修武縣國(guó)土資源局
修武縣位于河南省西北部,太行山南麓,地理坐標(biāo)為北緯35°07′39″~35°28′32″,東經(jīng)113°08′17″~113°32′03″,北部為山區(qū)和丘陵,南部為沖積平原,縣區(qū)地勢(shì)北高南低,更高點(diǎn)海拔1308米,更低點(diǎn)海拔77.4米,全縣平均海拔為692.7米。全縣土地總面積678平方公里,其中山區(qū)面積385平方公里,平原面積293平方公里。轄3鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、1個(gè)辦事處和1個(gè)工貿(mào)區(qū),223個(gè)行政村,30萬(wàn)人,是千年古縣、中國(guó)優(yōu)秀旅游名縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、河南省園林縣城,是河南省 *** 確定的對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣之一。修武縣歷史悠久,人文薈萃。2006年11月,被聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際地名專家組命名為“千年古縣”。境內(nèi)有金代百家?guī)r寺塔、宋代當(dāng)陽(yáng)峪絞胎瓷瓷窯遺址、宋代勝果寺塔三處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,有龍山文化遺址、漢獻(xiàn)帝陵等多處省級(jí)文物保護(hù)單位。北部的云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總面積190平方公里,是集世界地質(zhì)公園和八個(gè)國(guó)家級(jí)品牌于一身的全國(guó)知名景區(qū)。
王仕國(guó) 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
郭偉社 黨組副書(shū)記、主任科員
姜振莖 副局長(zhǎng)
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秦小玉 黨組成員、副局長(zhǎng)
葛新軍 黨組成員、副局長(zhǎng)
范永江 黨組成員、土地收購(gòu)儲(chǔ)備供應(yīng)中心
郭啟東 黨組成員、副主任科員
王仕國(guó)簡(jiǎn)介:男,漢族,河南封丘人,出生于1959年7月,大專學(xué)歷, *** 黨員,1980年參加工作。1991年8月~1996年4月,在交通局工作;1996年4月~1998年4月,在封丘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作;1998年4月~2001年11月,任修武縣國(guó)土資源局黨組成員副局長(zhǎng);2006年7月,兼任修武縣國(guó)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心主任(正科);2008年3月~2009年3月,任修武縣國(guó)土資源局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng),兼任修武縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心主任;2009年3月至今,任修武縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】現(xiàn)內(nèi)部設(shè)有辦公室、執(zhí)法監(jiān)察股、地籍管理股、耕地保護(hù)股、規(guī)劃股、開(kāi)發(fā)股等16個(gè)職能股室;轄土地儲(chǔ)備中心、地產(chǎn)交易中心、土地整理中心、地價(jià)評(píng)估所、測(cè)繪隊(duì)等8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu);派出8個(gè)鄉(xiāng)國(guó)土所:城關(guān)國(guó)土所、高村國(guó)土所、郇封鎮(zhèn)國(guó)土所、周莊國(guó)土所、五里源國(guó)土所、西村國(guó)土所、方莊國(guó)土所、岸上鎮(zhèn)國(guó)土所。
【土地資源】全縣耕地面積37.1萬(wàn)畝,其中基本農(nóng)田保護(hù)面積30.7萬(wàn)畝,人均耕地面積1.33畝。全縣已探明和開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r等11種,主要分布在方莊、西村、岸上、五里源4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共有持證礦山企業(yè)45家,包括國(guó)有煤礦和石料廠、石灰窯、采石廠等。2010年,修武縣耕地總面積371532.75畝,比上年減少2919.3畝;園地4775.85畝,減少5.55畝;林地391305.9畝,減少297畝;草地39502.65畝,減少23.1畝;交通運(yùn)輸用地26676.75畝,增加989.85畝;水利設(shè)施用地28161.3畝,增加174.15畝;城鎮(zhèn)村及工礦用地122035.35畝,增加2046.45畝;其他土地18064.35畝,增加34.5畝。
【農(nóng)田保護(hù)】2010年,一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。將耕地保護(hù)工作列入縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任目標(biāo)考核,構(gòu)建了完善的“三級(jí)監(jiān)管體系”,鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 和基層村委會(huì)的耕地保護(hù)意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。二是加強(qiáng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查力度。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查 *** ,充分發(fā)揮國(guó)土協(xié)管員作用,做到執(zhí)法關(guān)口前移,確保了違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。三是認(rèn)真開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查工作。針對(duì)該縣耕地后備資源少這一實(shí)際,自2009年開(kāi)始,抽調(diào)專門(mén)人員,對(duì)全縣具有整治潛力的地塊進(jìn)行調(diào)查摸底,共調(diào)查地塊400余個(gè),其中206個(gè)地塊通過(guò)整治,初步通過(guò)市局驗(yàn)收,新增耕地3128畝,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡和基本農(nóng)田面積的持續(xù)穩(wěn)定。
【地政地籍和測(cè)繪管理】2010年,完成了基本農(nóng)田上圖的修改完善工作,對(duì)南水北調(diào)、云臺(tái)大道等項(xiàng)目占用的620畝基本農(nóng)田進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)劃;對(duì)國(guó)家提出的“疑問(wèn)圖斑”、“批而未用”土地等重點(diǎn)地類,進(jìn)行了認(rèn)真踏勘,共核減建設(shè)用地1.6萬(wàn)余畝,順利通過(guò)二調(diào)成果的復(fù)查工作,得到市復(fù)查組、市二調(diào)辦的肯定和表?yè)P(yáng)。在土地登記發(fā)證工作中,辦理國(guó)有土地使用證20宗,集體土地使用證15宗,辦理他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)7宗;在測(cè)繪管理工作中,對(duì)全縣58個(gè)測(cè)繪標(biāo)志,建立了檔案,進(jìn)行了維修管護(hù),同時(shí)先后兩次對(duì)全縣的地圖市場(chǎng)進(jìn)行了集中治理,進(jìn)一步規(guī)范了測(cè)繪市場(chǎng)秩序。
【土地收購(gòu)儲(chǔ)備】2010年,修武縣國(guó)土資源局努力規(guī)范土地市場(chǎng),進(jìn)一步深化土地使用制度改革,積極開(kāi)展存量用地調(diào)查。同時(shí),從完善交易制度、規(guī)范交易行為入手,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,成功掛牌出讓3宗國(guó)有土地使用權(quán),成交金額1.1億元,為縣財(cái)政創(chuàng)造收益8000萬(wàn)元。
【建設(shè)用地管理】2010年,完成了南水北調(diào)、趙固一礦鐵路專用線、人民路東延、安陽(yáng)至洛陽(yáng)天然氣管道等國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的組卷和上報(bào)工作,上報(bào)面積2550畝。同時(shí),對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中圈定的青龍大道南延、寧城大道等6宗地,完善了農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。2010年下半年,組織了9個(gè)批次43宗地、4000畝的用地報(bào)件,為華芳、中軸、礦山機(jī)械、縣人民醫(yī)院搬遷等43個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目提供了用地服務(wù)。另外,通過(guò)土地置換方式,解決了同心電纜廠、云臺(tái)山地質(zhì)博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地問(wèn)題。
【土地整理】2010年,修武縣國(guó)土資源局切實(shí)加大土地開(kāi)發(fā)整理力度,實(shí)施完成了高村鄉(xiāng)王村、方莊王屯、郇封(Ⅱ)等4個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2882.74萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模1689.67公頃,增加耕地157.08公頃。
【地質(zhì)災(zāi)害防治】地質(zhì)災(zāi)害直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,2010年是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)年。修武縣國(guó)土資源局高度重視,投資2萬(wàn)余元,購(gòu)置了帳篷、雨衣、鐵鍬等防災(zāi)物資,并抽調(diào)專人,加大頻率,認(rèn)真開(kāi)展排查工作,對(duì)排查出的隱患,及時(shí)消除,消除不了的,設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。先后消除地質(zhì)災(zāi)害隱患15個(gè),新設(shè)警示標(biāo)志兩個(gè)。并與西村鄉(xiāng) *** 結(jié)合,在西村鄉(xiāng)洞灣村進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治演練,省國(guó)土資源廳郭公民副廳長(zhǎng)、市 *** 賈書(shū)君副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo);在汛期,與氣象局結(jié)合,及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào),有效預(yù)防了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議在修武縣召開(kāi),對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予了充分肯定。
【地質(zhì)公園建設(shè)】2010年,充分發(fā)揮地質(zhì)博物館科普教育基地作用,扎實(shí)開(kāi)展云臺(tái)山世界地質(zhì)公園宣傳周活動(dòng),通過(guò)組織地質(zhì)旅游、參觀地質(zhì)標(biāo)本、發(fā)放科普讀物等形式,加大了宣傳力度,收到良好效果。同時(shí),加大地質(zhì)博物館遷擴(kuò)建工程建設(shè)力度,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案順利通過(guò)專家以及相關(guān)單位審查,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)持續(xù)進(jìn)行;日常接待服務(wù)方面,全年接待游客60余萬(wàn)人次,完成接待任務(wù)382批3260人次,實(shí)現(xiàn)了“零投訴”的工作目標(biāo)。
【土地市場(chǎng)秩序治理整頓】配合縣法制辦,開(kāi)展了土地執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查,督查執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷,獲得縣行政執(zhí)法案卷評(píng)比一等獎(jiǎng);開(kāi)展了“五五”普法培訓(xùn)和測(cè)試,提高了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。此外,積極組織協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門(mén)對(duì)全縣的地理信息市場(chǎng)秩序進(jìn)行了整頓,并積極組織三家測(cè)繪單位進(jìn)行了資質(zhì)單位年度注冊(cè)工作,對(duì)全縣的測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行了普查和保護(hù),違法測(cè)繪案件查處率達(dá)100%,“一鄉(xiāng)一圖”達(dá)60%以上,測(cè)繪市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
【國(guó)土資源規(guī)劃】2010年,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地規(guī)劃進(jìn)行了修改完善,對(duì)基本農(nóng)田布局進(jìn)行了局部調(diào)整,把急需落地的同心電纜、華芳、環(huán)宇石化等70個(gè)項(xiàng)目用地納入新一輪規(guī)劃,保障了項(xiàng)目用地。3月17日,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地規(guī)劃順利通過(guò)市 *** 批復(fù)。礦產(chǎn)資源規(guī)劃方面,縣 *** 組織相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行了審查論證,并報(bào)市國(guó)土資源局評(píng)審。
【人事教育】2010年,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng),并將2010年確定為“提高素質(zhì)年”,制訂了工作方案,每月一個(gè)主題,每月一次培訓(xùn),每周一次測(cè)試,先后舉辦了11次培訓(xùn)班、兩次黨課,收到良好效果。同時(shí),加強(qiáng)組織建設(shè),對(duì)1個(gè)總支和3個(gè)支部進(jìn)行了換屆選舉,注入了新鮮力量,提高了戰(zhàn)斗力。
【信息化建設(shè)】2010年,繼續(xù)加大軟件開(kāi)發(fā)力度,并籌措資金28萬(wàn)元,對(duì)機(jī)房進(jìn)行升級(jí)改造,擴(kuò)大 *** 覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)辦公內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通,同時(shí)全面推廣應(yīng)用綜合事務(wù)辦公系統(tǒng),提高了工作效率,降低了辦公成本。
【 *** 工作】2010,對(duì) *** 案件統(tǒng)一制作臺(tái)賬,指定包案領(lǐng)導(dǎo),明確銷號(hào)時(shí)限,定期進(jìn)行督察,做到了早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早結(jié)案,確保了 *** 大局穩(wěn)定。全年共接待群眾來(lái)訪26起59人次,來(lái)電69次,來(lái)信2件,全部辦結(jié),全年沒(méi)有1起赴省赴京 *** 事件。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,一是扎實(shí)做好“12336”舉報(bào)案件的查處工作。全年接到舉報(bào)電話46次,全部依法進(jìn)行了查處,查處率和上報(bào)率均達(dá)到100%,連續(xù)5次受到了市局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2010年,衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作共在全縣圈定監(jiān)測(cè)圖斑17個(gè),涉及地塊21宗,總面積392畝。通過(guò)嚴(yán)格整改,該縣違法占用耕地的比例由97%降到零,順利通過(guò)了市局、省廳和督察濟(jì)南局的檢查,并受到了市 *** 衛(wèi)片領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通報(bào)表彰。三是全面維護(hù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。一方面,加強(qiáng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,全年共發(fā)現(xiàn)違法采礦行為52起,全部依法進(jìn)行了查處;另一方面,加大對(duì)新型墻材企業(yè)的監(jiān)管力度,有效杜絕了非法取土現(xiàn)象。此外,在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng),修武縣國(guó)土資源局會(huì)同縣安監(jiān)、公安、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén),通過(guò)拆除料臺(tái)、沒(méi)收設(shè)備、切斷電源、充填井筒等 *** ,對(duì)全縣39家非法采礦點(diǎn)進(jìn)行了集中取締,有力維護(hù)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
(李小超)
