自然資源部辦公廳關(guān)于開展2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局：

　　為提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作質(zhì)量，維護地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》（自然資源部令第8號）、《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》（自然資辦發(fā)〔2021〕42號）等有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，通知如下。

　　一、總體要求

　　全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)悟“三個務(wù)必”，在監(jiān)督檢查工作中務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，始終保持嚴起來的工作作風(fēng)，不斷做實監(jiān)督檢查工作，錘煉地勘單位業(yè)務(wù)能力，帶動和提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作質(zhì)量，促進地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高國家能源資源和人民生命財產(chǎn)安全保障。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位共同檢查內(nèi)容。

　　1.是否落實地質(zhì)勘查活動監(jiān)管管理有關(guān)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　2.地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動中是否存在弄虛作假行為。

　　3.是否按規(guī)定及時在監(jiān)管平臺填報公示本單位地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動等信息。（各單位應(yīng)填報公示近3年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治項目，新承擔(dān)項目應(yīng)于1個月內(nèi)及時更新）

　　4.內(nèi)部管理是否規(guī)范。包括質(zhì)量和安全管理體系等制度建設(shè)實施情況。

　　5.是否按《自然資源部關(guān)于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕47號）規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好野外作業(yè)安全風(fēng)險防范。

　　（二）地質(zhì)災(zāi)害防治單位專項檢查內(nèi)容。

　　1.是否存在無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)許可違法承攬地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)。

　　2.是否以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)。

　　3.是否存在偽造、變造、買賣資質(zhì)證書違法行為。

　　4.核實資質(zhì)申報材料的技術(shù)裝備、人員、業(yè)績等真實性，是否存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)。

　　5.是否及時辦理地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)變更、注銷等手續(xù)。

　　三、檢查工作方式

　　（一）動態(tài)更新名錄庫。按年度更新本地注冊的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位和承擔(dān)本地區(qū)地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治項目單位信息，確保名錄庫及時有效。

　　（二）隨機選派檢查組。由隨機選派的2名執(zhí)法檢查人員與地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治專家共同組成檢查組開展檢查，不得委托事業(yè)單位單獨開展監(jiān)督檢查。

　　（三）隨機抽取檢查對象。通過搖號等方式，從地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位名錄庫中隨機抽取檢查對象，根據(jù)各地實際具體確定抽查比例，原則上不低于單位總數(shù)的5%。對于上年度抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的、有不良信用記錄的、被投訴舉報的單位，應(yīng)直接列入本年度檢查對象，且不記入抽查占比。

　　（四）檢查時間總體安排。各地應(yīng)首先按照《自然資源部辦公廳關(guān)于2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動監(jiān)督檢查情況的通報》（自然資辦函〔2023〕320號，以下簡稱《通報》）要求，對2020年以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展整改“回頭看”，建立臺賬，逐一復(fù)查落實整改措施，并確保整改到位。在此基礎(chǔ)上，再開展2023年度“雙隨機、一公開”檢查，如實填寫監(jiān)督檢查記錄表（附件1），及時公開檢查結(jié)果（附件2、3），并于10月20日前將檢查工作情況報部。

　　四、檢查工作要求

　　（一）聚焦重點。監(jiān)督檢查要以提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治項目質(zhì)量安全為重點。在檢查工作中要發(fā)揮好專家作用，及時發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量安全隱患等問題。對于檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)性強、隱蔽性大且存在分歧或爭議的問題，如巖心檢測、勘查成果報告弄虛作假等，應(yīng)按《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，組織開展地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定，相關(guān)結(jié)果納入監(jiān)管服務(wù)平臺。

　　（二）注重實效。檢查工作要切實嚴起來、實起來、緊起來，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。上年度檢查未發(fā)現(xiàn)問題的北京、天津、山西、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、山東、海南、貴州、云南、 *** 、甘肅、新疆15個省份，提高隨機抽查比例至10%以上，完善監(jiān)管機制，切實提升監(jiān)管能力，避免檢查流于形式。檢查報告中發(fā)現(xiàn)的問題及整改處置措施要與具體單位一一對應(yīng)。

　　（三）切實整改。各地要按照《通報》要求，依法依規(guī)分類處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對違法違規(guī)的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治單位要及時列入異常名錄或嚴重失信主體名單，違法單位要依法查處到位，超出職責(zé)范疇的要移交有關(guān)單位依法處置，切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)管理，整頓地質(zhì)勘查行業(yè)秩序。

　　（四）用好平臺。各地要按照《自然資源部辦公廳關(guān)于建好用好全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕7號）有關(guān)要求，建好用好監(jiān)管服務(wù)平臺，把地質(zhì)勘查單位誠信記錄作為財政資金項目安排和榮譽獎勵工作的重要因素，加強信用信息的實際應(yīng)用。

　　我部將視情況對各地監(jiān)督檢查工作實施情況進行抽查和實地督導(dǎo)，并就監(jiān)督檢查開展情況予以通報。

　　聯(lián)系人：趙貝 林茂峰 010-66557276、8167

自然資源部辦公廳

2023年4月4日