今天給各位分享地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位職責(zé)的知識,其中也會對地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位職責(zé)范圍進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
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地質(zhì)災(zāi)害防治條例
之一章 總則之一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。第二條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。第四條 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
(二)大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
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(三)中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
(四)小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費,在劃分中央和地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民 *** 的財政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。第六條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。第七條 國務(wù)院國土資源主管部門負責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上地方人民 *** 國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作??h級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第八條 國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。第九條 任何單位和個人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民 *** 給予獎勵。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第十條 國家實行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級以上地方人民 *** 國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。第十一條 國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報國務(wù)院批準公布。
縣級以上地方人民 *** 國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民 *** 批準公布,并報上一級人民 *** 國土資源主管部門備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準機關(guān)批準。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標;
(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治項目;
(五)地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)中的防護重點。第十三條 編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第十四條 國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 *** 和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理
地質(zhì)災(zāi)害防治管理,是指地礦行政管理部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:①編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃;②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)并對其監(jiān)督管理;③管理建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價工作;④制定有關(guān)標準、規(guī)范;⑤組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報;⑥負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;⑦進行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。
(一)編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃
我國地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分部門實施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標,各時期的工作重點,各地、各部門的職責(zé),應(yīng)該采取的主要措施和 *** ,一定時期內(nèi)需重點發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。
地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國家計委、國家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時將重新組織編制《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),查明危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害點及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災(zāi)害點的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,誰受益,誰出資,人為引起的地質(zhì)災(zāi)害,誰誘發(fā),誰治理”的原則將防治工作落實到各有關(guān)部門、單位或個人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報同級人民 *** 批準(同時報上一級地礦行政主管部門備案),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展計劃,地礦行政主管部門負責(zé)規(guī)劃的組織實施。對規(guī)劃執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督。
(二)劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),對危險區(qū)進行建設(shè)限制和人為活動限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案,是世界各國進行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項重要內(nèi)容。
各級地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險區(qū)標志,如樁、牌等。同時加強對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動。若確需開展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅,方可開展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。
(2)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。如在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進行削坡、填土、開挖水渠等活動都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責(zé)成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確:災(zāi)害體動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機構(gòu)及負責(zé)人、預(yù)警信號、撤離路線等。
(4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準后實施。地礦行政主管部門要對方案實施情況進行監(jiān)督檢查。
(三)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理
由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質(zhì)現(xiàn)象,對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時未進行地質(zhì)災(zāi)害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟損失高達8億元。所以,必須在工程建設(shè)前進行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,以防工程選址不當(dāng)或工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。
(1)評價單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資質(zhì)。
(2)勘查、評價報告管理。沒有經(jīng)地礦行政主管部門批準同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告,不能作為建設(shè)依據(jù),有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。
(3)監(jiān)督防治工程和實施??赡苷T發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負責(zé)建設(shè)項目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗收工作。
(四)制定有關(guān)標準、規(guī)范
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循,嚴格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標準、規(guī)范是十分重要的。這些標準和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標準;②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標準;③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標準;④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評估標準;⑤建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價技術(shù)要求。
(五)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作
我國 *** 現(xiàn)有的財力不可能對所有地質(zhì)災(zāi)害體都進行治理,對大部分地質(zhì)災(zāi)害體,只能加強監(jiān)測、預(yù)報,以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作尤為重要。各?。▍^(qū)、市)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測、預(yù)報重點。然后,根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對象,將災(zāi)害監(jiān)測工作任務(wù)落實到具體的部門、單位。對危害很大,可能造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的危害點,要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)測;其他災(zāi)害點,由災(zāi)害點所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),選派工作認真,有一定知識和專業(yè)技能的責(zé)任心強的村民為監(jiān)測員,對每個監(jiān)測員進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),制定崗位責(zé)任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展群眾性簡易監(jiān)測。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動等影響,每年都會出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患,各級地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對地質(zhì)災(zāi)害嚴重的地區(qū)進行調(diào)查,汛期加強監(jiān)測,汛后進行復(fù)核,及時掌握災(zāi)害體的變化情況,提高預(yù)報的準確性、預(yù)防的實效性。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時,市(地)、縣級地礦行政主管部門要在24小時內(nèi)向省級地礦行政主管部門報告,特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時報國務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢,提出治理對策。
(六)審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實施治理工程才可能對癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國務(wù)院賦予地礦主管部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查-設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審核,報國務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審批,報國務(wù)院地礦行政主管部門備案。
國務(wù)院地礦行政主管部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實行年度審核制度;除對單位的資質(zhì)管理以外,還負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級地礦行政主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(七)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處
對地質(zhì)災(zāi)害防治,實行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實行“誰受益、誰出資”的原則,即受災(zāi)害威脅,開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責(zé)任不清的情況下,各級地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因,各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小,進行災(zāi)害糾紛調(diào)處。
注釋
浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例
之一章 總則之一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷。
本條例所稱的地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分,按照國家規(guī)定執(zhí)行。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全防治工作責(zé)任制,加強防治專業(yè)隊伍建設(shè),組織并督促有關(guān)部門和下級人民 *** 做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急等經(jīng)費和因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。省人民 *** 和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,專項用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第五條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量管理工作。
縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利、林業(yè)、人民防空、氣象、民政、公安、旅游、教育等部門,按照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第六條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)義務(wù),共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第七條 各級人民 *** 和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救助知識的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地質(zhì)災(zāi)害防治公益性宣傳,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治違法行為的輿論監(jiān)督。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第八條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點。第九條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按照專項規(guī)劃編制程序和要求、隱患點分類處置原則,編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民 *** 批準,并報上一級人民 *** 國土資源主管部門備案。
縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報本級人民 *** 批準后實施。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準機關(guān)批準。第十條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照 *** 信息公開的有關(guān)規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及時向社會公布,并為公眾查詢提供服務(wù)。第十一條 編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。第十二條 本條例第十一條規(guī)定的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的評估規(guī)范要求,并滿足下列建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求:
(一)地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)六層以下(含六層)的住宅建筑物、高度二十四米以下(含二十四米)的非住宅建筑物和基坑開挖深度小于四米(含四米)的建設(shè)工程;
(二)其他類型地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)的住宅建筑物。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及時向社會公布,并為建設(shè)單位或者個人查詢提供服務(wù)。
天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為保護地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指因自然或人為因素影響,造成地質(zhì)環(huán)境變化,給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件,包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。第四條 本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行以防為主、防治結(jié)合的原則和統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理體制。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理部門,其職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)組織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,負責(zé)編制全市重要地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃;
(三)負責(zé)地質(zhì)環(huán)境和勘查評價和監(jiān)測管理;
(四)劃定全市重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū),發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報;
(五)負責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理的立項管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收;
(六)負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害工程勘查、設(shè)計、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理;
(七)監(jiān)督檢查本市各單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行情況。
區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(含區(qū)、縣人民 *** 確定的負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門,下同)是本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理部門,其職責(zé)是:
(一)負責(zé)劃定本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)、編制防治規(guī)劃;
(二)負責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收;
(三)協(xié)助有關(guān)部門進行跨區(qū)、縣范圍地質(zhì)災(zāi)害的治理工作;
(四)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。
林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門分別負責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作。第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰誘發(fā)、誰治理的原則。第六條 各級人民 *** 應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
所有單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)。第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第七條 市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進行調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)本級人民 *** 批準后組織實施。第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定,報市人民 *** 批準公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍設(shè)立明顯標志。第九條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)。從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個人,均應(yīng)采取措施,防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境,可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進行檢查。第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)建立監(jiān)測 *** 。有關(guān)單位和個人應(yīng)協(xié)助做好監(jiān)測預(yù)報工作,保護監(jiān)測設(shè)施。第十一條 林業(yè)、交通、水利、城建等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果,制定本部門的預(yù)防措施。第十二條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,報市人民 *** 批準后發(fā)布。
對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè)、水利、交通、城建等部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。
除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。第三章 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的勘查評價第十三條 制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行重大基本建設(shè)項目,必須首先進行地質(zhì)環(huán)境評價和預(yù)測,并制定合理利用保護地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。第十四條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。
重點工程和大型基建、城建項目的可行性研究報告中,應(yīng)附地質(zhì)環(huán)境影響評價報告書,并征詢地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見后方可按建設(shè)程序報批。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位職責(zé)和地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位職責(zé)范圍的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。