本篇文章給大家談談城鄉規劃編制甲級資質證書延期自然資源廳，以及自然資源部關于城鄉規劃資質延期問題對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、城鄉規劃編制資質證書有效期延續
- 2、城市規劃編制單位資質管理規定
- 3、城鄉規劃編制資質 陳述和延續的區別
- 4、辦理國土空間規劃資質，城鄉規劃編制單位甲級資質需要什么條件？
- 5、資質改革2022什么時候落地
- 6、國務院辦公廳關于加強和規范新開項目管理的通知（國辦發[]號）
城鄉規劃編制資質證書有效期延續
資質證書有效期屆滿，城鄉規劃編制單位需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質延續手續。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
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第十四條城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。
第十五條縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。
第十六條省、自治區人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民 *** 組織編制的總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。
鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。
第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
城市規劃編制單位資質管理規定
之一章 總則之一條 為加強城市規劃編制單位的管理，規范城市規劃編制工作，保證城市規劃編制質量，制定本規定。第二條 從事城市規劃編制的單位，應當取得《城市規劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。
城市規劃編制單位應當在《資質證書》規定的業務范圍內承擔城市規劃編制業務。第三條 委托編制規劃，應當選擇具有相應資質的城市規劃編制單位。第四條 國務院城市規劃行政主管部門負責全國城市規劃編制單位的資質管理工作。
縣級以上地方人民 *** 城市規劃行政主管部門負責本行政區域內城市規劃編制單位的資質管理工作。第二章 資質等級與標準第五條 城市規劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。第六條 甲級城市規劃編制單位標準：
（一）具備承擔各種城市規劃編制任務的能力；
（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20％，其中高級城市規劃師不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）的人員不少于15人；
（三）達到國務院城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；
（四）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；
（五）注冊資金不少于80萬元；
（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第七條 甲級城市規劃編制單位承擔城市規劃編制任務的范圍不受限制。第八條 乙級城市規劃編制單位資質標準：
（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；
（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15％，其中高級城市規劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）人員不少于10人；
（三）達到省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；
（四）有健全的技術、質量、經營、財務、管理制度并得到有效執行；
（五）注冊資金不少于50萬元；
（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第九條 乙級城市規劃編制單位可以在全國承擔下列任務：
（一）20萬人口以下城市總體規劃和各種專項規劃和編制（含修訂或者調整）；
（二）詳細規劃的編制；
（三）研究擬定大型工程規劃選址意見書。第十條 丙級城市規劃編制單位資質標準：
（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；
（二）專業技術人員不少于20人，其中城市規劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業具有中級技術職稱的人員不少于5人；
（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執行；
（四）達到省、自治區、直轄市人民 *** 規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；
（五）注冊資金不少于20萬元；
（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第十一條 丙級城市規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔下列任務：
（一）建制鎮總體規劃編制和修訂；
（二）20萬人口以下城市的詳細規劃的編制；
（三）20萬人口以下城市的各種專項規劃的編制；
（四）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。第三章 資質申請與審批第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合本規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規劃編制機構中專職從事城市規劃編制的人員不得低于技術人員總
60％。第十三條 申請城市規劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。
申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門初審，國務院城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》。
申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民 *** 城市規劃行政主管部門初審，省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》，并報國務院城市規劃行政主管部門備案。
城鄉規劃編制資質 陳述和延續的區別
(一)甲級城鄉規劃編制單位資質標準
有法人資格；
注冊資本金不少于100萬元人民幣；
專業技術人員不少于40人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人(建筑道路交通、給排水專業各不少于1人)；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的不少于15人；
注冊規劃師不少于10人；
具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；
有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。
(二)乙級城鄉規劃編制單位資質標準
有法人資格；
注冊資本金不少于50萬元人民幣；
專業技術人員不少于25人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人：具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業中級技術職稱的不少于10人；
注冊規劃師不少于4人；
具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備；
有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度；
(三)丙級城鄉規劃編制單位資質標準
有法人資格；
注冊資本金不少于20萬元人民幣；
專業技術人員不少于15人，其中具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于2人，具有其他專業中級技術職稱的不少于4人；
注冊規劃師不少于1人；
專業技術人員配備計算機達80%；
有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量財務管理制度。
辦理國土空間規劃資質，城鄉規劃編制單位甲級資質需要什么條件？
辦理國土空間規劃，城鄉規劃編制單位甲級資質的單位需要具備以下的條件：
1.有法人資格；
2.專業技術人員不少于40人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（其中建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的不少于15人；
3.注冊規劃師不少于10人；
4.具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；
5.有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。
6.乙級城鄉規劃編制單位申請資質升級核定的，需取得乙級城鄉規劃編制單位資質證書滿2年。
資質改革2022什么時候落地
資質證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期繼續延期至2022年6月30日。
原有企業資質證書繼續有效，在此期間仍可用于工程招投標和工程建設等活動。
自本通告發布之日起，暫不受理資質證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設工程企業資質延續申請事項。
根據住建部早前的文件通知，資質換證于2021年年底進行。四川省提出資質有效期繼續延期至2022年6月30日，也就意味著資質換證（新資質標準出臺）或將延期到明年。
1、為什么資質改革政策至今未出？
2020年11月，住建部發布《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質標準修訂和換證工作，確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。
轉眼間已到11月上旬，行業內望眼欲穿的“新版資質標準”和“資質改革細則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問，經過多方探聽有關領導再次提出資質有效期繼續延期一年，對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準。
資質是建筑業的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。
門檻高，進入的人就少，房間內的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；
門檻低，涌進的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環境變化，市場預期不強的背景下。）
此次資質改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業有70061家；2020年底，這個數字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質企業）。
因此難度之大是必然的。
2、現在升資質合不合算？高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質，在競標時有巨大的優勢。
根據中建協官方統計，2018年底全國有特、一級資質企業6782家，僅占全國有資質企業總數的7.11%，創造產值卻占到建筑業總產值的62.32%，新簽合同額占到全行業的70.33%。（2019、2020年相關數據未公布）
因此大家都擠破頭去升一級、特級資質。資質改革后，這些企業可承攬業務范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。
資質改革后：
1、原10個專業的特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；
2、原一級資質改為甲級資質，在本行業內承攬業務規模不受限制。
再回到之一個問題，特級資質企業承接業務不受限，表面上看對這些企業是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應行業實現“承接業務自由”；以后只要有1項特級，就能在10個行業里參與競標。
這就意味著10個行業對所有特級企業放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優勢的行業或項目，以后未必有百分百把握中標。換做是你，是支持調整還是愿意保持現狀？
3、關于三級資質企業門檻降低后，未來一段時間內可能出現大量新申請資質企業進入建筑市場。對于存量三級資質企業而言，將不得不面臨以下幾個局面：
1）競爭加大，承接項目難了
2）行業同質化加劇，優勢不易凸顯
3）更低價中標或回歸，利潤降低
針對這3點，建議大家做好規劃，提前應對即將到來的行業變革大潮。至少有三點需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業務廣撒網（向房建市場之外拓展）、管理數字化（流程規范化，以管理促效益）。
近2年與建筑業資質相關的數據：
1、全國特級資質數量截至2021年7月21日，全國特級資質數量達915項，分別歸屬720家企業。其中：
建筑施工總承包特級達到506項，位居之一，占比為55.3%；
公路工程施工總承包特級達到164項，占比為17.92%；
市政公用工程施工總承包特級達到117項，占比為12.97%。2、資質申報與審批通過率2021年9月17日，住建部《關于建設工程企業資質專家審查意見的公示》中，有45家建企申請特級資質，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。
近幾年“公路特級”數量猛增，“房建特級”通過率大幅回落。
2018年新增132項特級資質，公路特級40項，房建特級69項；
2019年新增49項特級資質，其中公路特級33項，房建特級11項；
2020年新增33項特級資質，其中公路特級14項，房建特級10項。
背后兆示的行業結構調整不言而喻！“兩新一重”領域（新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程）將迎來大發展！
3、對行業的深遠影響首先，行業生態改變。目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質標準限定范圍內承接業務；改革后資質等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。雖然總的數量沒有變化，但是乙級企業在行業內占比將達到90%以上，并且這11萬+企業在本行業內可承接工程范圍一致。其次，升資質難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質審批將下放至各省級住建部門審批。此項調整，對現有的二級資質企業是大利好，升甲級（一級）資質的難度或降低！
第三，各省建筑業綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質審批權下方各省，而各省為拉動GDP、保就業，都在出臺政策扶持建企做大做強，特別是各省市龍頭建筑企業。
幾個建筑大省已經對不同企業的定位有了清楚地表述：
扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強（少而強）。
鼓勵專業承包企業“做專做精”（多而專）。
鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發展。
一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環境好，哪里就會有大發展！綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻，一場持久的大調整不可避免。
國務院辦公廳關于加強和規范新開項目管理的通知（國辦發[]號）
各省、自治區、直轄市人民 *** ，國務院各部委、各直屬機構：
新開工項目管理是投資管理的重要環節，也是宏觀調控的重要手段。 近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執法不嚴、監管不力，加劇了投資增長過快、投資規模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經濟穩定運行的突出問題。為深入貫徹落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，各地區、各有關部門要根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）和國家法律法規有關規定，進一步深化投資體制改革，依法加強和規范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設關，維護投資建設秩序，以促進國民經濟又好又快發展。經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、嚴格規范投資項目新開工條件
各類投資項目開工建設必須符合下列條件：
（一）符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場準入標準。
（二）已經完成審批、核準或備案手續。實行審批制的 *** 投資項目已經批準可行性研究報告，其中需審批初步設計及概算的項目已經批準初步設計及概算；實行核準制的企業投資項目，已經核準項目申請報告；實行備案制的企業投資項目，已經完成備案手續。
（三）規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃，并依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。
（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。
（五）已經按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。
（六）已經按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。
（七）建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。
（八）符合國家法律法規的其他相關要求。
二、建立新開工項目管理聯動機制
各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設和統計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯動機制。
實行審批制的 *** 投資項目，項目單位應首先向發展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續。完成相關手續后，項目單位根據項目論證情況向發展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規劃選址、用地預審和環評審批文件。項目單位依據可行性研究報告批復文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。
實行核準制的企業投資項目，項目單位分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環評審批手續。完成相關手續后，項目單位向發展改革等項目核準部門報送項目申請報告，并附規劃選址、用地預審和環評審批文件。項目單位依據項目核準文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。
實行備案制的企業投資項目，項目單位必須首先向發展改革等備案管理部門辦理備案手續，備案后，分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。
各級發展改革等項目審批（核準、備案）部門和城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門都要嚴格遵守上述程序和規定，加強相互銜接，確保各個工作環節按規定程序進行。對未取得規劃選址、用地預審和環評審批文件的項目，發展改革等部門不得予以審批或核準。 對于未履行備案手續或者未予備案的項目，城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門不得辦理相關手續。對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土資源管理部門要會同發展改革、城鄉規劃、環境保護等部門將有關要求納入土地出讓方案。 對未按規定取得項目審批（核準、備案）、規劃許可、環評審批、用地管理等相關文件的建筑工程項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證。對于未按程序和規定辦理審批和許可手續的，要撤銷有關審批和許可文件，并依法追究相關人員的責任。
三、加強新開工項目統計和信息管理
各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門要加快完善本部門的信息系統，并建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核準、備案和城鄉規劃、土地利用、環境影響評價等文件相互送達，同時抄送同級統計部門。統計部門要依據相關信息加強對新開工項目的統計檢查，及時將統計的新開工項目信息抄送同級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門。部門之間要充分利用 *** 信息技術，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現資源共享。有關部門應制定實施細則，明確信息交流的內容、時間和具體方式等。
各級統計部門要堅持依法統計，以現行規定的標準為依據，切實做好新開工項目統計工作。要加強培訓工作，不斷提高基層統計人員的業務素質，保證新開工項目統計數據的質量。地方各級 *** 要樹立科學發展觀和正確的政績觀，不得干預統計工作。
各級發展改革部門應在信息互通制度的基礎上，為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，包括項目基本情況、有關手續辦理情況（文件名稱和文號）等內容，定期向上級發展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續后，各省級發展改革部門應將項目名稱、主要建設內容和規模、各項審批和許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告。
四、強化新開工項目的監督檢查
各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要切實負起責任，嚴格管理，強化對新開工項目事中、事后的監督檢查。要建立部門聯席會議制度等協調機制，對新開工項目管理及有關制度、規定執行情況進行交流和檢查，不斷完善管理辦法。
各類投資主體要嚴格執行國家法律、法規、政策規定和投資建設程序。項目開工前，必須履行完各項建設程序，并自覺接受監督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當手段取得審批、核準或備案文件的項目，發展改革等項目審批（核準、備案）部門要依法撤銷該項目的審批、核準或備案文件，并責令其停止建設。對于違反城鄉規劃、土地管理、環境保護、施工許可等法律法規和國家相關規定擅自開工建設的項目，一經發現，即應停止建設，并由城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設部門依法予以處罰，由此造成的損失均由項目投資者承擔。對于在建設過程中不遵守城鄉規劃、土地管理、環境保護和施工許可要求的項目，城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設部門要依法予以處罰，責令其停止建設或停止生產，并追究有關單位和人員的責任。對于篡改、編造虛假數據和虛報、瞞報、拒報統計資料等行為，要依法追究有關單位和個人的責任。對于存在上述問題且情節嚴重、性質惡劣的項目單位和個人，除依法懲處外，還應將相關情況通過新聞媒體向社會公布。
上級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門要對下級部門加強指導和監督。對項目建設程序的政策規定執行不力并已造成嚴重影響的地區，要及時予以通報批評。
五、提高服務意識和工作效率
各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門要嚴格執行國家法律法規和政策規定，努力提高工作效率，不斷增強服務意識。對于符合國家產業政策、發展建設規劃、市場準入標準和土地供應政策、環境保護政策，符合城鄉規劃、土地利用總體規劃且納入年度土地利用計劃的項目，要積極給予指導和支持，盡快辦理各項手續，主動幫助解決項目建設過程中遇到的問題和困難。要堅決貫徹有保有壓、分類指導的宏觀調控方針，引導投資向國家鼓勵的產業和地區傾斜，加大對重點建設項目的扶持力度，推動投資結構優化升級，提高投資質量和效益。要切實加強投資建設法律法規的宣傳培訓工作，引導各類投資主體依法投資建設，營造和維護正常的投資建設秩序。
各地區、各有關部門要高度重視新開工項目管理工作，認真貫徹執行上述規定，抓緊制定相關配套措施和實施細則，不斷提高投資管理水平。
國務院辦公廳
二〇〇七年十一月十七日
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