福建省人民 *** 關(guān)于印發(fā)《福建省測(cè)繪管理辦法》的通知
之一條 為明確測(cè)繪管理有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》制定本辦法。第二條 省測(cè)繪局編制的全省測(cè)繪規(guī)劃和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)納入省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。
各專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門的次年度測(cè)繪計(jì)劃，應(yīng)于十一月份報(bào)省測(cè)繪局備案，編報(bào)年度計(jì)劃有困難的應(yīng)適時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃，年終統(tǒng)計(jì)應(yīng)于次年二月份報(bào)省測(cè)繪局備案。第三條 年度計(jì)劃應(yīng)具備下列內(nèi)容：
(一)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)度。(1)項(xiàng)目名稱：地區(qū)、等級(jí)或比例尺、工作種類、用途；(2)任務(wù)總量；(3)要求完成期限；(4)進(jìn)度：各工序年初前累計(jì)完成數(shù)、本年計(jì)劃數(shù)、外協(xié)；(5)承擔(dān)單位和經(jīng)費(fèi)。
(二)測(cè)繪工作量。(1)工程：綜合工序、等級(jí)或比例尺；(2)實(shí)物工作量；(3)定額工日工作量。
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年終統(tǒng)計(jì)除具備前款內(nèi)容外，還應(yīng)具備下列內(nèi)容：
(一)測(cè)繪人員。(1)部門及單位；(2)年末職工總數(shù)；(3)測(cè)繪技術(shù)人員：按職稱分類、按專業(yè)分類。
(二)儀器設(shè)備。(1)部門及單位；(2)外業(yè)儀器(其中高精度及中遠(yuǎn)程的單列)；(3)內(nèi)業(yè)測(cè)圖儀器；(4)印圖設(shè)備；(5)其他。第四條 進(jìn)行《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第八條所稱的航空攝影，其實(shí)施計(jì)劃應(yīng)于上一年度九月份前向省測(cè)繪局申請(qǐng)，由省測(cè)繪局綜合平衡后，分別向有關(guān)部門申報(bào)。
航空攝影實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)書應(yīng)具備下列內(nèi)容：
(一)申請(qǐng)單位；
(二)攝區(qū)名稱；
(三)航攝面積；
(四)航攝規(guī)格：比例尺、像幅、焦距；
(五)要求攝影時(shí)間；
(六)成圖：比例尺、幅數(shù)、 *** ；
(七)航攝及成圖目的；
(八)攝區(qū)標(biāo)圖：攝區(qū)范圍和經(jīng)緯度。第五條 各市、縣次年度地籍測(cè)繪計(jì)劃，應(yīng)于十月底前報(bào)省測(cè)繪局、省土地管理局，兩局在十一月底前共同商定次年度計(jì)劃。省測(cè)繪局根據(jù)年度計(jì)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第六條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市平面控制網(wǎng)，應(yīng)采用獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，首級(jí)平面控制網(wǎng)應(yīng)與國(guó)家網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，但在一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)或沿海開(kāi)放城市內(nèi)必須采用統(tǒng)一的獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。第七條 本省公開(kāi)地圖由省地圖出版社出版。其他出版機(jī)構(gòu)，除可以出版經(jīng)省測(cè)繪局審查批準(zhǔn)的時(shí)事宣傳圖、旅游圖、交通圖、專題地圖和書刊插附的地圖外，不得出版其他公開(kāi)地圖。
公開(kāi)地圖有關(guān)國(guó)界線的畫法應(yīng)嚴(yán)格按照中國(guó)地圖出版社1989年出版的1∶400萬(wàn)《中華人民共和國(guó)地形圖》繪制。
凡本省編印公開(kāi)出版的各種地圖，應(yīng)將其印刷圖(一式二份)報(bào)省測(cè)繪局備案。第八條 承擔(dān)本省測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將重要測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)省測(cè)繪局或?qū)I(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
重要測(cè)繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)書指：
(一)一、二、三、四等大地測(cè)量設(shè)計(jì)；
(二)各種比例尺航空攝影測(cè)量設(shè)計(jì)；
(三)地籍測(cè)繪設(shè)計(jì)，行政區(qū)域界線測(cè)繪設(shè)計(jì)；
(四)各種普通地圖、地圖集、地圖冊(cè)和專題圖集編輯設(shè)計(jì)；
(五)下列城鎮(zhèn)地形測(cè)繪設(shè)計(jì)：
比例尺1∶500面積大于3平方公里；
比例尺1∶1000面積大于5平方公里；
比例尺1∶2000面積大于8平方公里。
(六)下列基本圖測(cè)繪設(shè)計(jì)：
比例尺1∶5000面積大于15平方公里；
比例尺1∶10000面積大于50平方公里；
比例尺1∶50000。
(七)海洋測(cè)繪設(shè)計(jì)。第九條 各專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)將測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況報(bào)送省測(cè)繪局。
省測(cè)繪局有權(quán)對(duì)各專業(yè)部門測(cè)制的測(cè)繪產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第十條 福建省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)全省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量和測(cè)繪儀器的監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)及仲裁檢驗(yàn)的。
經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)定為質(zhì)量不合格的測(cè)繪產(chǎn)品，由施測(cè)單位負(fù)責(zé)修測(cè)或重測(cè)。第十一條 凡本省從事《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三條所列業(yè)務(wù)的測(cè)繪生產(chǎn)單位必須經(jīng)過(guò)測(cè)繪資格審查，取得《測(cè)繪許可證》后，方可從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。
《測(cè)繪許可證》收費(fèi)，按省物價(jià)委員會(huì)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 辦理測(cè)繪許可證，由測(cè)繪生產(chǎn)單位向有權(quán)審查測(cè)繪資格的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并填寫《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份。
隸屬各廳(局)系統(tǒng)的測(cè)繪生產(chǎn)單位，由其測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門或受委托的測(cè)繪行政主管部門審查合格后，報(bào)省測(cè)繪局審核、發(fā)證。
地(市)、縣的測(cè)繪生產(chǎn)單位，由地(市)測(cè)繪行政主管部門審查合格后，報(bào)省測(cè)繪局審核、發(fā)證。
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲（特）級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見(jiàn)附件）。第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪（含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量）。第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市（地）級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。
測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍包括什么？
國(guó)家現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定將測(cè)繪資質(zhì)分為12個(gè)專業(yè)。不同專業(yè)對(duì)人員儀器設(shè)備有不同的要求，以丙級(jí)工程測(cè)量專業(yè)為例：
一、通用標(biāo)準(zhǔn)：
1、具有獨(dú)立法人資格，丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元；
2、辦公場(chǎng)所：丙級(jí)不少于80平方米；
3、質(zhì)量管理：丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員；
4、檔案和保密管理：有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書；
5、檔案管理考核：丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過(guò)考核的證明文件；
6、省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。
7、省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)
二、工程測(cè)量丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：
6、測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)人員：8人（中級(jí)3）；
7、測(cè)繪設(shè)備：
（1）GPS接收機(jī)3臺(tái)（5mm+1ppm精度以上）；
（2）全站儀3臺(tái)（其中2秒級(jí)精度以上不少于1臺(tái)）；
（3）水準(zhǔn)儀2臺(tái)（S3級(jí)精度以上）；
（4）A1幅面以上繪圖儀1臺(tái)。
拓展資料
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級(jí)考核條件，也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級(jí)考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家測(cè)繪地理信息局備案。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。
初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件。
參考資料：測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)-百度百科
