福建省測繪管理條例(2002修正)
之一章 總則之一條 為加強測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,滿足各項建設(shè)的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪(含軍事測繪單位從事民用測繪)業(yè)務(wù)和管理活動的單位和個人,必須遵守本條例。第三條 本條例所稱測繪業(yè)務(wù)(基礎(chǔ)測繪和專業(yè)測繪)是:
(一)天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量;
(二)航空和航天遙感測繪、攝影測量;
(三)各種工程測量;
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(四)海洋測繪;
(五)各種比例尺地形測量、地籍測繪、各類境界測量及數(shù)字化測繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程;
(六)各種普通地圖、專題地圖、地圖集的編制、印刷和出版。第四條 省測繪局是本省測繪行政主管部門,主管全省測繪工作。
市(地)、縣測繪行政主管部門或縣級人民 *** 授權(quán)的部門主管本行政區(qū)域的測繪工作。
專業(yè)部門的測繪工作在省測繪局指導(dǎo)下,由各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門管理。第五條 測制測繪成果必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及國家規(guī)定的測繪標(biāo)準(zhǔn)。第六條 從事測繪業(yè)務(wù),實行測繪資格審查、認(rèn)證制度。承擔(dān)本省測繪任務(wù)的,實行測繪任務(wù)登記制度。第二章 測繪計劃、技術(shù)管理第七條 全省測繪年度計劃和年終統(tǒng)計實行統(tǒng)一管理。各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將年度計劃或項目計劃及年終統(tǒng)計,報送省測繪局備案。
省測繪局根據(jù)需要會同有關(guān)部門編制省內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新計劃,報省人民 *** 批準(zhǔn)后組織實施。第八條 凡需在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測繪為目的的航空攝影與遙感的,應(yīng)按國家《關(guān)于民用航空攝影計劃統(tǒng)一歸口管理》的規(guī)定,將項目計劃報送省測繪局,并申請辦理航空攝影手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第九條 凡需在軍事禁區(qū)進(jìn)行測繪活動的,必須經(jīng)有關(guān)軍事機關(guān)批準(zhǔn)。第十條 按規(guī)定需要完成有關(guān)省界、市界、縣界、鄉(xiāng)界、鎮(zhèn)界和其他行政區(qū)域界線測繪任務(wù)的,由省測繪局組織測繪。第十一條 本省地籍測繪由測繪行政主管部門實行歸口管理。地籍測繪工作的規(guī)劃、計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和取費標(biāo)準(zhǔn),由省測繪局會同省土地管理局和有關(guān)部門共同制定。
省測繪局按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作,并統(tǒng)一管理地籍測繪作業(yè)單位的資格認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督。第十二條 外國人或中外經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)合作項目涉及的外方人員在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪的,必須將項目計劃報送省測繪局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第十三條 編印公開出版的普通地圖和專題地圖的地理底圖,應(yīng)于印刷前將樣圖報省測繪局審批。印刷圖應(yīng)報省測繪局備案。
編印出版專業(yè)地圖的,其專業(yè)內(nèi)容由省專業(yè)行政主管部門審批。第十四條 凡在展覽館等公共場所懸掛或在報刊上刊登以及通過電視播放的各類標(biāo)有國界線的示意地圖,應(yīng)報省測繪局審核。第十五條 城市或局部地區(qū)可采用相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),但必須與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
在一個城市區(qū)域內(nèi)使用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)必須統(tǒng)一。第十六條 承擔(dān)本省測繪業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)將基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程項目和重要項目技術(shù)設(shè)計書,報省測繪局或?qū)I(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行。第十七條 省測繪局負(fù)責(zé)全省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。專業(yè)部門測制的測繪成果,必須經(jīng)過其質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢查、驗收合格后,方能提供使用。第十八條 本省各單位凡已完成的有關(guān)測繪科研新成果、新技術(shù)的項目,報省科委、省測繪局備案。第十九條 從事本條例第三條所列測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)持有《測繪資格證書》。
測繪資格由市(地)測繪行政主管部門或?qū)I(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審查后,報省測繪局審核、發(fā)證。
外省測繪單位承接本省測繪項目的,須持有權(quán)機關(guān)發(fā)給的《測繪資格證書》,向省測繪局登記,并應(yīng)遵守本條例。第二十條 從事經(jīng)營性測繪業(yè)務(wù)的,須憑《測繪資格證書》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記注冊,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。第二十一條 測繪單位在《測繪資格證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù),可不受地區(qū)限制,但必須到測區(qū)所在地的測繪行政主管部門登記,并接受測繪行政主管部門管理。第二十二條 測繪人員在測區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行測繪活動時,有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持。擅自翻閱、抄錄有關(guān)測繪成果的,測繪人員有權(quán)予以拒絕。
福建省人民 *** 關(guān)于印發(fā)《福建省測繪管理辦法》的通知
之一條 為明確測繪管理有關(guān)事項,根據(jù)《福建省測繪管理條例》制定本辦法。第二條 省測繪局編制的全省測繪規(guī)劃和其他重大測繪項目計劃,應(yīng)納入省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃。
各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門的次年度測繪計劃,應(yīng)于十一月份報省測繪局備案,編報年度計劃有困難的應(yīng)適時報送項目計劃,年終統(tǒng)計應(yīng)于次年二月份報省測繪局備案。第三條 年度計劃應(yīng)具備下列內(nèi)容:
(一)測繪項目進(jìn)度。(1)項目名稱:地區(qū)、等級或比例尺、工作種類、用途;(2)任務(wù)總量;(3)要求完成期限;(4)進(jìn)度:各工序年初前累計完成數(shù)、本年計劃數(shù)、外協(xié);(5)承擔(dān)單位和經(jīng)費。
(二)測繪工作量。(1)工程:綜合工序、等級或比例尺;(2)實物工作量;(3)定額工日工作量。
年終統(tǒng)計除具備前款內(nèi)容外,還應(yīng)具備下列內(nèi)容:
(一)測繪人員。(1)部門及單位;(2)年末職工總數(shù);(3)測繪技術(shù)人員:按職稱分類、按專業(yè)分類。
(二)儀器設(shè)備。(1)部門及單位;(2)外業(yè)儀器(其中高精度及中遠(yuǎn)程的單列);(3)內(nèi)業(yè)測圖儀器;(4)印圖設(shè)備;(5)其他。第四條 進(jìn)行《福建省測繪管理條例》第八條所稱的航空攝影,其實施計劃應(yīng)于上一年度九月份前向省測繪局申請,由省測繪局綜合平衡后,分別向有關(guān)部門申報。
航空攝影實施計劃申請書應(yīng)具備下列內(nèi)容:
(一)申請單位;
(二)攝區(qū)名稱;
(三)航攝面積;
(四)航攝規(guī)格:比例尺、像幅、焦距;
(五)要求攝影時間;
(六)成圖:比例尺、幅數(shù)、 *** ;
(七)航攝及成圖目的;
(八)攝區(qū)標(biāo)圖:攝區(qū)范圍和經(jīng)緯度。第五條 各市、縣次年度地籍測繪計劃,應(yīng)于十月底前報省測繪局、省土地管理局,兩局在十一月底前共同商定次年度計劃。省測繪局根據(jù)年度計劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第六條 經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市平面控制網(wǎng),應(yīng)采用獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng),首級平面控制網(wǎng)應(yīng)與國家網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)測,但在一個經(jīng)濟特區(qū)或沿海開放城市內(nèi)必須采用統(tǒng)一的獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。第七條 本省公開地圖由省地圖出版社出版。其他出版機構(gòu),除可以出版經(jīng)省測繪局審查批準(zhǔn)的時事宣傳圖、旅游圖、交通圖、專題地圖和書刊插附的地圖外,不得出版其他公開地圖。
公開地圖有關(guān)國界線的畫法應(yīng)嚴(yán)格按照中國地圖出版社1989年出版的1∶400萬《中華人民共和國地形圖》繪制。
凡本省編印公開出版的各種地圖,應(yīng)將其印刷圖(一式二份)報省測繪局備案。第八條 承擔(dān)本省測繪業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)將重要測繪項目技術(shù)設(shè)計書報省測繪局或?qū)I(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
重要測繪項目設(shè)計書指:
(一)一、二、三、四等大地測量設(shè)計;
(二)各種比例尺航空攝影測量設(shè)計;
(三)地籍測繪設(shè)計,行政區(qū)域界線測繪設(shè)計;
(四)各種普通地圖、地圖集、地圖冊和專題圖集編輯設(shè)計;
(五)下列城鎮(zhèn)地形測繪設(shè)計:
比例尺1∶500面積大于3平方公里;
比例尺1∶1000面積大于5平方公里;
比例尺1∶2000面積大于8平方公里。
(六)下列基本圖測繪設(shè)計:
比例尺1∶5000面積大于15平方公里;
比例尺1∶10000面積大于50平方公里;
比例尺1∶50000。
(七)海洋測繪設(shè)計。第九條 各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)將測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況報送省測繪局。
省測繪局有權(quán)對各專業(yè)部門測制的測繪產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督。第十條 福建省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負(fù)責(zé)全省測繪產(chǎn)品質(zhì)量和測繪儀器的監(jiān)督檢驗、委托檢驗及仲裁檢驗的。
經(jīng)監(jiān)督檢驗認(rèn)定為質(zhì)量不合格的測繪產(chǎn)品,由施測單位負(fù)責(zé)修測或重測。第十一條 凡本省從事《福建省測繪管理條例》第三條所列業(yè)務(wù)的測繪生產(chǎn)單位必須經(jīng)過測繪資格審查,取得《測繪許可證》后,方可從事測繪業(yè)務(wù)。
《測繪許可證》收費,按省物價委員會確定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 辦理測繪許可證,由測繪生產(chǎn)單位向有權(quán)審查測繪資格的機構(gòu)提出申請,并填寫《測繪資格審查申請表》一式三份。
隸屬各廳(局)系統(tǒng)的測繪生產(chǎn)單位,由其測繪業(yè)務(wù)主管部門或受委托的測繪行政主管部門審查合格后,報省測繪局審核、發(fā)證。
地(市)、縣的測繪生產(chǎn)單位,由地(市)測繪行政主管部門審查合格后,報省測繪局審核、發(fā)證。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省測繪管理條例》的決定(1995)
一、之一條修改為:“為加強測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,滿足各項建設(shè)的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。”二、第三條之一款第(五)項修改為:“各種比例尺地形測量、地籍測繪、各類境界測量及數(shù)字化測繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程。”三、第六條修改為:“從事測繪業(yè)務(wù),實行測繪資格審查、認(rèn)證制度。”“承擔(dān)本省測繪任務(wù)的,實行測繪任務(wù)登記制度。”四、增加一款作為第七條第二款:“省測繪局根據(jù)需要會同有關(guān)部門編制省內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新計劃,報省人民 *** 批準(zhǔn)后組織實施。”五、第十一條之一款修改為:“本省地籍測繪由測繪行政主管部門實行歸口管理。地籍測繪工作的規(guī)劃、計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和取費標(biāo)準(zhǔn),由省測繪局會同省土地管理局和有關(guān)部門共同制定。”在一個城市區(qū)域內(nèi)使用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)必須統(tǒng)一。”
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省測繪管理條例》的決定(2002)
一、刪除第十四條第二款。二、第三十六條之一款第(五)項及第二款合并修改為:“違反本條例第十四條規(guī)定的,責(zé)令停止懸掛、刊登、播放示意地圖,造成嚴(yán)重錯誤的,應(yīng)當(dāng)立即公開更正,消除影響,沒收其非法所得,可以并處非法所得一倍以下的罰款”。
本決定自公布之日起施行。
《福建省測繪管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后,重新公布。
廈門市測繪管理辦法(2008)
之一條 為加強測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 市國土資源與房產(chǎn)管理部門是本市測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市測繪與基礎(chǔ)地理信息機構(gòu)(以下簡稱“市測繪機構(gòu)”)受市測繪行政主管部門委托具體承擔(dān)相應(yīng)測繪管理工作。
有關(guān)行政管理部門按規(guī)定職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報市人民 *** 批準(zhǔn)實施。
基礎(chǔ)測繪納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。第五條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施的基礎(chǔ)測繪項目包括:
(一)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測制和更新;
(三)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),利用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù);
(四)編制與更新本行政區(qū)域綜合地圖集和普通地圖集;
(五)進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影以及獲取本市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料;
(六)國家測繪行政主管部門、省人民 *** 測繪行政主管部門和市人民 *** 規(guī)定的其他項目。
市測繪機構(gòu)具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的基礎(chǔ)測繪項目的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管及成果驗收。第六條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新:
(一)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時更新;
(二)1:500、1:1000、1:2000、1:5000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映城鄉(xiāng)發(fā)展變化的要素,應(yīng)當(dāng)實行動態(tài)更新;
(三)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)應(yīng)當(dāng)五年內(nèi)復(fù)測一次。第七條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺的建設(shè),及時采集與更新全市1:500、1:1000、1:5000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),制作全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息。第八條 從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。
市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市測繪基準(zhǔn)和測繪控制系統(tǒng)的統(tǒng)一確定、統(tǒng)一規(guī)劃,市測繪機構(gòu)具體負(fù)責(zé)測繪基準(zhǔn)和控制系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)。第九條 在本市從事測繪業(yè)務(wù)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動;
(二)采用廈門地方統(tǒng)一的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)、國家高程系統(tǒng)和廈門統(tǒng)一的圖幅分幅和編號;
(三)執(zhí)行國家、省頒布的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及市測繪行政主管部門制定的測算細(xì)則和補充技術(shù)規(guī)定;
(四)執(zhí)行價格行政管理部門批準(zhǔn)的測繪收費標(biāo)準(zhǔn);
(五)測繪單位依法實行計量認(rèn)證,使用的測量儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定合格;
(六)測繪人員應(yīng)當(dāng)參加市測繪行政主管部門組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行測繪業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定持有測繪作業(yè)證件。第十條 用地紅(藍(lán))線撥地定樁、建筑和市政工程的放(驗)線以及竣工規(guī)劃測繪等規(guī)劃管理職能涉及的測繪活動,由市測繪行政主管部門組織實施。第十一條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi),向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。
前款規(guī)定的測繪項目,其成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪機構(gòu)驗收后,方可提供利用。第十二條 申請土地登記前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍測繪。
因土地登記需要的日常地籍測繪,由申請人委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施。第十三條 有下列情形之一的,房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪:
(一)申請產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋,其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前按項目委托測繪;
(二)自然狀況發(fā)生變化的房屋;
(三)房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房屋。
房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測繪,由市測繪行政主管部門委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。