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    • 地質(zhì)災(zāi)害防治單位是干啥的(地質(zhì)災(zāi)害防治單位是干啥的啊)

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      地質(zhì)災(zāi)害防治單位是干啥的(地質(zhì)災(zāi)害防治單位是干啥的啊)

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       地質(zhì)災(zāi)害防治管理

      地質(zhì)災(zāi)害防治管理,是指地礦行政管理部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:①編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃;②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)并對其監(jiān)督管理;③管理建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價工作;④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;⑤組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報;⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;⑦進行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。

      (一)編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃

      我國地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分部門實施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo),各時期的工作重點,各地、各部門的職責(zé),應(yīng)該采取的主要措施和 *** ,一定時期內(nèi)需重點發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。

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      地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國家計委、國家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時將重新組織編制《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災(zāi)害點的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,誰受益,誰出資,人為引起的地質(zhì)災(zāi)害,誰誘發(fā),誰治理”的原則將防治工作落實到各有關(guān)部門、單位或個人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報同級人民 *** 批準(zhǔn)(同時報上一級地礦行政主管部門備案),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展計劃,地礦行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實施。對規(guī)劃執(zhí)行情況進行嚴(yán)格監(jiān)督。

      (二)劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)

      將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),對危險區(qū)進行建設(shè)限制和人為活動限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案,是世界各國進行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項重要內(nèi)容。

      各級地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時加強對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的監(jiān)督管理。

      (1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動。若確需開展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅,方可開展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。

      (2)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。如在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進行削坡、填土、開挖水渠等活動都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。

      (3)責(zé)成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確:災(zāi)害體動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號、撤離路線等。

      (4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準(zhǔn)后實施。地礦行政主管部門要對方案實施情況進行監(jiān)督檢查。

      (三)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理

      由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質(zhì)現(xiàn)象,對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時未進行地質(zhì)災(zāi)害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟損失高達8億元。所以,必須在工程建設(shè)前進行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,以防工程選址不當(dāng)或工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實現(xiàn)真正的“以防為主”。

      建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。

      (1)評價單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資質(zhì)。

      (2)勘查、評價報告管理。沒有經(jīng)地礦行政主管部門批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告,不能作為建設(shè)依據(jù),有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

      (3)監(jiān)督防治工程和實施。可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負(fù)責(zé)建設(shè)項目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗收工作。

      (四)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

      為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循,嚴(yán)格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn);④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評估標(biāo)準(zhǔn);⑤建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價技術(shù)要求。

      (五)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作

      我國 *** 現(xiàn)有的財力不可能對所有地質(zhì)災(zāi)害體都進行治理,對大部分地質(zhì)災(zāi)害體,只能加強監(jiān)測、預(yù)報,以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作尤為重要。各省(區(qū)、市)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測、預(yù)報重點。然后,根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對象,將災(zāi)害監(jiān)測工作任務(wù)落實到具體的部門、單位。對危害很大,可能造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的危害點,要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)測;其他災(zāi)害點,由災(zāi)害點所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),選派工作認(rèn)真,有一定知識和專業(yè)技能的責(zé)任心強的村民為監(jiān)測員,對每個監(jiān)測員進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),制定崗位責(zé)任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展群眾性簡易監(jiān)測。

      鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動等影響,每年都會出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患,各級地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進行調(diào)查,汛期加強監(jiān)測,汛后進行復(fù)核,及時掌握災(zāi)害體的變化情況,提高預(yù)報的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實效性。

      當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時,市(地)、縣級地礦行政主管部門要在24小時內(nèi)向省級地礦行政主管部門報告,特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時報國務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢,提出治理對策。

      (六)審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)

      地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實施治理工程才可能對癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國務(wù)院賦予地礦主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查-設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審核,報國務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審批,報國務(wù)院地礦行政主管部門備案。

      國務(wù)院地礦行政主管部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實行年度審核制度;除對單位的資質(zhì)管理以外,還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級地礦行政主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財產(chǎn)安全。

      (七)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處

      對地質(zhì)災(zāi)害防治,實行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實行“誰受益、誰出資”的原則,即受災(zāi)害威脅,開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責(zé)任不清的情況下,各級地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因,各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小,進行災(zāi)害糾紛調(diào)處。

      注釋

      地質(zhì)災(zāi)害屬于什么單位管轄呢

      屬于防汛抗旱指揮部管轄。

      如果是特大災(zāi)害,會有省里甚至中央特設(shè)機構(gòu)。

      我想問一下地質(zhì)局是什么單位?

      1、地質(zhì)局是行政類事業(yè)單位,地質(zhì)局主要從事地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、工程地質(zhì)勘察施工等工作。

      2、中國地質(zhì)調(diào)查局是地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和信息服務(wù)機構(gòu),是擁有專業(yè)化地質(zhì)調(diào)查隊伍的事業(yè)實體,是國家地質(zhì)基礎(chǔ)信息資料等公益性產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者,是國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作的統(tǒng)一部署和組織實施者,通過地質(zhì)調(diào)查、地學(xué)科技創(chuàng)新和地質(zhì)資料信息服務(wù),為國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

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