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    • 地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位落實(shí)(地質(zhì)災(zāi)害治理主體責(zé)任)

      今天給各位分享地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位落實(shí)的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理主體責(zé)任進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!

      目錄一覽:

      地質(zhì)災(zāi)害有哪些有效防治措施又有哪些

      地質(zhì)災(zāi)害防治是指對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象,我們應(yīng)該做好地質(zhì)災(zāi)害防范 措施 。下面是我整理的地質(zhì)災(zāi)害及防治措施,歡迎閱讀。

      地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位落實(shí)(地質(zhì)災(zāi)害治理主體責(zé)任)

      地質(zhì)災(zāi)害及防治措施

      滑坡是指斜坡上的土體或巖體受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。

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      滑坡的誘因:(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍、亂伐。

      滑坡發(fā)生的規(guī)律:下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)

      (1)江、河、湖(水庫(kù))、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區(qū)、山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。

      (2)地質(zhì)構(gòu)造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。

      (3)易滑(坡)巖、土分布區(qū)。

      (4)暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強(qiáng)降雨區(qū)。

      滑坡防治措施:滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預(yù)防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,治理滑坡可以從以下兩個(gè)大的方面著手:

      1、消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系,水的作用,往往是引起滑坡的主要因素,因此,消除和減輕水對(duì)邊坡的危害尤其重要,其目的是:降低孔隙水壓力和動(dòng)水壓力,防止巖土體的軟化及溶蝕分解,消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有:防止外圍地表水進(jìn)入滑坡區(qū),可在滑坡邊界修截水溝;在滑坡區(qū)內(nèi),可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋,防止地表水下滲。對(duì)于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的 *** 有:(1)、水平鉆孔疏干;(2)、垂直孔排水;(3)、豎井抽水;(4)、隧洞疏干;(5)、支撐盲溝。

      2、改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度通過(guò)一定的工程技術(shù)措施,改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度,提高其抗滑力,減小滑動(dòng)力。

      常用的措施有:

      (1)、削坡減載;用降低坡高或放緩坡角來(lái)改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計(jì)應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度,而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。此法并不總是最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施,要在施工前作經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。

      (2)、邊坡人工加固;常用的 *** 有:修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體;鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程;預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索,適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡;固結(jié)灌漿或電化學(xué)加固法加強(qiáng)邊坡巖體或土體的強(qiáng)度;SNS邊坡柔性防護(hù)技術(shù)等。

      泥石流是由于降水、暴雨、冰川、積雪融化水,產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。

      泥石流的誘因:

      (1)不合理開挖; (2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。

      地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。

      泥石流防治措施:根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動(dòng)強(qiáng)度,全面規(guī)劃,采取遠(yuǎn)近結(jié)合,工程措施與生物措施相結(jié)合等方式,進(jìn)行綜合防治。近期目標(biāo)是:嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為;遠(yuǎn)期目標(biāo)是:對(duì)從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個(gè)人,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,認(rèn)真落實(shí)水土保持治理措施,盡量減少植被破壞,減少人為水土流失。

      地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

      一、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

      我礦地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式主要是雨季型,主要發(fā)生在主汛期5月至9月,以突發(fā)性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂縫為主,集中強(qiáng)降雨是主要誘發(fā)因素。為提前做好防范工作,并充分考慮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的滯后性,全礦地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期5月至9月作為重點(diǎn)防范期。要求有關(guān)部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及早進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,確保安全渡汛,更大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

      二、地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)

      (一)防治原則

      1.堅(jiān)持 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法管理、科學(xué)防治的原則。

      2.堅(jiān)持以預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則。

      3.堅(jiān)持防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合的原則。

      (二)防治目標(biāo)

      認(rèn)真貫徹 *** “以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

      為主、以災(zāi)前避讓為主”的方針,建立健全群測(cè)群防體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)查,以減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。

      地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

      (一)群眾居住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

      根據(jù)20xx年全礦地質(zhì)災(zāi)害普查情況和2011年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況分析,地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)域主要在山區(qū)以及近期人類工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)較大的區(qū)域。

      我礦防治重點(diǎn):由于受地質(zhì)環(huán)境的影響,在單點(diǎn)暴雨條件下的雨季常發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害。

      (二)主要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

      我礦鄉(xiāng)村交通公路的地質(zhì)災(zāi)害主要是道路兩側(cè)的邊坡,由于切坡過(guò)陡導(dǎo)致穩(wěn)定性差,汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn),導(dǎo)致崩塌、滑坡。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)監(jiān)管,施工單位要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      (三)重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

      礦區(qū)、工業(yè)區(qū)均受不同程度的地質(zhì)災(zāi)害威脅,主要表現(xiàn)為滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害。礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治顯得十分重要。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和縣煤管站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理,督促各礦山企業(yè)開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,規(guī)范不合理工程行為,及時(shí)組織各礦點(diǎn)及有關(guān)人員對(duì)礦區(qū)周圍存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,要督促企業(yè)特別重視尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的監(jiān)測(cè),防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害。

      (四)河流及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

      對(duì)庫(kù)區(qū)范圍要加強(qiáng)防范因強(qiáng)降雨影響可能發(fā)生不同程度的滑坡、危巖崩塌、泥石流等災(zāi)害。各村、各單位要加強(qiáng)預(yù)測(cè)防范,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)采取措施,必要時(shí)進(jìn)行合理避讓,更大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

      地質(zhì)災(zāi)害防治措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立碾焉煤礦雨季三防及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管副礦長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室( *** :8011),辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的指揮機(jī)構(gòu)為碾焉煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,按《碾焉煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

      編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,編制好地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立或調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),擬訂汛期地質(zhì)災(zāi)害防治帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班 *** 。要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治納入日常工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是要建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)建全、人員落實(shí);二是要組織編制和及時(shí)發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理;四是把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,用于對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防治;五是制定重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案;六是組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力,有條件的要組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急演練;七是組織相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害的檢查,督促責(zé)任部門采取措施,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

      (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門要按照各自職責(zé),督促存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的單位、項(xiàng)目業(yè)主編制隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,組織開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查、檢查;積極協(xié)助辦公室做好人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任事故的調(diào)查與處理。各有關(guān)部門存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地等落實(shí)防災(zāi)措施,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

      (三)落實(shí)預(yù)防措施。一是建立群測(cè)群防 *** 。建立群測(cè)群防 *** 體系,落實(shí)點(diǎn)上防災(zāi)預(yù)案,每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人,按規(guī)定要求做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)存在險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)牌,組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)、配合應(yīng)急反應(yīng)能力。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。要密切關(guān)注氣象臺(tái)發(fā)布的強(qiáng)降水天氣過(guò)程預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,認(rèn)真分析本礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),制定有針對(duì)性的防范措施。三是落實(shí)防災(zāi)措施。開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查、檢查,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),相關(guān)村組要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行工程建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),并采取工程應(yīng)急治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是開展危險(xiǎn)性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是貫徹落實(shí)預(yù)防為主,從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要舉措。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),對(duì)我礦礦山開采等必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并按規(guī)定實(shí)行備案登記。

      (四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳計(jì)劃,充分采取各種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害以及防御的基本措施向公眾宣傳到位,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。

      (五)突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)。汛期是我礦地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)防范期。各有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中要認(rèn)真做到“三落實(shí)”,即落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制度;建立健全“六項(xiàng)制度”,即層層負(fù)責(zé)制度、汛期值班制度、“兩卡”發(fā)放制度、險(xiǎn)情巡查制度、應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)制度;抓實(shí)“三項(xiàng)措施”,即簡(jiǎn)易觀測(cè)措施、災(zāi)前報(bào)警措施、緊急避讓措施。

      地質(zhì)災(zāi)害防范工作計(jì)劃

      一、汛期地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

      降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測(cè), 年我市主汛期(4-6月)降水量約為1000mm左右,較常年(多年均值為853.3mm略偏多,由于雨量時(shí)空分布不均,有降水相對(duì)集中期,局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。

      二、主要防治措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

      地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地要依照市 *** 下達(dá)的 年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制,重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門,要在同級(jí) *** 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求,與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      (二)堅(jiān)持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度

      及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn),各級(jí) *** 要組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時(shí)組織專家調(diào)查,劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志,落實(shí)防災(zāi)措施。同時(shí),及時(shí)向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強(qiáng)他防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點(diǎn)防御區(qū)域,重點(diǎn)防范期內(nèi),遇有災(zāi)害性天氣或較強(qiáng)降水時(shí),市、縣兩級(jí)國(guó)土部門要組織相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)值班,堅(jiān)持通訊疏通,及時(shí)了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)妥善處置突發(fā)性險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害。

      (三)堅(jiān)持災(zāi)情速報(bào)及應(yīng)急調(diào)查制度

      要健全完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(或礦山企業(yè))和重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害信息 *** ,及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,各地各有關(guān)單位對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患,須在4小時(shí)內(nèi),向市、縣二級(jí)國(guó)土資源部門和上級(jí) *** 演講。市、縣兩級(jí)國(guó)土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后,要及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出相關(guān)防災(zāi)措施,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時(shí),要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。

      (四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)

      根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況, 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列為市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查,編制外地的 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn),對(duì)市、縣二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn),要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員。對(duì)一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng),要及時(shí)制止、糾正,同時(shí)要采取有效預(yù)防措施;對(duì)已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。

      要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組、監(jiān)測(cè)員五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防 *** 。重點(diǎn)防御區(qū)域和隱患點(diǎn),由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) *** 負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)國(guó)土、氣象、水利、交通等部門,要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息,為防災(zāi)工作提供信息支持。

      (五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、普及工作

      重點(diǎn)培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測(cè)人員,要組織全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位)宣傳培訓(xùn)。增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)基本知識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí),利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)班等廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高自我防范能力,把地質(zhì)災(zāi)害損失降到更低。

      (六)加大防治經(jīng)費(fèi)投入

      各級(jí) *** 要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理 *** 》規(guī)定,把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算,為地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)、躲避搬遷、治理以及災(zāi)后恢復(fù)提供資金保證。依照“誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理”原則,因防汛、水利、交通、城建、礦山等工程建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理。各地要積極向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目立項(xiàng)。

      深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

      之一章 總 則之一條 為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,防治地質(zhì)災(zāi)害(隱患),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的防治活動(dòng)。

      地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      邊坡工程(含建筑、交通、水利邊坡工程,下同)發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的,依照建設(shè)、交通、水利法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定處理。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患,是指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。

      本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害防治,包括地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的預(yù)防、應(yīng)急、治理和治理工程維護(hù):

      (一)預(yù)防,包括地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害(隱患)基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、危險(xiǎn)性評(píng)估、專業(yè)監(jiān)測(cè)、專業(yè)巡查、汛前排查、群測(cè)群防、技術(shù)咨詢、宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、防治管理系統(tǒng)建設(shè)等;

      (二)應(yīng)急,包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作或者市 *** 、上級(jí)主管部門交辦的緊急工作;

      (三)治理,包括既有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理)和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)配套防治(以下簡(jiǎn)稱配套防治);

      (四)工程維護(hù),包括專項(xiàng)治理工程、配套防治工程的日常管理、維護(hù)、技術(shù)咨詢等。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)行轄區(qū)責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。

      市、區(qū) *** 及各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)單位和個(gè)人防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和能力。第五條 各區(qū)人民 *** (含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱區(qū) *** )在轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)當(dāng)建立健全工作責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,并履行如下職責(zé):

      (一)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)群測(cè)群防,建立健全地質(zhì)災(zāi)害(隱患)登記排查制度,組織地質(zhì)災(zāi)害(隱患)巡回檢查;

      (二)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置;

      (三)負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無(wú)法落實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)專項(xiàng)治理,代為承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)強(qiáng)制治理;

      (四)負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無(wú)法落實(shí)的專項(xiàng)治理工程的維護(hù)。第六條 規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害(隱患)及其等級(jí)、防治責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

      建設(shè)部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)不涉及交通、水務(wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程開工,按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌ā⑺畡?wù)專業(yè)工程的專項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)建筑邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      交通、水務(wù)部門負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌ā⑺畡?wù)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      城管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì) *** 投資的專項(xiàng)治理工程按照規(guī)定予以立項(xiàng)并安排建設(shè)資金。

      財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照年度 *** 投資項(xiàng)目計(jì)劃核撥專項(xiàng)治理工程建設(shè)資金,按照財(cái)政預(yù)算有關(guān)規(guī)定安排其他地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治費(fèi)用。

      氣象部門負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障事項(xiàng),協(xié)助規(guī)劃國(guó)土部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

      市、區(qū) *** 有關(guān)部門依照職責(zé)分工配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。第七條 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用的承擔(dān)按照下列規(guī)定處理:

      (一)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的預(yù)防、應(yīng)急、治理及工程維護(hù)費(fèi)用,由 *** 承擔(dān);

      (二)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患),按照“產(chǎn)權(quán)歸屬與預(yù)防責(zé)任統(tǒng)一”的原則,由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的預(yù)防費(fèi)用,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,由引發(fā)的責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理和工程維護(hù)費(fèi)用;

      (三)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位承擔(dān)配套防治工程的建設(shè)費(fèi)用;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程交付使用后由產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人承擔(dān)配套防治工程的維護(hù)費(fèi)用。

      根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,區(qū) *** 或者街道辦事處代為承擔(dān)本條之一款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定防治費(fèi)用的,有權(quán)依法追償。

      2018年浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(全文)

      2018年浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(全文)

      浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例

      (2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

      之一章總則

      之一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷。

      本條例所稱的地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

      地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)劃分,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

      第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

      第四條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全防治工作責(zé)任制,加強(qiáng)防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),組織并督促有關(guān)部門和下級(jí)人民 *** 做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急等經(jīng)費(fèi)和因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省人民 *** 和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      第五條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量管理工作。

      縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、人民防空、氣象、民政、公安、旅游、教育等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      第六條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)義務(wù),共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      第七條各級(jí)人民 *** 和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救助知識(shí)的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。

      新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為的輿論監(jiān)督。

      第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

      第八條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

      第九條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按照專項(xiàng)規(guī)劃編制程序和要求、隱患點(diǎn)分類處置原則,編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民 *** 國(guó)土資源主管部門備案。

      縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。

      修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

      第十條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照 *** 信息公開的有關(guān)規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及時(shí)向社會(huì)公布,并為公眾查詢提供服務(wù)。

      第十一條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

      編制城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

      編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

      第十二條本條例第十一條規(guī)定的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的評(píng)估規(guī)范要求,并滿足下列建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求:

      (一)地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)六層以下(含六層)的住宅建筑物、高度二十四米以下(含二十四米)的非住宅建筑物和基坑開挖深度小于四米(含四米)的建設(shè)工程;

      (二)其他類型地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)的住宅建筑物。

      城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布,并為建設(shè)單位或者個(gè)人查詢提供服務(wù)。

      第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

      第十三條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) *** 和預(yù)警信息系統(tǒng)。

      縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查工作。

      工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,工程建設(shè)單位或者管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

      第十四條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民 *** 國(guó)土資源主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的組織工作。

      地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的要求,明確責(zé)任人員,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和相關(guān)工作措施。

      在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。

      鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

      第十五條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

      第十六條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)氣象部門,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、 *** 等媒體或者手機(jī)短信等方式,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)。

      地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的,預(yù)(警)報(bào)發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)。

      任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)。

      第十七條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在其邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

      在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

      縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和下級(jí)人民 *** 及時(shí)采取工程治理或者轉(zhuǎn)移避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

      地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情消除或者得到有效控制的,縣級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。

      第十八條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建工程建設(shè)或者提高地質(zhì)災(zāi)害防治要求的改建、擴(kuò)建工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施。

      地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估符合本條例第十二條規(guī)定的,該條規(guī)定的建設(shè)工程可以不再進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

      第十九條新建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的,按照下列規(guī)定辦理:

      (一)有償使用國(guó)有土地的,由國(guó)土資源主管部門在國(guó)有土地租賃或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資或者入股前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將地質(zhì)災(zāi)害防治措施作為國(guó)有土地有償使用合同的組成部分;

      (二)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)或者使用集體建設(shè)用地的,由建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理用地審批手續(xù)前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

      改建或者擴(kuò)建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的,由建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

      建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān);市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村村民住宅的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)用予以補(bǔ)助。

      第二十條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的條件,取得相應(yīng)資質(zhì),按照資質(zhì)等級(jí)和技術(shù)規(guī)范開展評(píng)估業(yè)務(wù),并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

      第二十一條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告定期進(jìn)行抽查。

      第二十二條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

      配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

      第二十三條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基坑降排水、地下空間開挖、大面積堆載等工程施工作業(yè)的監(jiān)督檢查,預(yù)防和減少工程性地面沉降以及其他地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

      省人民 *** 規(guī)定禁止開采地下水的地區(qū),縣級(jí)以上人民 *** 水利主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處非法開采地下水的行為,封堵或者拆除非法開采地下水的設(shè)施。

      第二十四條縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

      第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

      第二十五條省和設(shè)區(qū)的市人民 *** 以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,向社會(huì)公布,并定期組織應(yīng)急演練。

      地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求, *** 防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,并發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人。防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡應(yīng)當(dāng)載明可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、范圍和受威脅對(duì)象,以及預(yù)警信號(hào)、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場(chǎng)所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

      第二十六條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備,確定避災(zāi)安置場(chǎng)所,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

      第二十七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者國(guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者村(居)民委員會(huì)接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣?*** 。

      當(dāng)?shù)厝嗣?*** 或者縣級(jí)人民 *** 國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,向上級(jí)人民 *** 和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

      第二十八條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí),各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)(警)報(bào)、應(yīng)急處置與救援工作。必要時(shí),由縣級(jí)以上人民 *** 成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

      縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、公安、民政、衛(wèi)生、食品藥品、氣象、通信、電力等部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

      第二十九條當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)人民 *** 的要求,及時(shí)動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。

      出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的指示,主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地帶。

      第三十條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域內(nèi)采取交通管制等措施。

      因救災(zāi)需要,征用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者房屋、土地被征用或者征用后損毀、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

      第三十一條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況,提出地質(zhì)災(zāi)害治理和災(zāi)后重建等對(duì)策措施,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上一級(jí)人民 *** 。

      縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

      第五章地質(zhì)災(zāi)害治理

      第三十二條因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害確需治理的,由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)治理的規(guī)定組織治理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好治理工作。

      第三十三條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任人組織治理并承擔(dān)治理所需經(jīng)費(fèi);造成他人損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

      前款規(guī)定的責(zé)任人,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

      對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

      第三十四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

      *** 投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

      縣級(jí)以上人民 *** 確定的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的建設(shè),可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上直接制定應(yīng)急治理方案并予以實(shí)施。

      第三十五條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的條件,并取得相應(yīng)資質(zhì)。

      第三十六條 *** 投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后指定有關(guān)單位管理和維護(hù)。

      前款規(guī)定以外的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任人組織竣工驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)管理和維護(hù);竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門參加。

      第六章地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷

      第三十七條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情,不宜采取工程治理措施的,市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、村(居)民等組織實(shí)施避讓搬遷。鼓勵(lì)村(居)民自行避讓搬遷。

      第三十八條對(duì)村(居)民組織實(shí)施避讓搬遷的,市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制搬遷安置方案,明確搬遷范圍、安置地點(diǎn)、搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

      編制搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)充分聽取村(居)民委員會(huì)、村(居)民的意見(jiàn)。搬遷安置方案應(yīng)當(dāng)在搬遷前向社會(huì)公布,接受社會(huì)對(duì)其實(shí)施情況的監(jiān)督。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好搬遷安置方案的具體落實(shí)工作。

      第三十九條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)搬遷安置用地予以保障。

      搬遷安置用地應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治要求,堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則,充分利用荒地。

      第四十條市、縣人民 *** 或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)事先與其組織避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協(xié)議,就搬遷安置補(bǔ)助金額、安置用房面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、村民原有宅基地的處置、解決爭(zhēng)議的 *** 等事項(xiàng)作出明確約定。

      第四十一條 *** 組織避讓搬遷和村(居)民自行避讓搬遷的,省、市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)在搬遷安置費(fèi)用等方面予以支持。省人民 *** 應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道籌集資金,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)搬遷安置費(fèi)用的支持力度。

      第七章法律責(zé)任

      第四十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四十三條違反本條例規(guī)定,有關(guān)人民 *** 、國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

      (一)截留、挪用、移用地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的;

      (二)未將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公布,或者拒絕提供查詢服務(wù)的;

      (三)未及時(shí)劃定、公告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志的;

      (四)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情報(bào)告后,未立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者未采取有效措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的;

      (五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

      第四十四條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第四十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八章附則

      第四十六條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      第四十七條本條例自2010年3月1日起施行。

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