廈門市市場中介機構管理辦法
之一章 總則之一條 為加強市場中介管理,規范市場中介執業行為,維護市場中介機構和委托人的合法權益,促進中介服務業健康發展,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區域內的市場中介機構及執業人員和涉及中介管理活動有關的組織和人員,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱市場中介機構(以下簡稱中介機構),是指經工商行政管理部門依法登記設立,運用專業知識或者專門技能,按規定的規則和程序為委托人提供經濟鑒證、咨詢、培訓、經紀以及其他有償中介服務,并承擔相應法律責任的法人或者其他組織。包括:
(一)會計、審計等獨立審計機構;
(二)資產、土地、礦產資源、森林資源、房地產、建設項目環境影響等評估機構;
(三)檢測、檢驗、認證等鑒定機構;
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(四)測繪、監理、科技、檔案、培訓、擔保等服務機構;
(五)信息、信用、技術、工程、市場調查等咨詢機構;
(六)職業、人才、婚姻、教育等介紹機構;
(七)工商登記、廣告、商標、專利、稅務、房地產、招投標、拆遷、 *** 采購、拍賣、因私出入境、經紀等 *** 機構;
(八)符合本辦法規定的其他組織。第四條 中介機構及執業人員應當遵守法律、法規、規章和政策,按照獨立、客觀、公正、誠信的原則,恪守執業規則和職業道德從事經營活動。第五條 市、區人民 *** 將中介服務業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,制定扶持中介機構的發展政策,優化中介服務業的發展環境。第六條 行業行政主管部門應當加強業務管理,依法對中介機構及執業人員的中介執業活動實施有效管理。
工商、稅務、財政、物價、質量技術監督等綜合行政管理部門應當依法加強對中介機構經營活動的監督。
市人民 *** 建立中介管理協調制度,確定管理機構負責對本市中介機構及執業人員監督管理的協調工作。第七條 公民、法人或者其他組織發現中介機構及執業人員違法執業的,有權向有監管職責的行業行政主管部門或者綜合行政管理部門投訴舉報。
公民、法人或者其他組織發現行業行政主管部門、綜合行政管理部門和市人民 *** 確定的管理機構(以下統稱行政管理部門)不履行監管職責或者行政機關、國有資產監管機構、事業單位、國有企業和國有控股企業違反本辦法有關規定的,有權向監察機關投訴舉報。第八條 行業協會應當協助 *** 從事中介行業的管理,充分發揮行業服務、行業自律、行業代表、行業協調等基本職能作用,提高中介機構及執業人員的整體素質,維護社會道德風尚。第二章 從業管理第九條 中介機構應當依法經工商行政管理部門登記后方可執業。中介機構在本市固定場所從事經營活動的,應當依法向當地工商行政管理部門申領營業執照。
中介機構設立登記后應當依法申報辦理稅務登記。第十條 依照法律、行政法規規定,中介機構應當取得相應資質(資格)的,中介機構應當在核定的資質(資格)業務范圍內從事經營活動。
依法應當取得相應資質(資格)的中介機構在本市執業的,按規定向本市行業行政主管部門辦理資質(資格)備案手續,其執業活動應當與其資質(資格)相適應,并依法接受行業行政主管部門的監督。
未實行資質(資格)管理的中介機構在本市執業的,按規定向本市行業行政主管部門辦理執業備案手續。第十一條 依照法律、行政法規規定,中介執業人員應當取得相應資格的,中介執業人員應當取得執業資格;未取得執業資格的,不得執業。
國家未實行資格管理的中介執業人員從事執業活動的,應當接受有關行業行政主管部門或者行業協會組織的執業知識培訓。第十二條 鼓勵中介機構及執業人員加入相應的行業協會。法律、法規規定中介機構及執業人員應當加入行業協會的,從其規定。第十三條 中介機構依法獨立執業,并對執業質量負法律責任。當事人有權依法選擇中介機構為其提供服務。中介機構及執業人員的合法執業行為受法律保護,任何單位和個人不得干預。第十四條 中介機構實行有償服務。中介服務項目屬 *** 定價或者 *** 指導價管理的,應當取得價格主管部門的收費審批手續后方可收費。
行政機關委托中介機構提供服務的,應當有償購買,不得強迫中介機構提供無償服務。
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廈門市測繪管理辦法(2008)
之一條 為加強測繪管理,促進測繪事業發展,為經濟建設和社會發展服務,根據《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區域內從事測繪活動,應當遵守本辦法。第三條 市國土資源與房產管理部門是本市測繪行政主管部門,負責全市測繪工作的統一監督管理。市測繪與基礎地理信息機構(以下簡稱“市測繪機構”)受市測繪行政主管部門委托具體承擔相應測繪管理工作。
有關行政管理部門按規定職責分工負責本部門有關的測繪工作。第四條 市測繪行政主管部門應當會同有關行政管理部門組織編制本市基礎測繪規劃,報市人民 *** 批準實施。
基礎測繪納入本市國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第五條 市測繪行政主管部門負責組織實施的基礎測繪項目包括:
(一)建立、維護和更新本行政區域內的平面控制網、高程控制網和空間定位網;
(二)本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數字化產品的采集、測制和更新;
(三)建立、維護和更新本行政區域基礎地理信息系統,利用國家基礎地理信息數據衍生其他地理信息數據;
(四)編制與更新本行政區域綜合地圖集和普通地圖集;
(五)進行基礎航空攝影以及獲取本市基礎地理信息數據源的遙感資料;
(六)國家測繪行政主管部門、省人民 *** 測繪行政主管部門和市人民 *** 規定的其他項目。
市測繪機構具體負責前款規定的基礎測繪項目的技術質量監管及成果驗收。第六條 基礎測繪成果按照下列規定更新:
(一)本市經濟建設和社會發展急需的基礎測繪成果、基礎地理信息系統的數據庫應當及時更新;
(二)1:500、1:1000、1:2000、1:5000國家基本比例尺地圖及其數字化產品中反映城鄉發展變化的要素,應當實行動態更新;
(三)國家三等、四等平面控制網、高程控制網應當五年內復測一次。第七條 市測繪行政主管部門應當加強基礎地理信息數據庫和信息平臺的建設,及時采集與更新全市1:500、1:1000、1:5000基礎地理信息數據,制作全市統一標準的基礎地理信息。第八條 從事測繪活動,應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統。
市測繪行政主管部門負責本市測繪基準和測繪控制系統的統一確定、統一規劃,市測繪機構具體負責測繪基準和控制系統的建立、更新和維護。第九條 在本市從事測繪業務活動的單位和個人,應當遵守下列規定:
(一)依法取得相應等級的測繪資質證書,并在其資質等級許可的專業業務范圍和作業限額內從事測繪活動;
(二)采用廈門地方統一的平面直角坐標系統、國家高程系統和廈門統一的圖幅分幅和編號;
(三)執行國家、省頒布的測繪技術規范和標準及市測繪行政主管部門制定的測算細則和補充技術規定;
(四)執行價格行政管理部門批準的測繪收費標準;
(五)測繪單位依法實行計量認證,使用的測量儀器應當經檢定合格;
(六)測繪人員應當參加市測繪行政主管部門組織的業務技術培訓,進行測繪業務時應當按照國家規定持有測繪作業證件。第十條 用地紅(藍)線撥地定樁、建筑和市政工程的放(驗)線以及竣工規劃測繪等規劃管理職能涉及的測繪活動,由市測繪行政主管部門組織實施。第十一條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目,有關行政管理部門在批準立項前應當書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內,向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的,應當充分利用已有的測繪成果,避免重復測繪。
前款規定的測繪項目,其成果應當經市測繪機構驗收后,方可提供利用。第十二條 申請土地登記前,應當進行地籍測繪。
因土地登記需要的日常地籍測繪,由申請人委托有相應資質的測繪單位實施。第十三條 有下列情形之一的,房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪:
(一)申請產權初始登記的房屋,其中房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托測繪;
(二)自然狀況發生變化的房屋;
(三)房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。
房產管理中需要的房產測繪,由市測繪行政主管部門委托房產測繪單位進行。