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問(wèn)題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問(wèn)題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
