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    • 地災資質培訓(地災資質管理辦法)

      2024-05-08 地質災害資質 60
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      今天給各位分享地災資質培訓的知識,其中也會對地災資質管理辦法進行解釋,如果能碰巧解決你現在面臨的問題,別忘了關注本站,現在開始吧!

      目錄一覽:

      地質災害治理資質

      法律分析:地質災害治理工程:是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質沉降等地質災害或者地質災害隱患,采取專項地質工程措施、控制或者減輕地質災害的工程活動。地質災害治理工程施工單位資質,分為甲、乙、丙三個等級。自然資源部負責甲級地質災害治理工程單位的審批和管理;省、自治區、直轄市自然管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程單位的審批和管理。甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位,可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位,可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位,可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。

      法律依據:《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》 第八條 地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下:

      (一)甲級資質

      地災資質培訓(地災資質管理辦法)

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      1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上;

      2.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于五十名;

      3.近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目,有優良的工作業績;

      4.具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

      (二)乙級資質

      1.注冊資金人民幣六百萬元以上;

      2.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于三十名;

      3.近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目,有良好的工作業績;

      4.具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

      (三)丙級資質

      1.注冊資金人民幣三百萬元以上;

      2.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于二十名;

      3.具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

      什么是地質災害資質

      地質災害資質,即地質災害施工資質,是國家頒發給一些國有工程機構或者私有工程企業的地質施工資質的一種,用于證明他們具備在發生地震的地方進行就在施工的能力。

      地質災害施工資質具有甲級、乙級和丙級三種,三種的具體要求如下:

      1、甲級施工單位應具備下列條件:

      (一)近10年以來獨立承擔過一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質災害防治工程項目主體工程的施工,工程質量合格;

      (二)具有本專業高級職稱的總工程師;具有高級職稱的總會計師和總經濟師;單位技術業務主管人或經理具有10年以上從事施工管理工作的經歷;

      (三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于100名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的8%以上;在工程技術人員中,具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過 15%;

      (四)具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備;

      (五)單位注冊資金1200萬元以上,生產用固定資產原值600萬元以上。

      2、乙級施工單位應具備下列條件:

      (一)近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或二項(含)以上小型地質災害防治工程項目主體工程的施工,工程質量合格;

      (二)具有本專業高級職稱的總工程師;具有中級以上職稱的總會計師和總經濟師;技術業務主管人或經理具有8年以上從事施工管理工作的經歷;

      (三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于60名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的6%以上;在工程技術人員中,具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%;

      (四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備;

      (五)單位注冊資金600萬元以上,生產用固定資產原值300萬元以上。

      3、丙級施工單位應具備以下條件:

      (一)主要工程技術骨干接受過地質災害防治工程施工培訓;

      (二)具有本專業中級以上職稱的技術負責人;具有中級職稱的會計師和經濟師;技術業務主管人或經理具有3年以上從事施工管理工作的經歷;

      (三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于30名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的4%以上;在工程技術人員中,具有中級以上職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均在二分之一左右。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%;

      (四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備;

      (五)單位注冊資金300萬元以上,生產用固定資產原值150萬元以上。

      地質災害防治工程施工單位的資質等級和業務范圍有哪些規定

      按照《地質災害防治工程施工單位資質管理辦法》的規定,為甲、乙、丙3級資質單位分別應具備的條件和業務范圍規定如下:

      (1)甲級施工單位應具備下列條件:

      ①近10年來獨立承擔過一項(含)以上大型或兩項(含)以上中型地質災害防治工程項目主體工程的施工,工程質量合格。

      ②具有本專業高級職稱的總工程師;具有高級職稱的總會計師和總經濟師;單位技術業務主管人或經理具有10年以上從事施工管理工作的經歷。

      ③具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于100名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的8%以上;在工程技術人員中,具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質的人員所占比例均不低于1/2。技術人員中短期(1年內)外聘人員不得超過15%。

      ④具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備。

      ⑤單位注冊資金12朋萬元以上,生產用固定資產原值600萬元以上。

      (2)乙級施工單位應具備下列條件:

      ①近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或兩項(含)以上小型地質災害防治工程項目主體工程的施工,工程質量合格。

      ②具有本專業高級職稱的總工程師:具有中級以上職稱的總會計師和總經濟師;技術業務主管人或經理具有8年以上從事施工管理工作的經歷。

      ③具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于60名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的6%以上;在工程技術人員中,具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質的人員所占比例均不低于1/2。技術人員中短期(1年內)外聘人員不得超過15%。

      ④具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備。

      ⑤單位注冊資金600萬元以上,生產用固定資產原值300萬元以上。

      (3)丙級施工單位應具備以下條件:

      ①主要工程技術骨干接受過地質災害防治工程施工培訓。

      ②具有本專業中級以上職稱的技術負責人;具有中級職稱的會計師和經濟師;技術業務主管人或經理具有3年以上從事施工管理工作的經歷。

      ③具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于30名,其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的4%以上;在工程技術人員中,具有中級以上職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均在1/2左右。技術人員中短期(1年內)外聘人員不得超過15%。

      ④具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備。

      ⑤單位注冊資金300萬元以上,生產用固定資產原值150萬元以上。

      甲級、乙級、丙級施工單位的業務范圍規定如下:

      (1)甲級施工單位可以承擔各種等級(規模)地質災害防治工程的施工。

      (2)乙級施工單位可以承擔中小型地質災害防治工程的施工。

      (3)丙級施工單位可以承擔小型地質災害防治工程的施工。

      關鳳峻司長在地質災害防治行業標準規范編制培訓會議上的講話

      (2013年11月26日)

      同志們:

      值此全國上下深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神之際,我們在這里召開地質災害防治行業標準規范編制培訓會議,主要任務是認真學習黨的十八大、十八屆三中全會關于地災防治工作的要求,貫徹落實《國務院關于加強地災防治工作的決定》,總結前階段工作,動員部署防治行業標準規范編制工作,開展標準規范編制技術培訓工作。

      我部高度重視地災防治行業標準規范編制工作,2000年以來,在認真總結三峽庫區等重點地區防治工作的基礎上,先后組織編制出臺了《泥石流災害防治工程勘查規范》、《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》、《地災防治工程監理規范》等行業規范。但是,總的看,地災防治行業的標準規范與防治工作發展的需求相比嚴重滯后,一是還沒有建立起完整的地災防治標準規范體系;二是現行標準的類型和數量還遠不能滿足地災防治工程和行業發展的需要,很多內容還需要參考相關行業的技術要求;三是已有行業標準的實施效果有待提高,適應性和可操作性不強。因此,2011年6月國務院出臺的《決定》中就明確提出,要抓緊修訂地災調查評價、危險性評估與風險區劃、監測預警和應急處置的規范標準,完善治理工程勘查、設計、施工、監理、危險性評估等技術要求和規程。要完成《決定》提出的任務,就要求我們在明確目標任務的基礎上,充分調動并統一組織我國地災防治全行業的專業技術力量,抓緊開展編制工作。

      2012年8月,中國地質災害防治工程行業協會成立之后,我們將防治行業標準規范編制工作委托給協會,作為協會今后一個時期內的重點工作。在地質環境司的指導下,協會秘書處在人手緊、任務重的情況下,在一年多時間里,會同中國國土資源經濟研究院制定工作方案,完成了大量的調查研究、資料收集工作,多次召開專家研討會,在充分征求和聽取廣大會員單位意見的基礎上,形成了標準規范體系框架和《地災防治行業標準規范編制修訂組織實施方案》,提出三年內需要編制的10大類146項具體標準規范,明確了編制工作的10家牽頭組織單位、77家主編單位和125家參編單位,確定了標準規范編制工作的任務分工和工作流程。編制工作得到了上海、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等省(市)國土資源主管部門的高度重視和密切配合,得到了各主編單位和參編單位的大力支持和熱情參與,你們以行業發展大局為重,不辭辛苦、勇于奉獻,在此我代表汪民會長,代表中國地質災害防治工程行業協會向你們表示崇高的敬意和誠摯的謝意!

      借此機會,我再談三點意見,供大家參考。

      一、充分認識標準規范編制工作的重大意義

      我國地質災害種類多、分布廣、危害大,約27萬處隱患點分布在重大工程區、400多個城鎮和上萬個村莊,直接威脅和影響人口約8000萬,防治任務十分艱巨。黨中央、國務院高度重視地災防治工作,特別是2009年中央財政設立特大型地災防治專項資金后,各級財政也高度重視,紛紛投入大量資金開展防治工程。2012年,全國地災防治方面的資金投入超過200億元。建立健全完善的地災防治標準規范體系,對于促進防治管理工作,提高防治工程質量,合理使用防治資金,實現更佳的社會效益、經濟效益、環境效益,保護人民群眾生命財產安全,具有重要的意義。

      (一)完善的標準規范體系是實現地災科學管理的重要基礎。近年來,國務院先后發布了《地質災害防治條例》、《重大突發地質災害應急預案》和《關于加強地質災害防治工作的決定》,實施《全國地質災害防治“十二五”規劃》,確立了一系列地質災害防治制度。部層面也制定出臺了相應管理辦法和政策措施,包括資質管理、調查評估、排查巡查、群測群防、專業監測、應急調查等。這些法規規章制度和政策措施要落到實處,必須制定與其相配套相適應的標準規范,對相關要求標準進行明確和細化,便于各級防治管理部門工作時為依據和參照,確保各項防治管理的政策和措施能落到實處。

      (二)完善的標準規范體系是提高地災防治工程質量的迫切需求。每年200多億元的防治資金中,很大一部分用于防治工程。地災防治工程涉及面廣、專業性強,如何根據防治工程的技術特點和防災減災要求,加快制定完善有關技術要求、實施細則、規范、標準等,為工程治理和防治單位生產經營提供依據,使防治工程效益更大化,取得更好的防災效果,更大限度地避免和減少地災造成的損失,是當前十分緊迫和必要的工作。

      (三)完善的標準規范體系是促進行業健康發展的重要保障。目前,全國共有近4000家地災防治行業資質單位,10萬多名專業人員從事防治工作,為保障人民生命財產安全做出了突出貢獻。同時也應該看到,我們的防治行業還處于起步階段,依然存在一些亟待解決的問題,如行業監管能力較弱,從業人員接受教育培訓不足,未建立防治技術人員準入和退出機制,部分防治工程前期立項論證地質依據不足,行業整體水平與經濟社會發展需求還存在一定差距,這些問題都嚴重制約我國地災防治行業的健康發展,影響防治水平的進一步提高。要很好地解決這些問題,就必須建立完善的標準規范體系,使項目立項、工程措施安排、技術人員要求、經費測算等有充分的依據,推動行業行為更加規范、防治水平和工程治理進一步提高。

      (四)完善的標準規范體系是提升地災防災減災科技水平的必然選擇。當前,我國的地災防治科學研究和工程治理技術水平還滯后于經濟社會發展和防災減災需求。完善的地災標準規范體系,有利于防治技術成果轉化、推廣,是保證防治工程質量、整體提升行業防治科技水平的重要手段。在開展標準規范的制修訂工作中,加強對地災危險性評估和工程治理勘查、設計、施工、監理等理論研究,改進崩、滑、流等類型災害工程治理技術,試驗選用適宜的新材料、新工藝,研發應用一批先進工程治理設計軟件,必將大大地提升地災防災減災的科技水平。

      二、編制工作中要突出標準規范的科學性、系統性和先進性

      (一)強化標準規范的科學性。地災防治事關人民群眾生命財產安全,確保防治 *** 、防治措施、防治材料等的準確、合理和有效,是編制標準規范的之一要義。標準規范推行的防治技術 *** 應有充分的理論依據,符合地質、結構、材料、生態等學科的基本原理,具備扎實的實踐基礎。標準規范選用的基本設備、材料、工法等,應與當前和今后一個時期經濟社會發展水平相適應,滿足易得、經濟、實用的要求。要合理把握工作進度,區分輕重緩急,優先制定推行一批行業最急需的標準規范,對于標準規范中出現疑難復雜問題,要進一步開展研討和研究,對于不成熟的標準規范可以暫緩編制。

      (二)提升標準規范的系統性。此次制修訂對象共146項標準規范,包含綜合管理、防治技術、定額造價等類別,涉及調查評價、監測預警、工程治理、信息系統等多個專業內容,涉及勘查、設計、施工、監理、竣工驗收等環節,內容廣、環節多,十分復雜。要對編制原則、基本術語、章節篇幅、理論 *** 等要素作統一協調,避免矛盾、重復、交叉等問題。增強不同標準規范間、標準規范內部間的整體性和一致性,還要做好標準規范與有關法規制度、國標、行標等的銜接工作。由于我們不同類的標準規范都有不同的牽頭組織單位,協會秘書處作為總的協調安排單位,一定要對此高度重視。

      (三)確保標準規范的先進性。標準規范對新技術、新 *** 使用的引領功能,是推動行業防治技術進步的重要 *** 之一,也是確保標準規范在較長一段時間內有效的重要手段。要開展深入的調查研究、總結梳理、溝通交流、咨詢論證等工作,把握行業技術最新動態和新技術新 *** ,積極邀請具有這些技術 *** 實踐經驗的優秀人員參加編制工作或提供技術咨詢,確保標準規范的先進性。特別要指出的是,在三峽庫區、汶川地震災區等全國地災防治重點地區,近幾年來國家投入了大量的防治資金,完成了大量的防治工程,防治管理工作相當到位,取得很好的防災效果,涌現了一批優秀的防治技術單位,要將這些地區的好經驗、好做法都充分吸收到標準規范中。

      三、強化組織協調,確保編制工作順利開展

      標準規范編制工作是一項技術性很強的工作,專業性強、涉及面廣,更需要強有力的組織協調保障,各單位要進一步提高做好編制工作的責任感和緊迫感,分工協作,全力以赴,確保編制工作順利開展,我再強調以下幾點:

      (一)加強編制工作的領導。這項工作部里高度重視,是環境司這幾年內需要抓的緊迫工作,因此委托給協會之后,環境司要繼續密切關注,加強對整個編制工作的領導,隨時掌握編制工作動態和進展情況,密切跟蹤了解編制過程中存在的困難和問題,提供必要的幫助和支持。協會秘書處要建立相關工作制度,及時開展技術培訓,督促檢查工作進度和質量,組織最終審查與驗收,密切聯系各牽頭組織單位,全力做好協調和保障工作

      (二)牽頭組織單位要切實負起責任。這次編制工作能否順利完成,各牽頭組織單位非常關鍵。上海、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等省(市)國土資源主管部門,地調局監測院(應急中心、三峽中心)、水環中心,經研院作為牽頭組織單位務必高度重視,一是這次會議后要迅速召開一次專門會議,將本單位負責的編制工作部署下去,簽訂相關協議,明確各單位的任務和職責;二是督促和指導主編單位和參編單位制定編制工作方案,通過組織會議研討、技術培訓、專家咨詢等辦法,及時協調解決編制單位工作中碰到的問題和難題;三是在今后編制工作過程中,與協會秘書處緊密聯系、密切配合,及時溝通反饋編制情況,安排專人聯系協會和主編單位;四是通過給予榮譽和獎勵,在工作經費、工程項目安排等方面給予一定傾斜支持等多種 *** 和手段,充分調動各主編單位和參編單位的積極性,對推動工作不力,不夠重視的,要建議協會秘書處及時更換。

      (三)編制單位要全力以赴做好具體編制工作。各標準規范的主編和參編單位在規定的時間內拿出高質量的初稿,是編制工作圓滿完成的重要基礎。各編制單位要認識到參加標準規范編制工作既是上級給予的光榮任務,也是提高本單位在行業中地位和知名度的絕佳機會,放眼長遠,把編制工作作為本單位工作的一項重要任務,投入足夠的人力、財力、物力,保證編制工作的進度和質量。既要認真總結本單位多年來的防治工程實踐經驗,也要汲取其他同行的好經驗、好做法,更要以此為契機,對行業共同關心的一些關鍵問題開展深度研究,使本單位成為地災防治行業中某方面的領頭羊和權威。

      (四)充分發揮專家的作用。協會成立了專家委員會,共有396名專家,加上協會的顧問,基本上囊括了當前我國地災防治領域的優秀人才,有德高望重的院士教授,有年富力強的技術骨干,也有才華橫溢的青年才俊,是地災防治工作的“思想庫”、“智囊團”,在規范標準編制的全過程中,都要充分發揮專家的決策參謀和咨詢作用。起草時要依靠專家指導把關,碰到難點、疑點問題時要依靠專家研討決擇,最后還要依靠專家來審核驗收標準規范的質量,某些標準規范甚至需要專家親自上陣。

      (五)建立編制修訂長效機制。標準規范具有一定的時效性,必須根據理論 *** 、技術手段、工程材料的進步和經濟社會發展需求而不斷進行修訂、制訂。因此,標準規范編制工作既是一場“殲滅戰”,又是一場“持久戰”。協會秘書處要以此次編制工作為契機,通過加強宣傳教育和技術培訓,不斷提升全行業對地災防治標準規范編制的認識和重視程度,對參與編制工作的單位和個人給予一定的榮譽,對正式發布的編制成果,應給予主編和參編單位署名權,以此來進一步調動行業力量參與的積極性,為今后的標準規范編制工作奠定基礎。最終推動形成 *** 部門引導、行業協會組織、防治需求驅動、行業力量參與、產學研相結合的工作格局,形成與經濟社會發展、防治技術進步、人民群眾關注相適應的標準規范制修訂長效機制。

      根據會議的安排,接下來,田大佑同志要對《實施方案》作詳細解釋,希望大家認真領會,在會議討論時提出修改意見,會后協會將把《實施方案》正式下發。各單位都要按照《實施方案》規定的時間表和路線圖,按時保質完成標準規范的編制工作。會議還安排了各種災害類型標準規范編制的專題技術培訓,請大家抓住這難得的機會,要靜下心來、認真聽講,熟悉標準規范編制的程序,掌握編制規則、技術要求,在今后編制工作中貫徹落實。

      同志們,地災標準規范編制是一項十分艱巨、繁重的任務,這是對行業隊伍的技術大練兵、大總結、大檢驗、大考驗,責任重大,使命光榮。讓我們立即行動起來,以飽滿的熱情圓滿完成編制任務,為進一步做好地災防治工作奠定堅實的基礎,為建設生態文明、加強防災減災體系建設作出貢獻。

      謝謝大家!

      關于地災資質培訓和地災資質管理辦法的介紹到此就結束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關注本站。

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