本篇文章給大家談?wù)勗颇系刭|(zhì)災(zāi)害防治單位 *** ，以及云南地質(zhì)災(zāi)害防治單位 *** 條件對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
- 2、縣級(jí)國(guó)土資源局主要有哪些工作崗位
- 3、地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)
- 4、地質(zhì)災(zāi)害治理需要哪些人員？
- 5、云南省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
- 6、請(qǐng)問(wèn)做地質(zhì)災(zāi)害防治和評(píng)估方面的工作前景怎么樣啊？、我學(xué)地質(zhì)的 不知是去找礦好還是做工勘好
年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
國(guó)土資源部通報(bào) 2011 年第 71 期
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，特別是國(guó)務(wù)院第 157 次常務(wù)會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱 《決定》)。9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》，進(jìn)一步明確了各地和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》，大力推進(jìn)防治體系建設(shè)，著力加強(qiáng)汛期防范工作，并取得了明顯進(jìn)展。各級(jí)國(guó)土資源部門在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《決定》的同時(shí)，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防治體系建設(shè)和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)部門和各省 (自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源部門工作開展情況，對(duì) 《決定》貫徹落實(shí)和 2011 年地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及其特征
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截至 2011 年 12月20日，2011 年全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 40 億元。全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬(wàn)人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量接近一半，死亡失蹤人數(shù)降至不足十分之一; 與過(guò)去 5 年同期平均數(shù)相比，發(fā)生數(shù)量相當(dāng)，死亡失蹤人數(shù)降至不足三分之一。今年的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)如下:
一是誘發(fā)因素以降雨、地震等自然因素為主，累計(jì) 13092 起，占總數(shù)的 90%。9月份，陜西、四川等省連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過(guò)程，局部地區(qū)出現(xiàn)多日強(qiáng)降雨，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 14 億元。
二是地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，全國(guó)共計(jì)發(fā)生11474 起，占總數(shù)的73%。滑坡規(guī)模以中小型居多，在強(qiáng)降雨條件下呈現(xiàn)群發(fā)性。如 9月18日，汶川地震影響區(qū)的南江縣受降雨影響，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎(chǔ)設(shè)施受損。
三是地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡主要發(fā)生在中西部山地丘陵區(qū)，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西等 7 省 (區(qū))共發(fā)生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 82%和 83%。
四是主汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，從 6月至 10月，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15072 起，累計(jì)造成 217 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 96%和 79%。
各地通過(guò)組織開展排查巡查復(fù)查工作，共確認(rèn)新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1.9 萬(wàn)處，威脅人員 76.4 萬(wàn)人。對(duì)威脅人員和財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn)，及時(shí)開展了應(yīng)急處置，并納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)體系。
二、防范工作部署早落地實(shí)
各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治的更高價(jià)值準(zhǔn)則。
一是部署工作周密及時(shí)。2011 年 2月召開年度地質(zhì)災(zāi)害防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，判斷趨勢(shì)，確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知，提出總體工作要求。4月召開全國(guó)汛期防治工作視頻會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。5月啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，為社會(huì)公眾和相關(guān)部門提供防災(zāi)信息。7月根據(jù)防災(zāi)總體情況，召開緊急視頻會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)等。今年以來(lái)，我部針對(duì)降雨、雨雪冰凍、融雪等發(fā)出防災(zāi)通知 30 余次，各省級(jí)國(guó)土資源部門共召開地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議129 次，發(fā)出通知 1653 份。
二是檢查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。在汛期防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期，部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴汶川、三峽庫(kù)區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土地區(qū)指導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011 年我部共派出50 多個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)、司局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組，汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長(zhǎng)期駐守 18 個(gè)重點(diǎn)省份開展巡回檢查。各省級(jí)國(guó)土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業(yè) 技術(shù) 人員 4.1 萬(wàn) 人 指 導(dǎo) 各 地 開展 地質(zhì)災(zāi)害 隱患 排 查 巡 查 復(fù) 查工作。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作。共制作預(yù)警產(chǎn)品 153 份，通過(guò)中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布，新增國(guó)土資源手機(jī)報(bào)、微博空間等手段，向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布信息。
四是應(yīng)急處置科學(xué)有效。針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，我部派出 30 個(gè)應(yīng)急工作組，省級(jí)國(guó)土資源部門派出 3106 個(gè)工作組，協(xié)助地方 *** 和有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全年沒有出現(xiàn)次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心堅(jiān)持做好應(yīng)急值守工作，共 700 多人次參與應(yīng)急值守，報(bào)送有關(guān)信息 600 多條。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提升
通過(guò)加強(qiáng)群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)等工作，地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到提升。
(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到加強(qiáng)
一是通過(guò)開展以縣 (區(qū)、市)為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的 “十有縣”建設(shè)，縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提高。目前，全國(guó) “十有縣”總數(shù)達(dá)到 1337 個(gè)，覆蓋 95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。
二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng)，全國(guó)共有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家 2500 人分布在各省(區(qū)、市)指導(dǎo)防治工作，3520 家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)機(jī)構(gòu)共計(jì) 10 多萬(wàn)人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。今年累計(jì)有 4.1 萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員參與地質(zhì)災(zāi)害排查巡查核查、應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。
三是依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展防治技術(shù)研究。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)基地建設(shè)、地震擾動(dòng)重大滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范與生態(tài)修復(fù)、重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究、汶川地震帶科學(xué)鉆探等一批科研項(xiàng)目的開展，為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要的科技支撐作用。
四是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍提高，通過(guò)廣泛宣傳培訓(xùn)，地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)深入人心，進(jìn)入千家萬(wàn)戶，干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到提高，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到提升。我部全年針對(duì)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位開展防治施工與監(jiān)理培訓(xùn)班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓(xùn)。
五是各地加強(qiáng)了群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，目前，全國(guó)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員已從前幾年的10 萬(wàn)名增加到 35 萬(wàn)名，他們?cè)谘雌诳词刂?20 萬(wàn)處隱患點(diǎn)，不畏艱險(xiǎn)、不分晝夜、用心監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)，在最困難、最危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行著最崇高的生命任務(wù)。2011年全國(guó)成功避讓地質(zhì)災(zāi)害 400 多起，避免 3.5 萬(wàn)人傷亡。
(二)綜合采取防治措施，有效消除地質(zhì)災(zāi)害威脅
我部積極指導(dǎo)各地在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，通過(guò)開展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)工作調(diào)動(dòng)各方力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
一是通過(guò)工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地通過(guò)中央和地方財(cái)政資金，共實(shí)施2260 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，消除了威脅 87.8 萬(wàn)人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，可保護(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)240 多億元。部分已完成的防治工程在應(yīng)對(duì)今年汛期地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發(fā)特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝，通過(guò)實(shí)施科學(xué)的治理工程，在今年雨情水情比去年還復(fù)雜的情況下，成功阻止了泥石流災(zāi)害再次發(fā)生。
二是通過(guò)搬遷避讓有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害。各地結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國(guó)共實(shí)施 6438 處 28.1 萬(wàn)人的搬遷避讓。福建省將 “造福工程”搬遷避讓與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，計(jì)劃通過(guò)兩個(gè)階段的努力，實(shí)現(xiàn) 13 萬(wàn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成之一階段的搬遷任務(wù)。陜西省則結(jié)合陜南地區(qū)生態(tài)移民工程，計(jì)劃用 5 ～10 年左右時(shí)間，將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的 60 萬(wàn)群眾逐步搬遷至安全地帶。
三是積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。各地在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任管理制度創(chuàng)新，技術(shù)力量和保險(xiǎn)制度引入等方面都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結(jié)合的辦法，將地質(zhì)災(zāi)害防治與舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、土地開發(fā)利用、市政建設(shè)、城市景觀改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤相結(jié)合，由點(diǎn)及面，化被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，既消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)百姓所受的威脅，又通過(guò)建立新的社區(qū)讓百姓安居樂(lè)業(yè)。江蘇鎮(zhèn)江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地 *** 積極引導(dǎo)、吸引社會(huì)技術(shù)力量和資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
四、各地各部門深入貫徹落實(shí) 《決定》
《決定》作為新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件，得到各地黨委 *** 和有關(guān)部門的高度重視，貫徹落實(shí)工作深入推進(jìn)。
(一)地方黨委 *** 狠抓落實(shí)
各級(jí)地方黨委 *** 狠抓 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的貫徹落實(shí)工作，加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)具體防治任務(wù)部署，加強(qiáng)演練培訓(xùn)等手段運(yùn)用。一是從組織機(jī)構(gòu)上，全國(guó)已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，27 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，224 個(gè)市及近1000 個(gè)縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。山東、陜西、甘肅等省已將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。二是從經(jīng)費(fèi)投入上，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、云南、陜西、重慶、廣西、山西等省財(cái)政大幅加大投入力度。三是措施落實(shí)上，各地加緊部署調(diào)查工作，廣東省提出開展全省山區(qū)重點(diǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)勘查目標(biāo)。四是應(yīng)急演練上，2011 年全國(guó)共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害演練 2563 次，參加人數(shù)達(dá)到 100 多萬(wàn)人。通過(guò)演練示范，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，地方?jīng)Q策果斷，避險(xiǎn)路線場(chǎng)所明確，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯，對(duì)今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員減少發(fā)揮了重要作用。五是培訓(xùn)教育上，各地組織專業(yè)技術(shù)人員大力開展防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。四川省在汛期培訓(xùn)群眾 200 多萬(wàn)人，浙江省組織專家深入基層開展 “送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治 “四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì) 10000 多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開展培訓(xùn)。安徽省開展 “六個(gè)一”貫徹學(xué)習(xí) 《決定》活動(dòng)，編制 《學(xué)習(xí)問(wèn)答30 題》，對(duì) 《決定》 進(jìn)行深入解讀和宣傳。
(二)各相關(guān)部門密切配合
各相關(guān)部門全力支持，認(rèn)真組織開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的地災(zāi)防治，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金和技術(shù)力量投入力度，部門分工協(xié)助的防治機(jī)制進(jìn)一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位分別加掛了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心牌子，配備專門管理干部和技術(shù)人員。二是財(cái)政部進(jìn)一步加大了特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運(yùn)輸、鐵路系統(tǒng)分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國(guó)省干線公路和鐵路沿線山洪地質(zhì)災(zāi)害防治; 民政部、財(cái)政部加大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金投入。三是發(fā)展改革、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源等部門在制定實(shí)施有關(guān)規(guī)劃和工程建設(shè)過(guò)程，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管，國(guó)務(wù)院三峽辦積極推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的實(shí)施。四是水利部先后派出 19 個(gè)檢查組赴各地督促檢查山洪災(zāi)害的防御及非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作; 氣象部門在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 1300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、5000 個(gè)暴雨監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè); 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)排查。五是 *** 和武警部隊(duì)積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，共出動(dòng)兵力 10526 人、民兵預(yù)備役 11972 人、車輛機(jī)械 1420 余臺(tái)、直升飛機(jī) 11 架，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)轉(zhuǎn)移、解救群眾 2.9 萬(wàn)人。
五、精心謀劃，扎實(shí)做好下一步工作
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，且我國(guó)地質(zhì)地貌復(fù)雜，全球極端氣候事件頻發(fā)，各項(xiàng)政策措施的落實(shí)還需一段時(shí)間，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們將在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的同時(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
一是繼續(xù)做好 《決定》的貫徹落實(shí)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)深入貫徹落實(shí) 《決定》，積極主動(dòng)指導(dǎo)、督促各地制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見和重點(diǎn)工作分工方案，將目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保 《決定》各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。配合國(guó)辦開展 《決定》貫徹實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)開展以提升縣級(jí)防治能力為目標(biāo)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化建設(shè)，開展 《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編和調(diào)查評(píng)價(jià)、防治工程等技術(shù)規(guī)范編制工作，加強(qiáng)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的技術(shù)管理和服務(wù)工作。
二是編制實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)防治項(xiàng)目的實(shí)施。《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治 “十二五”規(guī)劃》已征求相關(guān)省和部門意見，將盡快與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)我部將積極配合發(fā)展改革委、三峽辦組織實(shí)施好 《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域防治，扎實(shí)做好明年防治工作。通過(guò)會(huì)商、動(dòng)員、檢查等部署開展年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，更大限度地避免和減輕損失，維護(hù)人民群眾生命安全。
附件: 2011 年各省 (區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害防治情況統(tǒng)計(jì)表 (略)
國(guó)土資源部
二〇一一年十二月二十八日
縣級(jí)國(guó)土資源局主要有哪些工作崗位
主要有辦公室、土地利用股、地籍管理、測(cè)繪、法規(guī)等崗位。
下面以新干縣國(guó)土資源局為例：內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室，分別為辦公室（人事教育股）、土地利用股（耕地保護(hù)股）、地籍管理股、測(cè)繪地理信息股、地質(zhì)礦產(chǎn)股、法規(guī)股（ *** 辦公室）、行政服務(wù)股、監(jiān)察室；
下設(shè)2個(gè)副科事業(yè)單位和3個(gè)正股級(jí)事業(yè)單位，分別為：新干縣土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備交易中心和新干縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等2個(gè)副科事業(yè)單位，以及新干縣土地整理中心、新干縣國(guó)土資源局信息中心、新干縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心等3個(gè)正股級(jí)事業(yè)單位。
擴(kuò)展資料：
（一）辦公室（人事教育股）
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)局文件的起草、會(huì)議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、工作督辦及資產(chǎn)管理、組織實(shí)施工作制度、工作計(jì)劃和工作目標(biāo)責(zé)任制并監(jiān)督檢查；組織實(shí)施局機(jī)關(guān)政務(wù)公開；
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指示以及會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)公文審核、政務(wù)信息、新聞宣傳、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、檔案管理等工作；組織實(shí)施局機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審查監(jiān)督管理。
承辦局機(jī)關(guān)及下屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞動(dòng)、社會(huì)保障、工資福利、專業(yè)技術(shù)職稱、離退休人員等管理工作；指導(dǎo)國(guó)土資源系統(tǒng)人員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)、編制全縣國(guó)土資源科技發(fā)展規(guī)劃、推廣科技成果應(yīng)用。
（二）土地利用股（耕地保護(hù)股）
負(fù)責(zé)全縣國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資、 *** 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村村民住宅用地。
建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地、 *** 收購(gòu)儲(chǔ)備土地的有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目供地方案的審查工作；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理；
承擔(dān)上報(bào)市 *** 、省 *** 和國(guó)務(wù)院審批的各類建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審查工作；組織擬定征地補(bǔ)償辦法；指導(dǎo)農(nóng)用地用途管制；檢查、督促全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作，檢查督促全縣耕地占補(bǔ)平衡工作。
組織編制全縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；組織編制和實(shí)施全縣土地利用計(jì)劃。
（三）地籍管理股（測(cè)繪股）
制定全縣地籍管理的有關(guān)規(guī)定、辦法、工作計(jì)劃、方案；負(fù)責(zé)全縣土地資源調(diào)查、城鄉(xiāng)地籍調(diào)查、土地變更調(diào)查、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)全縣土地日常統(tǒng)計(jì)、變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全縣土地權(quán)屬糾紛調(diào)處；
負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣土地證書的查驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施城鄉(xiāng)地籍管理信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全縣的國(guó)有、集體建設(shè)用地登記發(fā)證；負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪市場(chǎng)管理、地圖市場(chǎng)管理、測(cè)繪標(biāo)志保護(hù)等工作。
（四）地質(zhì)礦產(chǎn)股（地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室）
指導(dǎo)全縣地質(zhì)勘查工作，實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)管理；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量勘查管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；
統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；負(fù)責(zé)礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)的年度考核；依法調(diào)處重大采礦權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議、糾紛；負(fù)責(zé)礦山開發(fā)利用設(shè)計(jì)方案評(píng)審的備案。
（五）法規(guī)股（ *** 辦公室）
組織編制全縣國(guó)土資源規(guī)范性文件起草、審查、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)土資源法律法規(guī)的咨詢；制定全縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)措施；組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育；負(fù)責(zé)辦理有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴事宜；組織開展有關(guān)國(guó)土資源政策調(diào)研；負(fù)責(zé)處理國(guó)土資源 *** 工作。
（六）行政審批服務(wù)股
負(fù)責(zé)承辦局內(nèi)全部行政許可服務(wù)事項(xiàng)和縣行政服務(wù)中心國(guó)土窗口事務(wù)工作。
（七）監(jiān)察室
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員依法行政和履行職能情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出情況；依法對(duì)違紀(jì)人員做出處理。
參考資料來(lái)源：百度百科-新干縣國(guó)土資源局
地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)是指從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位必須具備的資歷，技術(shù)力量，技術(shù)水，平技術(shù)裝備和管理水平。地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于工業(yè)工程，建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。
一、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)等級(jí)：
1、一級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)單項(xiàng)合同額 3000 萬(wàn)元以上的下列建筑工程的施工：高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 240 米以下的構(gòu)筑物工程。
2、二級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積 4 萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度 39 米以下的建筑工程。
3、三級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度 50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 70 米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積 1.2 萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度 27 米以下的建筑工程。
二、甲級(jí)施工單位應(yīng)具備下列條件：
1、近10年以來(lái)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)(含)以上大型或二項(xiàng)(含)以上中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；
2、具有本專業(yè)高級(jí)職稱的總工程師；具有高級(jí)職稱的總會(huì)計(jì)師和總經(jīng)濟(jì)師；單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；
3、具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級(jí)職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過(guò) 15%；
4、具有與所承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；
5、單位注冊(cè)資金1200萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬(wàn)元以上。
法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位，必須按本辦法規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并持有資質(zhì)等級(jí)證書。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工，是指通過(guò)有效地質(zhì)工程手段，改變地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)，是指從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備和管理水平等條件，地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。
地質(zhì)災(zāi)害治理需要哪些人員？
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)有什么人員要求-
專業(yè)代辦地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)
協(xié)助人力資源 *** 技術(shù)人員；公司每年?duì)I業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證的年檢工作，目前執(zhí)行網(wǎng)上年檢，也非常方便；按建設(shè)廳，市建委要求計(jì)劃并組織每年的安全員，造價(jià)員，監(jiān)理員，見證取樣，人防監(jiān)理人員的培訓(xùn)及續(xù)教育工作。對(duì)技術(shù)人員能力提升，評(píng)定工作的上報(bào)及跟蹤。建立相關(guān)各部門的關(guān)系及維護(hù)。公司人員的使用，借用必須經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)的審批同意。建筑企業(yè)資質(zhì)管理與維護(hù)，不可忽視，有實(shí)力的企業(yè)可以專門建立一個(gè)部門，對(duì)所有的人員證書的管理，資質(zhì)的維護(hù)升級(jí)等工作，可以做一個(gè)詳細(xì)的安排，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃新的資質(zhì)需求。并貫徹落實(shí)。
甲級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位
1．注冊(cè)資金一千二百萬(wàn)元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
乙級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位
1．注冊(cè)資金六百萬(wàn)元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
第二十一條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。資質(zhì)單位、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第二十二條自然資源主管部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。縣級(jí)以上自然資源主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級(jí)不符的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。第二十三條地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位。
丙級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位
1．注冊(cè)資金三百萬(wàn)元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。
在中華人民共和內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急第二十五條國(guó)土資源主管部門會(huì)同建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)批準(zhǔn)后公布。縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)批準(zhǔn)后公布。第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；（二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障；（六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、救治、控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。
國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
云南省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
遵照《關(guān)于開展地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕25號(hào)）精神，我省對(duì)地勘行業(yè)改革發(fā)展情況進(jìn)行了深入廣泛地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、國(guó)有地質(zhì)勘查行業(yè)隊(duì)伍基本情況
經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，我省形成了專業(yè)技術(shù)力量雄厚的勘查隊(duì)伍。在地質(zhì)勘查科研、找礦領(lǐng)域取得了一系列重大成果，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。從事地質(zhì)勘查的國(guó)有地勘單位涉及地礦、有色、煤炭、核工業(yè)、冶金、化工、建材、石油、黃金等9個(gè)工業(yè)部門。即云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、云南省有色地質(zhì)局、云南省煤田地質(zhì)局、云南省核工業(yè)209地質(zhì)大隊(duì)、云南省核工業(yè)地質(zhì)調(diào)查院、中國(guó)冶金地質(zhì)勘查工程局昆明地質(zhì)勘查隊(duì)、中化地質(zhì)礦山總局云南地質(zhì)勘查院、中國(guó)建材工業(yè)地質(zhì)勘查中心云南總隊(duì)、中石化南方勘探開發(fā)分公司、武警黃金第十支隊(duì)。
根據(jù)國(guó)發(fā)〔1998〕22號(hào)文、國(guó)辦發(fā)〔1999〕37號(hào)文和國(guó)辦發(fā)〔2001〕2號(hào)文精神，原屬國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的煤炭局所屬的云南煤田地質(zhì)局、原屬國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)部的云南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、原屬中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司的云南有色地質(zhì)勘查局、原屬核工業(yè)部地質(zhì)總局的核工業(yè)209隊(duì)和核工業(yè)云南地調(diào)院等5家地勘單位下劃云南省，實(shí)施屬地化管理；滇黔桂石油勘探局進(jìn)入中國(guó)石油化工集團(tuán)（2002年4月11日組建中石化南方勘探開發(fā)分公司）、冶金昆明地質(zhì)勘查院進(jìn)入中國(guó)冶金地質(zhì)勘查工程總局、建材云南總隊(duì)進(jìn)入中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心、化工地質(zhì)勘查院進(jìn)入中化地質(zhì)礦山總局、武警黃金十三支隊(duì)（后改為十支隊(duì)）歸屬武警黃金指揮部。
屬地化的地勘單位是省 *** 管理的事業(yè)單位。云南省地礦局、云南省有色地質(zhì)局是省 *** 管理的正廳級(jí)事業(yè)單位。云南省煤田地質(zhì)局現(xiàn)隸屬云南省煤炭工業(yè)局，為副廳級(jí)事業(yè)單位。云南省核工業(yè)209隊(duì)和核工業(yè)云南地調(diào)院現(xiàn)隸屬云南省國(guó)防工業(yè)辦公室，為正處級(jí)事業(yè)單位。
云南省地礦局下屬28個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位，云南省有色地質(zhì)局下屬21正處級(jí)事業(yè)單位，云南省煤田地質(zhì)局下屬6個(gè)處級(jí)單位。
截止到2006年底，云南省9個(gè)地勘部門共有職工33588人，其中離退休職工20611人，占61%，在職職工12977人，占39%。
（一）實(shí)行屬地化管理的地勘單位人員狀況
實(shí)行屬地化管理的地勘單位職工31151人，占全部職工33588人的93%。其中離退休職工19842人，占離退休職工總數(shù)的96%，在職職工11309人，占在職職工總數(shù)的87%。
實(shí)行屬地化管理的地勘單位在崗職工6958人，占在職職工人數(shù)的62%，待崗及其他人員4351人，占38%。具有專業(yè)技術(shù)職稱人員5327人，占職工總數(shù)的42%，其中，高級(jí)技術(shù)職稱人員671人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13%，中級(jí)技術(shù)職稱人員2261人，占42%，初級(jí)技術(shù)職稱及以下技術(shù)人員2395人，占45%。在現(xiàn)有從事專業(yè)技術(shù)人員5314人中，地質(zhì)專業(yè)人員1894人，占36%，物化探專業(yè)人員507人，占10%，探礦工程專業(yè)人員637人，占12%，其他專業(yè)人員2267人，占42%。
（二）未實(shí)行屬地化管理的地勘單位人員狀況
未實(shí)行屬地化管理的地勘單位職工2437人，占全部職工33588人的7%，其中離退休職工769人，占職工人數(shù)的32%，在職職工1668人，占68%。
未實(shí)行屬地化管理的地勘單位在崗職工1564人，占在職職工人數(shù)的94%，待崗及其他人員104人，占6%。具有專業(yè)技術(shù)職稱人員1461人，占職工總數(shù)的60%，其中，高級(jí)技術(shù)職稱人員270人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的18%，中級(jí)技術(shù)職稱人員391人，占27%，初級(jí)技術(shù)職稱及以下技術(shù)人員800人，占55%。在現(xiàn)有從事專業(yè)技術(shù)人員364人中，地質(zhì)專業(yè)人員173人，占48%，物化探專業(yè)人員6人，占2%，探礦工程專業(yè)人員28人，占8%，其他專業(yè)人員157人，占42%。
（三）職工收入狀況
2005年全省地勘單位在職職工人年均收入17143元，其中在崗職工人年均收入22114元。
實(shí)行屬地化管理的地勘單位在職職工人年均收入15739元，其中在崗職工人年均收入20751元。
未實(shí)行屬地化管理的地勘單位在職職工人年均收入26665元，其中在崗職工人年均收入28181元。
（四）資產(chǎn)狀況
2005年末，全省地勘單位總資產(chǎn)63.69億元，總負(fù)債26.43億元，資產(chǎn)負(fù)債率41.5%。
2005年末，實(shí)行屬地化管理的地勘單位總資產(chǎn)32.35億元，總負(fù)債19.16億元，資產(chǎn)負(fù)債率59.22%。
（五）社會(huì)保障及職工住房情況
實(shí)行屬地化管理的5支地勘單位全部職工均按照云南省人民 *** 《云南省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（試行）》和《云南省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險(xiǎn)試行辦法》（云政發(fā)〔1996〕150號(hào)）文件要求參加了云南省省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。在實(shí)行屬地化管理時(shí)，離退休人員的離退休金在下劃的地勘事業(yè)費(fèi)基數(shù)中，已切塊全部進(jìn)入省社保，離退休金由省社保統(tǒng)一支付各單位。按省里要求，在職職工從2001年1月1日起，均已停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，且1996年7月至2000年12月原在省社保繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)已全部清退，等待執(zhí)行省里的新政策。醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)各單位均已按屬地原則參加了保險(xiǎn)。
由于歷史原因，云南9個(gè)地勘單位職工住房情況較差。目前應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積118.47萬(wàn)平方米，補(bǔ)貼住房金額5.81億元。
實(shí)施屬地化管理的5個(gè)地勘單位應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積115.5萬(wàn)平方米，其中，離退休職工應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積51萬(wàn)平方米，在職職工應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積64.5萬(wàn)平方米。應(yīng)補(bǔ)貼住房金額5.46億元，其中，離退休職工2.44億元，在職職工3.02億元。目前各單位局機(jī)關(guān)（包括核工業(yè)2個(gè)地勘單位）離退休職工住房補(bǔ)貼已由省財(cái)政撥款基本解決。
（六）云南省勘查資質(zhì)情況
截止到2006年12月31日，云南省地質(zhì)勘查單位除上述9個(gè)工業(yè)部門的地勘隊(duì)伍外，目前已經(jīng)形成了多元投資的勘查格局。云南省已經(jīng)取得勘查資質(zhì)的勘查單位共計(jì)73家，其中甲級(jí)27家，16家乙級(jí)，30家丙級(jí)。外省區(qū)到云南省開展地勘工作登記備案的勘查資質(zhì)單位共計(jì)36家。
二、國(guó)有地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
各地勘單位現(xiàn)從事的產(chǎn)業(yè)主要有地勘業(yè)（包括大調(diào)查、地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)技術(shù)勞務(wù)等）、工勘業(yè)（包括巖土施工）、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。實(shí)行屬地化管理的地勘單位2005年實(shí)現(xiàn)收入20.73億元，其中地勘業(yè)收入10.15億元（其中：中央及地方財(cái)政地勘費(fèi)撥款4.13億元，礦業(yè)權(quán)收入0.12億元，礦產(chǎn)品收入4.75億元，地質(zhì)勘查技術(shù)勞務(wù)收入1.15億元），占49%，工勘業(yè)收入5.1億元，占25%，多種經(jīng)營(yíng)5.48億元，占26%。2005年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4867萬(wàn)元。收入利潤(rùn)率為2.3%。
2005年分礦種投入資金情況：銅5777萬(wàn)元、鉛鋅3356萬(wàn)元、金15319萬(wàn)元、銀60萬(wàn)元、鐵316萬(wàn)元、錳624萬(wàn)元、煤3566萬(wàn)元、磷653萬(wàn)元、石油天然氣10.96億元，其他礦種1729萬(wàn)元。
完成地質(zhì)工作實(shí)物工作量情況：機(jī)械巖心鉆探6.9萬(wàn)米、坑探1.96萬(wàn)米、槽探23.3萬(wàn)立方米、淺井0.54萬(wàn)米。
屬地化地勘單位資金來(lái)源由以下幾部分構(gòu)成：
1.省財(cái)政地勘事業(yè)費(fèi)撥款
屬地化地勘單位2005年省財(cái)政地勘事業(yè)費(fèi)撥款合計(jì)58454萬(wàn)元，其中，地礦局32000萬(wàn)元、有色局19700萬(wàn)元、煤田局4520萬(wàn)元、核工業(yè)2234萬(wàn)元。
2.中央和地方財(cái)政各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金
屬地化地勘單位2005年中央和地方財(cái)政各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金合計(jì)8245萬(wàn)元，其中地礦局4925萬(wàn)元、有色局2900萬(wàn)元、煤田局240萬(wàn)元、核工業(yè)180萬(wàn)元。
3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入
屬地化地勘單位2005年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入合計(jì)139852萬(wàn)元，其中，地礦局收入108775萬(wàn)元、有色局收入26800萬(wàn)元、煤田局收入3169萬(wàn)元、核工業(yè)兩支隊(duì)伍收入1108萬(wàn)元。
三、地質(zhì)勘查行業(yè)改革取得的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）地勘單位的主體實(shí)現(xiàn)屬地化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于預(yù)算內(nèi)地質(zhì)工作任務(wù)逐年減少，地勘費(fèi)逐年下降，地勘單位面臨著生存困難，整個(gè)地勘行業(yè)按照“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)方針，以地質(zhì)成果商品化、地勘單位管理企業(yè)化、地質(zhì)工作社會(huì)化為總體目標(biāo)，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，以開拓地質(zhì)市場(chǎng)為突破口，在完成國(guó)家地質(zhì)工作任務(wù)的前提下，開始逐步進(jìn)入市場(chǎng)，興辦了多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)外創(chuàng)收，安置富余人員，彌補(bǔ)了地勘事業(yè)費(fèi)的不足。通過(guò)多年努力，我省各地勘單位（特別是屬地化后）基本維持了隊(duì)伍的生存和穩(wěn)定。
1998～2001年，按照國(guó)家地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案，原地礦、有色、煤炭、核工業(yè)的地勘隊(duì)伍先后下劃云南省，實(shí)行屬地化管理，并按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向，積極推進(jìn)地勘單位內(nèi)部改革。云南省地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)局、云南省有色地質(zhì)局、云南省煤田地質(zhì)局主要開展了以局為單元，將精干隊(duì)伍和優(yōu)良資產(chǎn)從地質(zhì)隊(duì)剝離出來(lái)，進(jìn)行優(yōu)化配置和重組，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)實(shí)體，推進(jìn)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，概括起來(lái)就是在地勘單位內(nèi)部進(jìn)行了分離、重組以及改制工作。
分離就是將主業(yè)和優(yōu)良資產(chǎn)、精干人員從地質(zhì)隊(duì)分離出來(lái)，組建名副其實(shí)的公司，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，剩下的繼續(xù)保留地質(zhì)隊(duì)外殼，實(shí)行事業(yè)管理，從事離退休和內(nèi)退、待崗職工管理，基地物業(yè)管理，職工身份管理和社會(huì)保險(xiǎn)管理等。
重組就是在事企分離以后，在全局范圍對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組：如云南地礦局將全局17個(gè)各個(gè)級(jí)別的施工資質(zhì)企業(yè)，重組為國(guó)土建設(shè)工程公司、地質(zhì)工程勘察公司、地礦建設(shè)工程公司和南方地勘工程公司等4個(gè)高資質(zhì)勘察施工企業(yè)（施工一級(jí)，勘察甲、乙級(jí)）；云南有色地質(zhì)局圍繞著地質(zhì)找礦，將全局找礦的骨干力量進(jìn)行整合，集中到重點(diǎn)區(qū)帶和重點(diǎn)項(xiàng)目；云南煤田地質(zhì)局以局為單元組建了云南省煤炭地質(zhì)勘查院，組建了鉆探施工隊(duì)，完成對(duì)昆明工程勘察公司的重組。3個(gè)單位對(duì)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)也圍繞著骨干企業(yè)實(shí)施了重組。
改制就是在分離、重組的基礎(chǔ)上推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。云南地礦局以局屬云南地礦勘查工程總公司（集團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱局集團(tuán)公司）為主發(fā)起人，聯(lián)合云南冶金集團(tuán)總公司等5家發(fā)起人，組建了以礦產(chǎn)資源勘查為主業(yè)的云南地礦資源股份有限公司。云南有色地質(zhì)局在勘測(cè)設(shè)計(jì)院、金泉大酒店、308隊(duì)等單位推進(jìn)了股份制改革，對(duì)各隊(duì)的幾十個(gè)二級(jí)實(shí)體實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化運(yùn)作，大部分按現(xiàn)代企業(yè)制度改制為有限責(zé)任公司。核工業(yè)地勘單位也準(zhǔn)備實(shí)施事企分體運(yùn)行改制工作。
未屬地化管理的地勘單位由于管理體制等原因，改革工作進(jìn)展不一：有的單位正在嘗試企業(yè)化改革，如化工地勘院、建材地質(zhì)隊(duì)；有的單位已是公司運(yùn)作如冶金地調(diào)院、中石化南方分公司，沒有統(tǒng)一的具體改革辦法。
（二）初步建立了公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍
目前我省公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作主要以云南省地質(zhì)調(diào)查院和云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為主體的公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)。另外，有色地質(zhì)局、煤田地質(zhì)局等地勘單位也有部分人員承擔(dān)少量戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》和《云南省人民 *** 貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的通知》為做實(shí)做強(qiáng)我省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍，云南省 *** 決定組建隸屬云南省國(guó)土資源廳的地調(diào)局，組建方案已報(bào)省編委待批復(fù)。
1.云南省地質(zhì)調(diào)查院
地質(zhì)隊(duì)伍屬地化后，根據(jù)國(guó)家的要求，省編辦2000年2月22日批復(fù)原省地礦廳：同意成立云南省地質(zhì)調(diào)查院，為廳管理的處級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制500名。經(jīng)云南省國(guó)土資源廳和云南省地勘局共同協(xié)商，在云南省地勘局地調(diào)院基礎(chǔ)上組建了云南省地質(zhì)調(diào)查院，以局為主管理，主要職能是承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，為國(guó)土資源管理提供技術(shù)支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公益 *** ，為云南大型國(guó)有礦業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。
云南省地質(zhì)調(diào)查院按處級(jí)的干部配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置組建，院長(zhǎng)由副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。2004年開始獨(dú)立核算運(yùn)行。截至2005年底，全院有副局級(jí)干部1名，處級(jí)干部22名（其中，正處級(jí)6名，副處級(jí)16名）；在職職工270人，包含院部機(jī)關(guān)44人，職能處室7個(gè)：辦公室、基礎(chǔ)調(diào)查處、資源評(píng)價(jià)處、對(duì)外合作與科技處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、勞動(dòng)人事處。技術(shù)服務(wù)部門2個(gè)：信息中心、資料館。下屬地質(zhì)科學(xué)研究所（昆明）15人，水工環(huán)所（昆明）15人，區(qū)調(diào)所（玉溪）30人，物化探所（宜良）56人，礦產(chǎn)所（大理）83人，測(cè)試中心（昆明）27人。全院現(xiàn)有教授級(jí)高工10人，高級(jí)工程師75人，工程師106人。扣除由地調(diào)院代管的地礦局測(cè)試中心、信息中心、地質(zhì)資料館以及未進(jìn)入地調(diào)院編制等人員，實(shí)際在冊(cè)職工約210人，幾乎全部為技術(shù)干部，沒有離退休人員。
地調(diào)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有國(guó)土資源大調(diào)查（每年2000萬(wàn)～3000萬(wàn)元）、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償（1500萬(wàn)～1800萬(wàn)元）、中央補(bǔ)貼地方地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（100萬(wàn)元）；地勘事業(yè)撥款（約400萬(wàn)元）；社會(huì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目等。2005年度總收入6515萬(wàn)元，固定資產(chǎn)約650.66萬(wàn)元。
2.省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于1987年由地礦部批準(zhǔn)成立，為縣（處）級(jí)事業(yè)單位，定編150人。主要職責(zé)是從事全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查、研究和保護(hù)，為 *** 的相應(yīng)管理職能提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。截至2005年底，其在冊(cè)職工101名，包括在職在編職工67名，其中內(nèi)退12人，退休職工34名，實(shí)際在職職工55人。處級(jí)干部3名，正高工2名，副高工11名。
經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、礦山調(diào)查、泥石流應(yīng)急調(diào)查與治理工程、地下水監(jiān)測(cè)補(bǔ)助、主要城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等專項(xiàng)公益性項(xiàng)目和少量社會(huì)項(xiàng)目及地勘事業(yè)撥款。2005年總收入1051萬(wàn)元，固定資產(chǎn)為309.29萬(wàn)元。
（三）啟動(dòng)了深化國(guó)有地勘單位改革的前期工作
2003年9月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深化地質(zhì)勘查隊(duì)伍改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕76號(hào)），同年9月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)土資源部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方和行業(yè)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕358號(hào)）。為貫徹這兩個(gè)文件精神，根據(jù)省 *** 辦公廳的批示，由我廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、國(guó)資委參加，就深化我省國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革、加強(qiáng)我省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一輪調(diào)研。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛征求意見，我廳起草了《云南省人民 *** 關(guān)于深化國(guó)有地質(zhì)勘查隊(duì)伍改革的實(shí)施意見》（代擬稿）報(bào)省 *** 。《實(shí)施意見》重點(diǎn)對(duì)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展過(guò)程中遇到的礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)的處置以及職工住房、社保、工資等方面的問(wèn)題提出了具體意見，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見。因《實(shí)施意見》涉及礦業(yè)權(quán)價(jià)款的處置問(wèn)題，省 *** 辦公廳批示待我省的《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理暫行規(guī)定》出臺(tái)后再對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行修改報(bào)審。《實(shí)施意見》最終未能出臺(tái)。
四、國(guó)有地勘單位“十一五”改革發(fā)展的設(shè)想
（一）組建云南省地質(zhì)調(diào)查局
按照公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查分開運(yùn)行、加強(qiáng)公益性地質(zhì)工作、建實(shí)建強(qiáng)公益性隊(duì)伍的原則和要求，組建云南省地質(zhì)調(diào)查局，云南省公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建成后，主要承擔(dān)國(guó)家及省的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)的勘查任務(wù)。按人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、能擔(dān)重任的要求，以現(xiàn)有從事公益性地質(zhì)工作的云南省地質(zhì)調(diào)查院和云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為基礎(chǔ)，從屬地化的國(guó)有地勘單位中抽調(diào)部分專業(yè)技術(shù)人員及面向社會(huì) *** 專業(yè)技術(shù)骨干，組建云南省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍云南省地質(zhì)調(diào)查局。
（二）推進(jìn)其他地勘單位企業(yè)化改革
全省除保留一支公益性地勘隊(duì)伍外，其他地勘單位在屬地化基礎(chǔ)上逐步向企業(yè)化改革，組建規(guī)模化、集團(tuán)化并具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的地質(zhì)勘查開發(fā)公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，成為商業(yè)性地質(zhì)勘查市場(chǎng)的地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)實(shí)體公司，從跨行業(yè)系統(tǒng)角度擬組整合為地勘總公司（方案一）或按系統(tǒng)分別組建地礦、有色、煤炭、勘查公司（方案二）。擬在原調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的原則，研究制定《關(guān)于深化省屬國(guó)有地勘單位改革的意見（或通知）》，報(bào)請(qǐng)省 *** 出臺(tái)，提出省屬國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助地勘單位解決好歷史遺留問(wèn)題，加大對(duì)地勘單位企業(yè)化改革的扶持力度，確保地勘單位改革的平穩(wěn)推進(jìn)。
五、對(duì)策建議
屬地化管理后，我省國(guó)有地勘單位廣大干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、積極開拓地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了明顯成效，但仍然存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：
（一）公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查未能分體運(yùn)行
地勘單位在逐步推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于體制不順、事企不分、職責(zé)不清，事企兩種機(jī)制并軌運(yùn)行，公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查未分體運(yùn)行，導(dǎo)致公益性地質(zhì)調(diào)查成果不能公平享用，未能有效促進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查的健康發(fā)展。建議從中央 *** 層面出臺(tái)文件理順各省各行其是的做法。
（二）歷史遺留問(wèn)題較多
1.社會(huì)保障問(wèn)題
地勘單位屬地化管理后，地質(zhì)勘查事業(yè)費(fèi)主要為人員經(jīng)費(fèi)，但離退休職工及在職職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)均不含在人員經(jīng)費(fèi)中，這部分資金仍由地勘單位承擔(dān)。
離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)及大病統(tǒng)籌費(fèi)用，由于屬地化時(shí)未包含在下劃的離退休經(jīng)費(fèi)費(fèi)用基數(shù)中，占用了在職人員費(fèi)用，導(dǎo)致在職人員經(jīng)費(fèi)緊張。
建議社保資金對(duì)國(guó)有地勘隊(duì)伍適度傾斜。
2.歷史欠賬過(guò)多，負(fù)擔(dān)沉重
盡管國(guó)有地勘單位的職工住房條件有了較大的改善，但國(guó)家的房改政策尚未落實(shí)到位。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，甚至還有部分無(wú)房戶。目前5支實(shí)施屬地化管理的地勘單位應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積115.5萬(wàn)平方米，應(yīng)補(bǔ)貼住房金額5.46億元。
部分野外地勘單位沒能實(shí)現(xiàn)基地搬遷進(jìn)城，地處偏僻，交通不便，基地配套設(shè)施較差而且老化，職工生活極不方便，同時(shí)也給單位發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)困難，加大了改革難度。
建議各級(jí) *** 在房改方面在老房子老基地改造方面給予國(guó)有地勘單位職工集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房方面的政策優(yōu)優(yōu)惠。
（三）地質(zhì)勘查資金投入不足
目前，國(guó)家對(duì)地勘隊(duì)伍的投入主要是地勘事業(yè)費(fèi)。由于地勘單位人均費(fèi)用較低，經(jīng)費(fèi)緊張，地勘事業(yè)費(fèi)主要用于維持人員基本費(fèi)用，無(wú)多余資金投資地質(zhì)勘查工作，影響到地質(zhì)找礦及地勘單位自身的改革發(fā)展。
建議中央及地方各級(jí) *** 從保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略角度，加大對(duì)重點(diǎn)成礦區(qū)域和重點(diǎn)礦種地勘找礦及地質(zhì)科研資金的投入力度。
（云南省國(guó)土資源廳地勘處）
請(qǐng)問(wèn)做地質(zhì)災(zāi)害防治和評(píng)估方面的工作前景怎么樣啊？、我學(xué)地質(zhì)的 不知是去找礦好還是做工勘好
我?guī)湍惴治鱿掳伞Ｄ壳皣?guó)內(nèi)大型找礦基本都在邊緣地區(qū)，沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)基本都已經(jīng)找完了，頂多是深部找礦還在進(jìn)行。地質(zhì)災(zāi)害防治和評(píng)估方面的工作前景是不錯(cuò)的，國(guó)家現(xiàn)在越來(lái)越重視地質(zhì)災(zāi)害防治，每年都投入大量資金，如果你能進(jìn)入地勘單位，福利待遇還是不錯(cuò)的，而且比做找礦的輕松很多，可研究的課題也很多。
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