本篇文章給大家談談地質災害防治主體責任單位，以及地質災害責任單位和治理責任認定對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、地質災害屬于什么單位管轄呢
- 2、地質災害防治
- 3、地質災害強制排危的實施主體是誰？
- 4、縣級以上人民 *** 在地質災害防治中的責任是什么？
- 5、山西省地質災害防治條例(2011修訂)
- 6、河南省地質災害防治管理辦法
地質災害屬于什么單位管轄呢
屬于防汛抗旱指揮部管轄。
如果是特大災害，會有省里甚至中央特設機構。
地質災害防治
由于礦區地質災害防治常常涉及礦區群眾的移民搬遷等，與礦區群眾的利益息息相關，這里介紹地質災害防治的相關內容，以便進一步與和諧礦區建設相關工作進行統籌協調。
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（一）地質災害防治的基本內涵
地質災害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發的對人民生命和財產安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質現象，通過有效的地質工程手段，改變這些地質災害產生的過程，以達到減輕或防止災害發生的目的。地質災害防治工作，實行預防為主、避讓與治理相結合的方針，按照以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的原則進行。
（二）地質災害防治的相關政策
當前，我國開展地質災害防治工作的主要法律文件依據是《地質災害防治條例》（國務院令第394號）和《關于加強地質災害防治工作的決定》。
2003年國務院出臺的《地質災害防治條例》是我國之一部專門針對地質災害防治的行政性法規。該條例的出臺具有重要意義，建立了地質災害防治的基本原則、主要法律制度，提出了防災措施，確立了民事、行政和刑事責任。
該條例主要確立了如下三項原則：一是"預防為主、避讓與治理相結合，全面規劃、突出重點"的原則；二是"自然因素造成的地質災害，由各級人民 *** 負責治理；人為因素引發的地質災害，誰引發、誰治理"的原則。三是地質災害防治的"統一管理、分工協作"的原則；國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監管工作。國務院其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
《地質災害防治條例》規定了以下五項主要的法律制度：一是地質災害調查制度。確立了國土資源主管部門會同建設、水利、鐵路、交通等部門結合地質環境狀況組織開展地質災害調查，在調查的基礎上編制相應的地質災害防治規劃。二是地質災害預報制度。確立了發布機構和預報內容。三是地質災害易發區工程建設地質災害危險性評估制度。四是對從事地質災害危險性評估的單位實行資質管理制度。五是與建設工程配套實施的地質災害治理工程的"三同時"制度。
《地質災害防治條例》還就地質災害防治管理規定了各級人民 *** 必須采取的五項防災措施：一是國家建立地質災害監測 *** 和預警信息系統；二是縣級以上地方人民 *** 要制定年度地質災害防治方案并公布實施；三是縣級以上人民 *** 要制定和公布突發性地質災害的應急預案；四是縣級以上人民 *** 可以根據地質災害搶險救災工作的需要成立地質災害搶險救災指揮機構，在本級人民 *** 的領導下，統一指揮和組織地質災害的搶險救災工作；五是地質災害易發區的縣、鄉、村應當加強地質災害的群測群防工作。
2011年，國務院出臺了《關于加強地質災害防治工作的決定》（簡稱《決定》）全面系統地指導了地質災害防治的工作，對于構建地質災害新機制具有重大意義。《決定》提出了以下幾個方面的原則：屬地管理的原則； *** 組織領導、部門分工協作、全社會共同參與的原則；綜合防治地質災害的原則；專群結合、群測群防的原則。拓展了《地質災害防治條例》的原則，豐富了地質災害防治的思路。
《決定》還提出了“各地區要探索制定優惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質災害防治工作。”“構建全社會共同參與地質災害防治工作格局。鼓勵公民、法人和其他社會組織共同關心、支持地質災害防治事業。對在地質災害防治工作中成績顯著的單位和個人，各級人民 *** 要給予表揚獎勵。”《決定》最后一節的內容，實際上指明了地質災害防治新機制努力的方向。
國務院辦公廳隨后又印發了《貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》，進一步明確了各級地方人民 *** 和有關部門的職責任務。2012年，國務院同意印發實施《全國地質災害防治“十二五”規劃》、《全國地面沉降防治規劃》，確定了今后一個時期我國地質災害防治工作的具體目標和任務。
《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》提出“健全防災減災體系，增強抵御自然災害能力”。并在第二十六條中第三節專門論述“加強山洪地質氣象地震災害防治”，并要求：“提高山洪、地質災害防治能力，加快建立災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，加快實施搬遷避讓和重點治理。加強重點時段、重點地區山洪地質災害防治，對滑坡、泥石流等重點突發性地質災害隱患實施監測預警和綜合治理示范，開展重要城市和地區地面沉降、地裂縫等緩變性地質災害的綜合治理。”
（三）地質災害防治的成效和相關措施
我國地質災害形勢雖然嚴峻，但已經開展的地質災害防治工作成效斐然。2006年以來，全國共成功避讓地質災害3200多起，臨災轉移受地質災害直接威脅人員20多萬，防災減災效果明顯。首先，我國地災防治工作在制度建設、體系建設、基礎建設等方面取得一系列重要進展。法規規章體系初步建立，《地質災害防治條例》以及相關地方性法規或規章、《國家突發地質災害應急預案》陸續頒布和出臺，各省（區、市）和大部分易發區的市、縣均發布實施了應急預案和防治規劃，資質管理、信息報送和應急響應等均有章可循。其次，完成了2020個縣（市）的地質災害調查與區劃工作；三峽移民工程、地震災區恢復重建，以及青藏鐵路、西氣東輸等國家重點工程的地災評估取得實效；建起1個國家級地質環境監測院、32個省級監測總站、233個市級監測分站和166個縣級監測站，建起了一只10多萬人的群測群防監測員隊伍；已建成866個“十有縣”，“萬村培訓行動”和“縣、鄉、村干部國土資源法律知識宣傳教育”培訓了300多萬人，基層“五到位”宣傳活動培訓了10萬人；完成汶川、玉樹地震次生災害排查等多次重大地質災害的應急搶險工作；中央和地方財政都大幅增加了地質災害防治資金投入。這些工作，為地質災害防治新機制建設奠定了良好基礎。
各地積極開展地質災害防治新機制的探索，出臺一系列文件，嘗試運用新思路、新 *** 推進地質災害防治工作，涌現出許多地質災害防治典型經驗。比如針對普遍存在的治理資金不足問題，各省探索使用不同 *** ，通過從財政、土地、余留礦產資源、金融、景觀收益等方面給予優惠的政策，以吸引社會資金開展地質災害治理。探索過程中，還形成了許多良好的治理模式，例如廣西的“梧州模式”、安徽的“后湖模式”等治理模式都獲得了顯著成效。不僅如此，形成了地質災害防治“群測群防”、“五條線建設”和“十有縣建設”以及鄉鎮國土資源所“五到位工作”等良好的思路和經驗。通過探索治理，各省區獲得了豐富的治理經驗，并對構建地質災害防治提供了有力的實踐支撐。
（四）地質災害防治的工作建議
1.構建“治建統籌、項目拼接、災利捆綁、公商并舉、順勢而為、造福多方”的綜合治理新機制，加快地質災害隱患點的工程治理進度
地質災害隱患點往往聚集了土地資源、礦產資源、生態環境、旅游資源、基礎設施、市鎮民宅等多種資源、多方面的保護需求和多向度的建設目標，各地應該根據本地實際，調動一切積極因素，充分利用各種激勵引導政策規定，挖掘各種資源的資本價值，整合各方面的需求，統籌各個部門的建設規劃和經費，與其他建設開發項目結合起來，既可以讓地質災害隱患點的治理為其他事業提供地質環境安全的發展空間，也可以在進行建設開發過程中，順勢而為，消除地質災害隱患。各地都應開拓思路，積極探索，建立具有本地特色、治建統籌、項目拼接、災利捆綁、公商并舉、治災興利、多方共贏、多目標統籌規劃的地質災害工程綜合治理的新機制。
“治建統籌”，就是要將地質災害工程治理與經濟社會建設活動，如扶貧開發、下山脫貧、生態移民、新農村建設、小城鎮建設、文化旅游、市政工程建設、城市景觀美化等予以統籌，以“建設式治災模式”治理地質災害。
“項目拼接”，就是要將地質災害治理專項項目與其他部門的項目，如水電建設項目、水土保持項目、小流域治理項目、山洪治理項目、公路鐵路機場建設項目、環保工程項目、生態建設項目、保障安居工程項目、天然林保護工程項目、農田水利工程項目、農村水改項目等，進行拼接，以“部門項目拼接模式”一并實施，既治理地質災害，又可以在地質災害區發展其他部門事業。
地質災害隱患點及其影響范圍內，存在可以開發利用的土地資源、礦產資源或者游覽休閑景觀資源的，可以將地質災害隱患治理要求與資源開發權益捆綁——即“災利捆綁”，以招拍掛的方式出讓附帶地質災害隱患治理要求的土地使用權、采礦權、景觀資源經營利用權，或者通過與房地產開發、土地整理復墾、城鄉建設用地增減掛鉤試點、余留礦產資源開發、游覽休閑景觀開發等其他項目進行捆綁，以“土地建造治災模式”、“土地復墾整理治災模式”、“房地產開發治災模式”、“城鄉建設用地增減掛鉤治災模式”、“采礦治災模式”、“旅游開發治災模式”等方式進行運作，吸引社會資金，實現地質災害隱患的工程治理。
“公商并舉”就是發揮公共公益工程與商業治理模式各自的功能和優勢，能夠利用市場機制商業模式治理的盡量以商業模式運作，否則以公共投入、公共工程、公益事業的方式進行。
2.將地質災害避讓搬遷納入 *** 規劃，作為民生工程和發展工程，建立“財政支持、部門聯動、社會支持、應搬盡搬、群眾獲益、擇地發展”的地質災害避讓搬遷機制
避讓搬遷是地質災害防治的重要途徑，各地應加倍重視，積極實施。凡經過調查評價確定地質災害隱患的工程治理，在技術上不可行、經濟上不合理的，應制定方案，對隱患區及其影響范圍的居民，盡快做到合理避讓，應搬盡搬。各地應將地質災害避讓搬遷作為重大公共工程、公益工程、民生工程納入經濟社會發展規劃中，做好做實。各地要出臺相關政策，將地質災害避讓搬遷與各級 *** 推動的區域發展、新農村建設、產業培育、生態移民、下山脫貧等社會經濟重大舉措結合起來，統籌解決。各地要積極建立地質災害避讓搬遷公益基金和社會捐助機制，并積極爭取各種公益慈善機構對地質災害避讓搬遷工程的資金支持。各地還可以將地質災害避讓搬遷工作與宅基地復墾、土地整理等工作有機地結合起來，并將部分收益反哺老百姓，真正使其搬得出、穩得住。
各地要制定地質災害避讓搬遷管理辦法規范避讓搬遷行動。各地國土資源部門要負責做好地質災害避讓搬遷項目申報、審查認定和監督管理工作，財政部門負責做好經費的落實，相關職能部門在進行生態移民、下山脫貧、新農村建設過程中要負責好避讓搬遷項目的組織管理。對地質災害避讓搬遷安置房用地，各地可以從建設用地指標中切塊，增列地質災害避讓搬遷項目建設用地專門計劃指標，并簡化用地項目審批程序，安排好地質災害避讓搬遷項目建設用地，切實解決地質災害避讓搬遷落地難的問題。城鄉建設用地增減掛鉤試點項目的選擇要向地質災害避讓搬遷項目多的地區傾斜。在避讓搬遷和補償安置上，必須以 *** 為拆遷主體，做好民意征求工作，認真開展地質災害危險性評估和項目可行性研究，對項目實施的社會風險、資金風險和社會經濟效益進行充分的論證。堅決防范查處假借地質災害避讓搬遷項目實施強拆強征，切實維護群眾合法權益。對結合土地整治和城鄉增減掛鉤試點開展地質災害防治的項目，要確保項目操作符合國務院和國土資源部關于城鄉增減掛鉤制度的相關規定。
3.建立“府地聯建、各方動員”的應急救援體系，提高地質災害防治應急救援能力
地質災害應急救援體系建設的重點是地質災害易發區的市、縣、鄉、村、組及其學校、醫院和小、微企業。由于人才、技術、隊伍建設、資金和設備物資不足，我國各地的市、縣、鄉、村、組及其學校、醫院和小、微企業往往是地質災害應急救援能力建設的薄弱環節。地質災害易發區的市、縣 *** 應盡快成立應急管理辦公室，通過“府地聯建”的方式建立應急中心——市、縣 *** 與從事地質災害防治的地勘單位、地礦工程勘察設計院等聯系聯合建立市、縣級應急中心，市、縣級 *** 提供工作場地、必要的設備和工作補助經費，聯建的地勘單位應向市、縣應急中心派駐足夠的專業技術人員長期或者汛期駐市、駐縣，負責應急中心的技術工作和培訓。地質災害易發區的鄉、村、組及其學校、醫院和企業都應該積極動員起來，成立各自的應急隊伍，制定應急預案，配備應急設備，儲備應急物資，建好地質災害應急避險場所，在縣級應急中心的指導下開展應急演練。市、縣 *** 應急指揮機構及編制的應急預案要主動將當地駐軍、武警、消防支隊、民兵等納入應急救援體系，明確當地駐軍、武警、消防支隊、民兵的應急救援任務、應急救援裝備配備標準和應急演練要求，建立溝通協調機制。通過“府地聯建、各方動員”的方式建立應急指揮有力、應急技術支撐專業、應急救援隊伍實戰能力強、應急物質設備充足的應急救援體系，提高地質災害防治應急救援能力。
4.建立“技術援助、服務外包、 *** 監測、補助獎勵”的農村地質災害防治體系，提高農村地質災害防治技術能力
農村地質災害防治工作強化的關鍵是解決好專業技術人才和經費短缺的問題。各級 *** 應該積極探索建立農村地質災害防治技術援助制度、地質災害防治服務外包制度，積極建立財政支持的農村地質災害防治技術援助補助專項基金，鼓勵地質災害防治相關專業技術單位和專業技術人員對地質災害易發區農村建房、修路、工程建設等的地質災害危險性評估、地質災害防治工程勘查、設計、監理等開展技術援助。各省都要制定措施，明確地質災害防治相關專業技術單位和專業技術人員的地質災害防治技術援助社會責任及其責任地域、工作任務等。地質災害防治相關專業技術單位和專業技術人員每年都應該完成一定量的地質災害防治技術工作。沒有完成技術援助任務的專業技術單位和專業技術人員，不得承擔各級財政投入的地質環境與地質災害調查評價和防治工程勘查、設計、施工和地質災害危險性評估任務。各級 *** 也可以將地質災害易發區農村的地質災害防治技術服務工作外包給相關專業技術單位和專業技術人員。
地質災害群測群防制度是我國地質災害防治的重要手段。各地要積極建立農村地質災害群測群防汛期 *** 監測員隊伍，出臺農村地質災害群測群防監測員經費補助和獎勵辦法，對群測群防員每年給予一千元以上的補貼、通訊費，免費配備手機、監測設備、保障器材等，提高汛期地質災害監測實效。各地還應該在汛期結束后，對監測員的監測情況進行評優，設立獎項，對優秀群測群防監測員進行公開表彰和獎勵。
5.構建“財政投入引領，經濟政策激勵，商業融資支持”的地質災害防治投入機制，增強地質災害防治的資金保障
地方 *** 要將地質災害防治納入每年的財政預算。各級國土資源部門積極協調，通過多種渠道籌集地質災害防治資金。各地可以從土地出讓收入、新增建設用地有償使用費、探礦權采礦權價款和使用費、礦產資源有償使用費、煤炭價格調節基金和可持續發展費等財政收入中提取一定比例的資金，建立地質災害防治財政專項。利用廢棄礦山余量資源吸引企業開展地質災害防治的，要免除資源稅。各地還應積極爭取國際和國內商業貸款，探索通過 *** ，BOT等商業融資模式解決資金問題。
6.盡快建立“地質災害保險制度和地質災害救助公益基金制度”為核心的社會補償救助機制，完善地質災害災后社會救助體系
各地應盡快研究建立以地質災害保險制度和地質災害救助公益基金制度為核心的地質災害社會救助機制。地質災害保險具有分擔地質災害風險、進行經濟補償、實施社會救助、科學評估損失的作用。各地要出臺地質災害保險機制建設鼓勵政策，建立財政支持的地質災害保險基金，鼓勵引導保險機構設立地質災害防治相關險種，增強全社會的地質災害風險防范意識、能力和地質災害救助能力。地質災害保險既可以設計為獨立險種，也可以將地質災害保險與農房保險、農業保險、自然災害保險等結合起來，進行綜合險種開發。地質災害保險制度建設的核心是要建立資源開發和工程建設的地質災害防治強制責任保險和以房屋、耕地、園地、人身為保險標的的地質災害傷害損害保險。各地要積極研究建立地質災害防治公益基金，為社會各界的地質災害防治公益慈善捐助提供平臺，強化地質災害防治社會捐助救助服務能力。
7.建立“ *** 領導負責、部門共同負責、分工分片包干”的地質災害防治領導責任體系，明確相關機構人員的防治領導責任
各地要出臺 *** 文件，明確 *** 及其各個部門在地質災害防治工作的主體責任，積極推動地質災害防治共同責任機制的構建。建立地質災害防治領導“分工分片包干”責任制度、項目管理責任制度和年度責任考核制度。制定地質災害防治責任認定辦法，建立地質災害專家論證制度。實施重大地質災害點掛牌督辦制度。
地質災害強制排危的實施主體是誰？
各級地方人民 *** 承擔地質災害隱患排危除險工作的主體責任，按照地質災害分級管理原則，實行分級管理；縣級地方人民 *** 要建立地質災害排危除險組織領導機構，明確相關部門職責，指導監督各部門履行工作職責；加強防災減災知識的宣傳和培訓，增強公眾的防災意識和自救互救能力；根據當地地質災害隱患點，將群測群防工作落實到具體單位；大力推廣各地地質災害隱患排危除險好經驗、好做法，將基層地質災害監測責任和防災責任切實落實到位。
縣級以上人民 *** 在地質災害防治中的責任是什么？
《地質災害防治條例》（國務院令第394號）規定，縣級以上人民 *** 應當加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作。
縣級以上人民 *** 國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，其他有關部門按照各自的職責負責有關地質災害防治工作。相關部門應協助做好本行政區域地質災害的宣傳教育、現狀調查、防治規劃編制、險情動態監測、年度地質災害防治方案擬訂、突發性地質災害應急預案擬訂工作。
在發生地質災害時，縣級以上地方人民 *** 住房和城鄉建設、水利、交通運輸等部門應當協助本級國土資源行政主管部門盡快查明有關情況，提出應急措施；減輕和控制地質災害災情；民政、衛生、食品藥品監督管理、商務、公安部門應當做好災民安置、醫療救護、衛生防疫、藥品供應、社會治安工作；氣象部門應當做好氣象服務保障；通信、航空、鐵路、交通運輸部門應當做好通訊保障和救災物資、設備、藥物、食品的運送工作。
相關鏈接
《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》?（國發〔201?1〕20號）
各省、自治區、直轄市人民 *** ，國務院各部委、各直屬機構……以建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系為核心，強化全社會地質災害防范意識和能力，科學規劃，突出重點，整體推進，全面提高我國地質災害防治水平。
山西省地質災害防治條例(2011修訂)
之一章 總則之一條 根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《地質災害防治條例》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區域內地質災害的防治規劃、預防、應急、治理和避讓搬遷等活動適用本條例。第三條 縣級以上人民 *** 應當加強對地質災害防治工作的領導，將地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，建立健全防治工作責任制，組織有關部門開展地質災害防治宣傳教育，做好地質災害防治工作。
鄉（鎮）人民 *** 、街道辦事處應當按照相應職責做好本轄區內地質災害防治工作。第四條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織協調和指導監督工作。
發展和改革、經濟和信息化、住房和城鄉建設（含規劃，下同）、交通運輸、教育、民政、環保、水利、林業、農業、衛生、煤炭、安全監管、旅游、文物、氣象、電力監管、鐵路等部門應當按照職責分工，做好相關領域地質災害防治的組織實施工作。第五條 因自然因素造成的地質災害，由縣級以上人民 *** 或者有關部門組織防治，其經費列入本級財政預算。
因采礦、工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位負責治理，承擔治理費用；給他人造成損失的，依法予以賠償。第二章 地質災害防治規劃第六條 本省實行地質災害調查制度。
縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應當會同有關部門開展本行政區域內地質災害調查，確定地質災害隱患點，劃定地質災害易發區和地質災害危險區，提出分類處置和分級管理的意見。第七條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應當會同有關部門根據地質環境狀況、區域地質災害調查、地質災害隱患點排查巡查結果，每五年組織編制一次地質災害防治規劃，向社會公示，經專家論證后報本級人民 *** 批準公布實施，并報上一級國土資源主管部門備案。第八條 縣級以上人民 *** 應當將城鎮、人口集中居住區、自然保護區、風景名勝區、文物保護區、地質公園、大中型工礦企業所在地、交通干線、重點水利電力工程、輸電輸油（氣）設施等作為地質災害防護重點。第九條 編制地質災害易發區的城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃，應當對規劃區進行地質災害危險性評估。第三章 地質災害預防第十條 縣級以上人民 *** 應當建立地質災害監測預警體系，配備必要的技術裝備，加強地質災害監測、巡查、預警預報工作。
縣級以上人民 *** 有關部門應當在各自領域開展地質災害隱患排查巡查和地質災害險情動態監測，實現信息共享。第十一條 縣級以上人民 *** 應當建設應急救援隊伍，儲備搶險救災物資和裝備，確定或者建設避災安置場所，并定期檢查和維護。第十二條 縣級人民 *** 應當建立縣、鄉（鎮）、村地質災害群測群防體系，明確地質災害防治責任人和監測人，組織開展地質災害隱患排查巡查和應急演練。
地質災害易發區的鄉（鎮）人民 *** 、街道辦事處應當制作、發放防災工作明白卡和防災避險明白卡。
地質災害防護重點單位應當加強地質災害監測，發現險情及時處理、報告。第十三條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應當會同氣象部門及時發布地質災害氣象預警預報。
其他單位或者個人不得擅自向社會發布地質災害氣象預警預報。第十四條 在地質災害易發區內進行工程建設，應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果，或者經評估認為不宜進行工程建設的，有關部門不得批準該工程建設的可行性研究報告。
對地質災害易發區內已有的建（構）筑物，應當采取預防和保護措施。第十五條 礦山企業或者建設單位應當根據地質災害危險性評估結果，配套建設地質災害治理工程。
配套建設的地質災害治理工程，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。配套建設的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。第十六條 除建設地質災害防治工程外，在地質災害危險區內禁止下列行為：
（一）新建居民點；
（二）新建、改建、擴建建設項目和礦山企業；
（三）爆破、削坡以及其他可能引發或者加重地質災害的活動。
河南省地質災害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為了保護和改善地質環境，防治以地質災害，保護國家財產和人民生命財產安全，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區域內地質災害防治管理工作。
地震災害防治管理工作不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質災害，是指因自然作用或人為因素造成地質環境惡化，給國家、人民生命財產安全造成危害的地質事件包括山體崩塌、滑坡、泥石流；地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。第四條 地質災害防治的重點區域是城鎮和人口集中居住區、交通干線、大中型工礦企業所在地、重點水利工程和環保工程、礦山、風景名勝區及自然保護區等。第五條 地質災害防治管理工作，按照“以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的原則進行。第六條 省地質礦產主管部門對地質災害的防治實施統一監督管理，并負責組織地質災害事件糾紛的調處和裁決；組織實施重大地質災害的整治工作。
市地、縣（市）地質礦產管理部門負責本轄區內地質災害防治的監督管理工作。
農業、林業、水利、交通、建設等行政主管部門，按照各自職責負責本部門管轄范圍內地質災害的防治工作，并協助地質礦產管理部門做好地質災害的防治管理工作。第七條 各級人民 *** 應當加強對地質災害防治工作的領導，并將其納入國民經濟和社會發展規劃，組織有關部門制定地質災害防治計劃，并對在地質災害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第八條 任何單位和個人都有保護地質環境的義務，并有權對破壞性地質環境、造成地質災害的單位和個人進行檢舉、控告。第二章 地質災害的預防第九條 制定國土資源開發整治規劃和大型基本建設項目論證明，必須作出地質災害預測，并制定合理利用、保護地質環境及防治地質災害的方案。第十條 區域性地質災害防治工程勘查項目，由省地質礦產主管部門統一規劃。
實施大型基本建設項目的前期工作中，必須開展地質災害防治工程勘查評價。第十一條 承擔地質環境和地質災害防治工程勘查評價的單位必須持有相應的資質證書，資質證書的申請和頒發按照國家有關規定執行。第十二條 地質災害防治工程勘查評價成果的審批，應當按照計劃任務書的審批權限及相應規范要求，由地質礦產主管部門會同有關主管部門進行。未經審查批準的成果報告，不得作為規劃和建設項目的依據，有關部門不得自行批準。第十三條 進行地質環境和地質災害防治工程勘查，必須按國家規定辦理有關手續。地質災害防治工程勘查成果資料的匯交，按照《全國地質檔案資料匯交管理辦法》的規定進行。第十四條 地質災害隱患區和危險區的確定，由市地地質礦產管理部門會同有關部門提出意見，經省地質礦產主管部門審查，報省人民 *** 批準后在一定范圍內公布。
在地質災害危險區內，嚴禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發地質災害的活動。第十五條 地質災害多發區域的地質礦產管理部門，應會同有關部門對本行政區域內的地質災害狀況進行調查，編制地質災害防治規劃。防治規劃經計劃部門核準后，由同級人民 *** 批準實施，并報省地質礦產主管部門備案。第十六條 各級人民 *** 及其有關工作部門應當加強對地質災害多發區域的監測。地質災害的監測、預報制度，由省地質礦產主管部門制度并組織實施。第十七條 可能發生的地質災害的區域內的企、事業單位，應當采取措施，對危及本單位安全的地質災害進行監測。所獲監測數據和資料在上報主管部門的同時，應報送當地地質災害防治管理部門。第十八條 區域性地質災害預報報經省人民 *** 批準后，由省地質礦產主管部門向有關部門發布。可能發生的突發性地質災害預報，由省或市地地質礦產管理部門在地質災害可能危及的區域發布。
其他任何單位和個人不得擅自發布或者擴散區域性地質災害趨勢和可能發生的突發性地質災害的預報。第三章 地質災害的治理第十九條 地質災害發生后，有關部門應按照國家地質災害速報制度及時向當地人民 *** 和地質礦產管理部門報告。當地人民 *** 和地質礦產管理部門接到報告后，應當迅速采取緊急措施，減少災害損失。第二十條 因人的行為因素造成的地質災害，由造成地質災害的單位或個人承擔治理責任。
因自然作用造成的地質災害，由當地人民 *** 組織有關部門或單位進行治理。
對于一時難以認定是人為因素或自然因素造成的地質災害，由地質礦產管理部門組織有關專家認定。
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