測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
之一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
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各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見(jiàn)附件***。
第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪***含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量***。
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
***一***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)委托的市***地***級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)。
第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
***三***法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書(shū)、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。
第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
第十四條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期為5年，有效期滿(mǎn)30日前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》之日起，一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍：
***一***采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪專(zhuān)案的;
***二***將承接的測(cè)繪專(zhuān)案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測(cè)繪單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測(cè)繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》：
***一***《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
***二*** 測(cè)繪單位依法終止的;
***三*** 測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的;
***四***《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》依法被吊銷(xiāo)的;
***五*** 測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪專(zhuān)案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的其他情形。
第二十一條 任何部門(mén)、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
第二十二條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測(cè)繪行政主管部門(mén)及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二OOO年八月八日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國(guó)家測(cè)繪局第8號(hào)令釋出，自2000年9月1日起施行***
之一章 總 則?
之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，做好測(cè)繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測(cè)繪資格審查，取得《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承攬測(cè)繪任務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全國(guó)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測(cè)繪資格證書(shū)》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》包含甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
第五條《測(cè)繪資格證書(shū)》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。
第六條《測(cè)繪資格證書(shū)》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1、獨(dú)立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。
第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的初審和乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的審批發(fā)證。
第十條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請(qǐng)：
申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下檔案：
1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書(shū)、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書(shū)或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)在接到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請(qǐng)。
對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的，予以退回申請(qǐng)。
對(duì)資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位限期一次性補(bǔ)正。
對(duì)決定受理其申請(qǐng)的單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審查。對(duì)初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)處理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)報(bào)來(lái)的申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)簽署審批意見(jiàn)并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書(shū)》。對(duì)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》蓋國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的印章。
對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，并將初審資料退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)處理。
2、對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織進(jìn)行測(cè)繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)簽署審批意見(jiàn)并于30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書(shū)》。對(duì)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)的印章。
對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)提出審查意見(jiàn)，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位。
第十一條《測(cè)繪資格證書(shū)》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書(shū)》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。
第十三條《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期為五年，期滿(mǎn)三個(gè)月前，由持證單位提請(qǐng)復(fù)審，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi)，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi)申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》的，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》。
第十五條《測(cè)繪資格證書(shū)》編號(hào)形式為：
等級(jí)十測(cè)資率十省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)列順序號(hào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報(bào)的手段騙取《測(cè)繪資格證書(shū)》。
第十七條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，在執(zhí)行測(cè)繪任務(wù)時(shí)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，必須按照《測(cè)繪資格證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。持有丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過(guò)所在市***地***級(jí)行政區(qū)域。
各等級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的作業(yè)限額規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。
《測(cè)繪資格證書(shū)》不得 *** 、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測(cè)繪資格證書(shū)》
第二十一條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位名稱(chēng)、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資格證書(shū)》
第二十二條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)測(cè)繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實(shí)事求是，不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測(cè)繪資格證書(shū)》而違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的測(cè)繪單位，承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)超出《測(cè)繪資格證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)責(zé)令其停止超出規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù);拒不停止測(cè)繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，擅自涂改《測(cè)繪資格證書(shū)》或者轉(zhuǎn)借、 *** 、出租《測(cè)繪資格證書(shū)》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測(cè)繪資格證書(shū)》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報(bào)等手段申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書(shū)》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測(cè)繪資格審查。
第二十七條 持有《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位，所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測(cè)繪資格證書(shū)》等級(jí)或吊銷(xiāo)其《測(cè)繪資格證書(shū)》。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)承辦的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門(mén)給予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門(mén)處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門(mén)可以依照本規(guī)定，制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國(guó)家測(cè)繪局一九九五年一月十四日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；
（五）申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
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范文一
xxx國(guó)土資源局***測(cè)繪局***、保密局，各地、州、市國(guó)土資源局***測(cè)繪局***、保密局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師保密局:
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》和 *** 中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的要求，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果保密管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保國(guó)家秘密安全，更好地發(fā)揮測(cè)繪在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的保障作用，xxx測(cè)繪局、xxx國(guó)家保密局、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)家保密局于xxx0年7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展xxx0年全區(qū)涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果保密檢查工作的通知》***新測(cè)圖〔xxx0〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》***，安排部署xxx0年全區(qū)涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料***以下簡(jiǎn)稱(chēng)“測(cè)繪成果”***保密檢查工作。現(xiàn)將xxx0年全區(qū)測(cè)繪成果保密檢查情況通報(bào)如下：
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
根據(jù)《通知》要求，全區(qū)各地州市測(cè)繪行政主管部門(mén)結(jié)合本地測(cè)繪成果保密管理工作實(shí)際，會(huì)同保密部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，要求轄區(qū)內(nèi)的各縣***市***國(guó)土資源局***測(cè)繪局***聯(lián)合保密局成立測(cè)繪成果保密檢查工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪成果保密檢查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，為全面順利開(kāi)展測(cè)繪成果保密檢查工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、切實(shí)履行職能，注重實(shí)效
為推進(jìn)測(cè)繪成果保密檢查工作順利實(shí)施，各地州市測(cè)繪行政主管部門(mén)及時(shí)召開(kāi)測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署檢查工作，按照xxx測(cè)繪局編制釋出的《全區(qū)各地領(lǐng)取測(cè)繪成果資料單位及數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》對(duì)本轄區(qū)領(lǐng)取測(cè)繪成果的單位及資料情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，制定了具體的檢查方案。
阿勒泰地區(qū)保密檢查工作深入扎實(shí)，制定了自查、檢查方案和工作計(jì)劃，在各使用者單位自查、各縣市國(guó)土資源局***測(cè)繪局***檢查的基礎(chǔ)上，阿勒泰地區(qū)國(guó)土資源局會(huì)同地區(qū)保密局、農(nóng)十師保密局進(jìn)行了實(shí)地核查，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后開(kāi)展測(cè)繪成果保密工作提出了切實(shí)可行的思路和建議。塔城地區(qū)將保密檢查面擴(kuò)大至轄區(qū)內(nèi)所有領(lǐng)取涉密測(cè)繪成果的單位。烏魯木齊市國(guó)土資源局會(huì)同市保密局，充分考慮轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取測(cè)繪成果的單位多、數(shù)量大的特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的檢查日程安排表，并將有關(guān)涉密測(cè)繪成果的使用、管理、銷(xiāo)毀的規(guī)定要求和保密法、涉密事件查處辦法等有關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)整理后，發(fā)至各相關(guān)單位，收到了較好的宣傳效果。阿克蘇地區(qū)國(guó)土資源局組織各縣***市***主管人員學(xué)習(xí)交流，按照xxx測(cè)繪局在網(wǎng)上釋出的領(lǐng)取使用成果單位及數(shù)量統(tǒng)計(jì)表開(kāi)展檢查，并以測(cè)繪部門(mén)提供的發(fā)圖單存根為依據(jù)，向水利、建設(shè)、民政、畜牧等經(jīng)常用圖的部門(mén)宣傳測(cè)繪成果保密法律法規(guī)，逐件查對(duì)圖幅賬目與實(shí)物。xxx其他各地州市國(guó)土資源局***測(cè)繪局***也結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，加強(qiáng)檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣***市***國(guó)土資源局的工作職能，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)使用測(cè)繪成果單位的保管設(shè)施、措施、使用管理程式等情況進(jìn)行全面檢查***自查***，并會(huì)同當(dāng)?shù)睾捅鴪F(tuán)保密部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合抽查。通過(guò)有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，各級(jí)管理人員掌握了測(cè)繪成果管理要求，使保密檢查工作達(dá)到了預(yù)期的效果。
三、涉密測(cè)繪成果管理和使用中存在的主要問(wèn)題
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)使用測(cè)繪成果的單位能夠按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使用和管理測(cè)繪成果。測(cè)繪成果儲(chǔ)存完好，各項(xiàng)保密措施基本到位，未發(fā)現(xiàn)泄密情況的發(fā)生。但在測(cè)繪成果的管理和使用中還存在以下問(wèn)題：
***一***個(gè)別地州測(cè)繪行政主管部門(mén)未嚴(yán)格按照《通知》要求開(kāi)展保密檢查工作，未能很好的指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各縣***市***測(cè)繪行政主管部門(mén)開(kāi)展檢查工作;沒(méi)有按時(shí)報(bào)送工作總結(jié);
***二***個(gè)別地州測(cè)繪行政主管部門(mén)上報(bào)的《保密檢查情況報(bào)告》內(nèi)容空洞，對(duì)檢查的測(cè)繪成果的數(shù)量、檢查中存在的問(wèn)題及整改情況未進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，暴露出個(gè)別測(cè)繪行政主管部門(mén)主管人員對(duì)檢查工作的重視程度不夠，存在 “走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象;
***三***個(gè)別地州市、縣***市***測(cè)繪行政主管部門(mén)未建立規(guī)范化的測(cè)繪成果管理、提供、使用程式，提供使用測(cè)繪成果存在不規(guī)范的情況;
***四***部分使用測(cè)繪成果單位保密意識(shí)淡薄，對(duì)保密法、測(cè)繪法等相關(guān)法律法規(guī)不了解，忽略了密級(jí)，把密級(jí)地形圖按一般資料管理，保管制度不健全、硬體設(shè)施不完善;
***五***測(cè)繪成果資料臺(tái)帳管理混亂，一些單位甚至沒(méi)有建立臺(tái)帳，管理人員對(duì)所管理的測(cè)繪成果不能做到清楚、明晰。個(gè)別單位雖然建立了相關(guān)的測(cè)繪成果資料臺(tái)帳和借閱登記冊(cè)，但是登記帳簿不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的格式和記錄 *** ，不便于查詢(xún)和管理;未按照法定程式辦理有關(guān)手續(xù)，違規(guī)向第三方提供涉密成果。
***六***個(gè)別單位存在擅自復(fù)制和提供涉密測(cè)繪成果的情況，造成了不同程度的泄密隱患。額敏縣水管總站將涉密測(cè)繪成果***資料***、圖紙擅自擴(kuò)散到所屬系統(tǒng)的上級(jí)、下級(jí)，致使xxx9年3月30日從xxx測(cè)繪局領(lǐng)取的5幅1∶5萬(wàn)地形圖***紙質(zhì)***下落不明，后雖經(jīng)額敏縣國(guó)土資源局責(zé)令限期整改，并在整改期內(nèi)找到，但暴露了該單位保密工作存在嚴(yán)重問(wèn)題。
***七***喀什市城市規(guī)劃設(shè)研究院等個(gè)別單位涉密載體管理混亂，將涉密計(jì)算機(jī)和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)在無(wú)有效隔離手段的情況下，與網(wǎng)際網(wǎng)路連線(xiàn)，個(gè)別單位計(jì)算機(jī)使用者普遍缺乏計(jì)算機(jī)和網(wǎng)路安全的相關(guān)知識(shí)。個(gè)別單位在淘汰、更新計(jì)算機(jī)時(shí)，因報(bào)廢處理不規(guī)范存在泄密隱患等。
四、對(duì)今后工作的要求
雖然各地州市測(cè)繪行政主管部門(mén)在檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)測(cè)繪成果失泄密情況，但檢查中所反映出的問(wèn)題帶有一定的普遍性，解決好這些問(wèn)題對(duì)規(guī)范涉密測(cè)繪成果的管理和保密工作意義十分重大。針對(duì)xxx0年測(cè)繪成果保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在今后要注意做好以下工作：
***一***進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的宣傳力度，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)的保密意識(shí)，將保密工作落實(shí)到日常管理之中。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要進(jìn)一步廣泛宣傳測(cè)繪成果管理的法律法規(guī)，宣傳測(cè)繪成果保密管理的重要意義，引導(dǎo)使用涉密測(cè)繪成果的使用者樹(shù)立保密意識(shí)，正確使用涉密測(cè)繪成果。
***二***加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果涉密人員保密知識(shí)培訓(xùn)。全區(qū)各地州市測(cè)繪行政主管部門(mén)要按照《新疆 *** 爾xxx涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)方案》***新測(cè)圖〔xxx8〕20號(hào)***的要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)縣***市***測(cè)繪行政主管部門(mén)測(cè)繪成果管理人員的培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)、測(cè)繪成果保管單位、地方 *** 有關(guān)部門(mén)、測(cè)繪資質(zhì)單位、涉密測(cè)繪成果使用單位的負(fù)責(zé)人和涉密測(cè)繪成果管理人員的培訓(xùn)工作。
***三***各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要建立測(cè)繪成果使用單位的檔案和信用制度。對(duì)違反保密要求的測(cè)繪成果使用單位，要及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)向所在地保密主管部門(mén)報(bào)告并停止向其提供涉密測(cè)繪成果，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)xxx測(cè)繪局。
***四***各地州市測(cè)繪行政主管部門(mén)要會(huì)同保密部門(mén)檢查落實(shí)保密檢查中要求進(jìn)行整改的單位的整改情況。對(duì)整改不到位的，要進(jìn)行通報(bào)，并停止向其出具《測(cè)繪成果使用證明函》和提供國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，同時(shí)將整改結(jié)論上報(bào)xxx測(cè)繪局。
***五***加強(qiáng)保密管理和監(jiān)督檢查的工作力度。把測(cè)繪成果保密檢查作為日常工作內(nèi)容，落實(shí)好受理審批制度，建立全程監(jiān)控的成果使用機(jī)制，做好使用前的需求審查、使用過(guò)程中的跟蹤檢查。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同保密部門(mén)對(duì)領(lǐng)取涉密測(cè)繪成果的單位不定期的開(kāi)展抽檢，逐步建立對(duì)涉密測(cè)繪成果使用全過(guò)程的監(jiān)控制度，確保涉密測(cè)繪成果的安全使用。
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范文二
xxx4年8月28日上午，秀峰法院保密辦及安保辦對(duì)全院11個(gè)部門(mén)進(jìn)行了8月份安全生產(chǎn)及保密工作大檢查。
本次檢查主要采取臨時(shí)抽檢的方式，檢查內(nèi)容為：1、對(duì)各部門(mén)檔案、案卷是否鎖存于檔案柜;2、人離開(kāi)時(shí)是否鎖門(mén)關(guān)窗;電器裝置、消防設(shè)施及報(bào)警裝置是否工作正常;3、內(nèi)網(wǎng)電腦是否都設(shè)有密碼;4、U盤(pán)是否專(zhuān)盤(pán)專(zhuān)用、內(nèi)外網(wǎng)是否存在混用現(xiàn)象及外網(wǎng)是否收發(fā)涉密資訊等方面進(jìn)行檢查。共檢查辦公室43間，人員55人，電腦43臺(tái)。
從檢查結(jié)果來(lái)看，各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)及保密工作越來(lái)越重視，內(nèi)網(wǎng)電腦都設(shè)有密碼，內(nèi)外網(wǎng)分開(kāi)使用，U盤(pán)專(zhuān)盤(pán)專(zhuān)用。在電腦旁都張貼了安全警示標(biāo)語(yǔ)，電器使用基本符合規(guī)定，人員安全保密意識(shí)均得到了一定程度的加強(qiáng)。
同時(shí)，某些部門(mén)仍存在一些問(wèn)題。有的辦公室存在人離開(kāi)不鎖門(mén)現(xiàn)象;有的辦公室存在人離開(kāi)不關(guān)用電器現(xiàn)象;還有部分辦公室案卷較雜亂，堆放在辦公桌上沒(méi)有及時(shí)收存到柜子里。
安全面前無(wú)小事，各部門(mén)要再接再厲，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和保密工作。做到關(guān)門(mén)關(guān)窗、防火防盜;安全用電、杜絕浪費(fèi);案卷整理完畢及時(shí)鎖入檔案柜中。
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范文三
為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)中央保密委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要和 *** 同志講話(huà)的通知》精神，xxx8年11月份市人防辦保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取自查與抽查相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等形式，對(duì)各***區(qū)***縣人防辦和機(jī)關(guān)內(nèi)部保密工作進(jìn)行檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、好的方面
1、此次檢查的主要內(nèi)容包括：對(duì)市辦檔案收發(fā)、傳遞和清退工作;執(zhí)行秘級(jí)檔案的簽收、傳送規(guī)定的情況;以及秘級(jí)以上檔案資料實(shí)行專(zhuān)人列印，并將微機(jī)記憶體秘級(jí)以上檔案資料及時(shí)加密處理;廢舊涉密載體實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)毀等。從檢查情況看，市辦和各科的領(lǐng)導(dǎo)都十分重視保密工作，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、措施嚴(yán)密、執(zhí)行到位。
2、從對(duì)各區(qū)縣人防辦執(zhí)行保密規(guī)定檢查情況看，多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作比較重視，對(duì)保密工作有要求、有教育、有制度，各項(xiàng)措施和設(shè)施基本齊全，能夠從技術(shù)、法規(guī)、管理三個(gè)方面重視人防保密工作。
二、不足方面
1、硬體配置不齊。檢查中區(qū)縣人防辦普遍存在電腦數(shù)量不夠，沒(méi)有配置專(zhuān)用的保密電腦，保密檔案采用U盤(pán)另存的辦法，在處理涉密檔案時(shí)，采用上網(wǎng)電腦處理，雖然臨時(shí)斷開(kāi)網(wǎng)路，同樣存在不安全因素。
2、個(gè)別泄密隱患存在。在檢查涵江區(qū)人防辦時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一涉密檔案存放在審批中心電腦上，與網(wǎng)際網(wǎng)路互通，發(fā)現(xiàn)后雖立即整改，也暴露出保密意識(shí)不夠。
為此，各單位要舉一反三，認(rèn)真再進(jìn)行一次全面的自查，對(duì)存在的問(wèn)題立即整改，該配的專(zhuān)用電腦要配齊，涉密電腦一律采用物理隔離，涉密U盤(pán)由專(zhuān)人管理、專(zhuān)人使用，切實(shí)杜絕泄密事件的發(fā)生，不斷提高莆田市人防系統(tǒng)保密工作法制化、規(guī)范化水平。
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測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)
測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的，測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)，不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人 *** 測(cè)繪項(xiàng)目。
從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)規(guī)定。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。任何單位和個(gè)人不得阻礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
商城縣國(guó)土資源局
商城歷史悠久,秦隸九江郡,漢置雩婁縣。隋開(kāi)皇初,更名殷城縣。北宋建隆元年,改殷城縣為商城縣。商城縣位于河南省東南隅,大別山北麓,淮河以南。地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°06′~115°37′、北緯31°23′~32°05′。東鄰安徽省金寨縣,南界湖北省麻城市,西與本省光山縣、新縣接壤,西北與本省固始縣、潢川縣毗鄰。地勢(shì)南北傾斜,逐級(jí)降紙。南部山地,海拔多在千米以上,占全縣總面積的40%。境內(nèi)金剛臺(tái)海拔1584米,為大別山脈在河南省境內(nèi)更高峰。轄區(qū)國(guó)土總面積2111.54平方公里,人口75.5萬(wàn)人,轄8個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)湯泉池管理處、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和1個(gè)黃柏山國(guó)家森林公園管理處。商城文化藝術(shù)獨(dú)具特色,地方戲劇、曲藝種類(lèi)繁多,縣人喜愛(ài)以歌舞表達(dá)情感,被譽(yù)為“歌舞之鄉(xiāng)”。商城屬革命老區(qū),是全國(guó)生態(tài)示范縣,人文自然資源豐富,奇山秀水相映成趣,境內(nèi)有金剛臺(tái)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、黃柏山國(guó)家級(jí)森林公園、鲇魚(yú)山國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等自然景觀,是山水游、人文游、紅色游的理想去處。
孫衛(wèi)華 黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)
張衛(wèi)平 黨總支委員、副局長(zhǎng)
涂伯春 黨總支委員、副局長(zhǎng)
龔楊三 黨總支委員、副局長(zhǎng)
王輝 黨總支委員、工會(huì)主席
王銳 黨總支委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
陶立早 副科級(jí)干部
劉鋒 副科級(jí)干部
張建中 副科級(jí)干部
陳宜道 辦公室主任
孫衛(wèi)華簡(jiǎn)介:山東東平人,1957年8月出生,漢族。1974年8月參加工作,1978年9月加入中國(guó) *** ,大學(xué)文化。1974年8月~1976年2月,知青下放商城縣雙椿鋪鎮(zhèn)張畈大隊(duì);1976年3月~1980年1月,任商城縣醫(yī)院支委、副院長(zhǎng);1980年1月~1985年8月,任縣衛(wèi)生局政工股副股長(zhǎng)、股長(zhǎng);1990年1月~2002年8月,歷任上石橋鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書(shū)記;2002年8月~2007年9月,任商城縣國(guó)土資源局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)。2007年9月至今,任商城縣國(guó)土資源局黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、建設(shè)用地股、規(guī)劃耕保股、地籍測(cè)繪股、利用股、地質(zhì)礦產(chǎn)股、法規(guī)監(jiān)察室和 *** 股10個(gè)職能股室;下設(shè)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、征地儲(chǔ)備中心、土地整理中心、地質(zhì)礦產(chǎn)管理中心、地產(chǎn)交易中心、地價(jià)評(píng)估所和測(cè)繪隊(duì)7個(gè)直屬二級(jí)機(jī)構(gòu),轄長(zhǎng)竹園、達(dá)權(quán)店、伏山、汪崗、馮店、余集、觀廟、汪橋、吳河、鲇魚(yú)山、河鳳橋、雙鋪、鄢崗、上石橋、李集、豐集、蘇仙石、金剛臺(tái)、城關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯泉池和黃柏山22個(gè)國(guó)土資源所;內(nèi)設(shè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委3個(gè)群團(tuán)組織。現(xiàn)有干部職工298人。
【土地資源】據(jù)土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì),2010年全縣國(guó)土總面積210966.43公頃,農(nóng)用地總面積173084.37公頃,其中耕地54026.88公頃、園地5378.77公頃、林地97828.25公頃、草地15850.47公頃;建設(shè)用地總面積34975.24公頃,其中城鎮(zhèn)村及工礦用地15400.65公頃、交通運(yùn)輸用地2945.70公頃、水域及水利設(shè)施用地16628.89公頃;其他土地總面積2906.82公頃。
【礦產(chǎn)資源】商城縣地處華北地臺(tái)南緣和桐柏—大別造山帶東部,古老的地層及復(fù)雜的巖漿活動(dòng),形成了較好的成礦地質(zhì)條件,礦產(chǎn)資源較為豐富,至今已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)31種。其中,金屬礦產(chǎn)10種,非金屬礦產(chǎn)18種,以及礦泉水、地?zé)崴⒚旱取Ｒ芽倍ǚ植荚谌h16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大、中、小礦床及礦(化)點(diǎn)有60處。商城縣礦產(chǎn)資源的基本情況是:金屬礦產(chǎn)種類(lèi)多,但規(guī)模均較小,以小礦(化)點(diǎn)為主,很少能達(dá)到工業(yè)礦床指標(biāo)要求;礦種以共生、伴生為主,單個(gè)樣品雖達(dá)到指標(biāo)要求,但礦體延長(zhǎng)及延深均構(gòu)不成規(guī)模,故無(wú)開(kāi)采價(jià)值或開(kāi)采價(jià)值小。非金屬礦產(chǎn),規(guī)模一般較大,并具有較好的利用價(jià)值,多數(shù)礦種都被開(kāi)發(fā)利用過(guò),有些目前仍繼續(xù)開(kāi)采為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。境內(nèi)礦產(chǎn)分布特點(diǎn)是:山區(qū)礦產(chǎn)分布種類(lèi)多,中部及北部丘陵地帶廣泛分布粘土及河沙資源。
【耕地保護(hù)】2010年,商城縣完善了土地管理共同責(zé)任體系,層層建立了土地管理責(zé)任制,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)考核的目標(biāo)管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)工作規(guī)范化、責(zé)任社會(huì)化。同時(shí),對(duì)2006年以來(lái)耕地保護(hù)組織建設(shè)、制度建設(shè)、土地綜合整治方案、城市批次、農(nóng)轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡、重大項(xiàng)目占用耕地、耕地開(kāi)墾費(fèi)收支等情況認(rèn)真開(kāi)展了自查,將相關(guān)資料逐一登記造冊(cè)、完善歸檔,對(duì)缺少的資料,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,查漏補(bǔ)缺,確保全縣耕地保護(hù)迎檢工作順利通過(guò)。全年共補(bǔ)充耕地98.1764公頃,其中城市用地補(bǔ)充耕地45.3526公頃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地補(bǔ)充耕地52.8238公頃,補(bǔ)充耕地的面積和質(zhì)量均不低于建設(shè)占用的面積和質(zhì)量,確保了全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在51623公頃和47231公頃,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量連續(xù)11年保持動(dòng)態(tài)平衡。
【規(guī)劃修編】2010年,按照國(guó)土資源部和省、市統(tǒng)一部署,完成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編以及第二次土地調(diào)查工作。本輪土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為今后該縣各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地和探礦權(quán)、采礦權(quán)申報(bào)提供了前置條件。同時(shí),及時(shí)收集、研究有關(guān)土地?cái)?shù)據(jù),按時(shí)、保質(zhì)完成了全年宏觀調(diào)控月報(bào)、季報(bào)的編制和統(tǒng)計(jì)分析,做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。
【節(jié)約集約用地】2010年,完成黃柏山國(guó)家森林公園、金剛臺(tái)貓耳峰景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、中國(guó)老年健康養(yǎng)生基地一期工程項(xiàng)目以及縣經(jīng)濟(jì)適用房廉租房項(xiàng)目用地預(yù)審;參與保障性住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等民生建設(shè)項(xiàng)目可研論證;做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址審查,全年受理各類(lèi)建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)59件,其中建設(shè)用地預(yù)審24件、規(guī)劃選址審查24件、對(duì)不符合規(guī)劃或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的退辦11件。同時(shí),對(duì)全縣20家磚廠(chǎng)進(jìn)行集中整治,16家年產(chǎn)6000萬(wàn)塊頁(yè)巖磚廠(chǎng)通過(guò)預(yù)審?fù)晟屏耸掷m(xù),對(duì)死灰復(fù)燃的汪橋鎮(zhèn)古崗磚廠(chǎng)、上石橋鎮(zhèn)白集磚廠(chǎng)、武橋月塘磚廠(chǎng)和雙椿鋪鎮(zhèn)三里坪磚廠(chǎng)進(jìn)行了 *** ,有效地遏制了粘土磚生產(chǎn)反彈,鞏固了治理整頓成果。
【土地整治】2010年,河鳳橋土地整理項(xiàng)目全部完工,新增耕地36.47公頃,等待市局終驗(yàn);上石橋土地整理項(xiàng)目12月底完成施工任務(wù),可新增耕地24.15公頃;2010年之一批耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目年底可全部完工,該項(xiàng)目可新增耕地面積28.36公頃;鄢崗?fù)恋卣眄?xiàng)目已完成總工程量的43%;雙椿鋪土地整理項(xiàng)目已完成前期申報(bào)、踏勘工作,現(xiàn)等待市局審批立項(xiàng)。2009年度實(shí)施的5個(gè)批次耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,共新增耕地238.88公頃,于2010年8月通過(guò)市局驗(yàn)收入庫(kù)。
【土地利用】2010年,供應(yīng)各類(lèi)建設(shè)用地52宗,面積923畝。其中,“招拍掛”出讓46宗、面積808畝、成交價(jià)3.9133億元,劃撥用地6宗、面積114.8畝;完善衛(wèi)片執(zhí)法檢查供地10宗,面積171畝;按時(shí)完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、3個(gè)廉租房項(xiàng)目的供地手續(xù)。同時(shí),為強(qiáng)化土地供應(yīng)管理,切實(shí)落實(shí)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度,提高土地資源的有效利用和有效供給,完成批而未供土地的供應(yīng)90畝,盤(pán)活企業(yè)存量用地14宗、面積72畝,為縣 *** 排憂(yōu)解難,解決下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn),有效地配合、支持了國(guó)有企業(yè)改制。
【建設(shè)用地管理】一是積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)保障發(fā)展用地需求。2010年,商城縣申報(bào)11個(gè)批次建設(shè)用地,總面積為177.3807公頃,其中4個(gè)批次城市建設(shè)用地66.1959公頃、6個(gè)批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地101.1146公頃,及時(shí)有效地保障了各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)的合法、完善,從而更大限度地保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的用地需求。二是服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年,按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛”的要求,將市 *** 下達(dá)給本縣的14公頃建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)全部安排到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以?xún)?yōu)先保障其用地需求。同時(shí),商城縣國(guó)土局積極主動(dòng)服務(wù),為縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)了23.0887公頃的建設(shè)用地,指導(dǎo)編制了土地利用總體規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模為900公頃,并調(diào)整了10.0702公頃的區(qū)位用地,確保了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有足夠空間,為招商引資項(xiàng)目順利落地搭建了平臺(tái)。
【征地拆遷管理】一是進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。2010年,商城縣嚴(yán)格按照豫明電〔2010〕6號(hào)和豫政〔2009〕87號(hào)通知要求,認(rèn)真落實(shí)征地工作“兩公告一登記”制度,扎實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目征地協(xié)議簽訂完備,征地補(bǔ)償款撥付到位,以此維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。全年征地30宗,面積849.269畝,征地補(bǔ)償金額3147.064萬(wàn)元。同時(shí),加大力度解決歷史遺留問(wèn)題,對(duì)過(guò)去未完全支付的征地補(bǔ)償款,統(tǒng)一按現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的權(quán)益不受侵害。
【地籍管理】嚴(yán)格地籍管理,制作《土地登記發(fā)證工作流程圖》,公開(kāi)土地調(diào)查、土地登記、資料查詢(xún)等辦事程序,以此推進(jìn)土地登記工作規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合遙感監(jiān)測(cè)影像圖,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),認(rèn)真填寫(xiě)變更調(diào)查記錄表,以此重點(diǎn)查清耕地增減及建設(shè)用地變化情況,確保全縣2010年度土地利用變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作按時(shí)保質(zhì)完成。根據(jù)《商城縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證實(shí)施方案》和《商城縣進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證工作方案》精神,以二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),結(jié)合權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)等資料,采取得力措施快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,以支持維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。2010年,商城局按照《土地登記辦法》要求發(fā)放國(guó)有土地使用證435本,其中劃撥49本、出讓386本,收取土地登記費(fèi)308000元;做好了基本農(nóng)田調(diào)整、上圖、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)成果匯總、上報(bào)和驗(yàn)收。
【地產(chǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)】為規(guī)范全縣土地市場(chǎng)交易行為,商城局結(jié)合實(shí)際,在軟件上組織工作人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉土地“招拍掛”操作程序,鼓勵(lì)考取“招拍掛”主持人資格;在硬件上動(dòng)工興建局地產(chǎn)交易綜合樓,同時(shí)建立健全規(guī)章制度,確保土地交易規(guī)范、有序、健康運(yùn)行。2010年辦理 *** 手續(xù)27宗,抵押土地使用權(quán)(含續(xù)押)21宗,國(guó)有土地使用權(quán)“招拍掛”37宗,出讓土地面積797.88畝,成交土地價(jià)款3.9億元,收取 *** 費(fèi)140余萬(wàn)元,既規(guī)范了土地市場(chǎng)交易行為,又有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。
【地價(jià)、測(cè)繪和檔案管理】地價(jià)所、測(cè)繪隊(duì)堅(jiān)持以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量為根本,認(rèn)真做好宗地評(píng)估、基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整、D級(jí)GPS控制網(wǎng)建設(shè)、測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證、“數(shù)字商城”地理空間框架建設(shè)和地理信息市場(chǎng)治理整頓等工作,積極為商城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2010年,評(píng)估土地176宗,測(cè)繪土地677宗、面積4800余畝;整理各類(lèi)案卷1756卷,為廣大群眾提供查檔服務(wù)543人次,實(shí)現(xiàn)了檔案資料有效利用,并取得省三級(jí)檔案管理認(rèn)證。
【礦產(chǎn)資源管理】一是礦業(yè)權(quán)管理進(jìn)一步理順。進(jìn)一步完善和落實(shí)了礦山動(dòng)態(tài)巡查制度,全面及時(shí)掌握礦山開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,完成全縣30個(gè)礦業(yè)權(quán)年檢工作,年檢合格率達(dá)97%。二是采礦權(quán)登記進(jìn)一步規(guī)范。采礦權(quán)發(fā)證前,嚴(yán)格審查資料,規(guī)范辦證程序;發(fā)證后,將辦理資料統(tǒng)一歸檔,以此確保全縣采礦權(quán)依法、科學(xué)、合理設(shè)置。三是礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫(kù)成果進(jìn)一步更新。完成省廳發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)初審意見(jiàn)工作,完成縣級(jí)發(fā)證的采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)成果更新任務(wù)。四是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范有序。加大巡查力度,加強(qiáng)與檢察院、公安局、安監(jiān)局和地方 *** 的聯(lián)系,2010年下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知》41份,將嚴(yán)重違法且屢禁不止的汪崗富路采石廠(chǎng)移交縣公安局處理,有效制止和打擊了無(wú)證非法采礦行為,保障了礦業(yè)秩序規(guī)范有序,促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
【地災(zāi)防治】2010年,商城縣國(guó)土局采取召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及局干部職工參加的動(dòng)員會(huì),深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)舉辦培訓(xùn)班,普及防災(zāi)知識(shí),組織人員對(duì)全縣所有交通干線(xiàn)兩側(cè)、旅游景區(qū)、礦區(qū)、中小學(xué)校周邊和依山建房戶(hù)等地進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,健全完善群測(cè)群防體系,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、監(jiān)測(cè)、巡查和速報(bào)制度,落實(shí)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)信息員制度,與縣氣象局利用手機(jī)短信聯(lián)合發(fā)布防災(zāi)信息等措施,防患于未然。深入全縣66個(gè)行政村143個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),解除地災(zāi)隱患15處,發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)工作卡68個(gè)、明白卡56份;購(gòu)買(mǎi)省編教材320本,印刷宣傳材料520份,發(fā)放地災(zāi)防治知識(shí)手冊(cè)327本、宣傳材料1000余份、宣傳畫(huà)125套,培訓(xùn)人員326人次,在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)培訓(xùn)新聞48次,全面提高了地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平,更大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。5月初,成功防預(yù)一起位于雙椿鋪鎮(zhèn)龍?zhí)么逋釓R組一處不穩(wěn)定斜坡可能造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,從而確保12戶(hù)受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
【電子政務(wù)信息工作】2010年,商城縣國(guó)土局進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設(shè)、信息編寫(xiě)和報(bào)送工作,6月,按時(shí)保質(zhì)完成并開(kāi)通了局視頻會(huì)議系統(tǒng);全年編寫(xiě)報(bào)送政務(wù)信息78篇(條),其中,被省廳采用54篇(條),被市局采用65篇(條),被縣委采用28篇(條),被縣 *** 采用43篇(條),被縣紀(jì)委采用9篇(條),《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》發(fā)1篇、《資源導(dǎo)刊》發(fā)2篇、《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》發(fā)4篇、《信陽(yáng)晚報(bào)》發(fā)6篇、《商城周訊》發(fā)48篇,該局信息宣傳報(bào)道工作連續(xù)6年被縣委、縣 *** 和市局評(píng)為先進(jìn)單位。
【“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共排查出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)189個(gè),提出整改措施189個(gè);對(duì)1999年以來(lái)899件土地、礦產(chǎn)審批項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審,其中復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)895件,限期整改4件,以此認(rèn)真查找出國(guó)土資源系統(tǒng)易發(fā)腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,做到政事分離、財(cái)權(quán)事權(quán)分開(kāi),形成靠制度管人、管事,建立健全一套預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)而從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為,以推動(dòng)全縣國(guó)土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,商城縣國(guó)土局共把關(guān)、審查各類(lèi)違法案件338件,涉及土地違法面積857.3畝(耕地393畝)。其中,作出行政處罰302件,面積798畝;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行27件(已受理7件),面積103畝;移送財(cái)政部門(mén)21件(已受理15件),面積121畝;移送公安機(jī)關(guān)1件(非法采礦案件),所有審查案件均依法進(jìn)行了行政處罰。對(duì)全系統(tǒng)工作人員持有行政執(zhí)法證情況進(jìn)行清理,對(duì)從事國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作且通過(guò)依法行政考試合格的執(zhí)法人員,及時(shí)申領(lǐng)、換發(fā)執(zhí)法證;對(duì)不在崗且考試不合格的執(zhí)法人員,及時(shí)除名、收回其執(zhí)法證,從而規(guī)范了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。同時(shí),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,加大國(guó)土資源巡查力度,注重從源頭上抓起,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。2010年共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)土地違法案件130宗,其中立案查處75宗、 *** 15宗、依法制止40宗。
【衛(wèi)片執(zhí)法】嚴(yán)格按照《衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求,認(rèn)真開(kāi)展了內(nèi)外業(yè)核查、查處整改、拆除復(fù)耕、數(shù)據(jù)填報(bào)和規(guī)范完善等工作。通過(guò)整改,由整改前43個(gè)圖斑(面積863.9畝),占用耕地620.81畝,整改后占用耕地259.93畝,違法占用耕地與新增建設(shè)用地占用耕地的比例為4.88%,符合市、縣 *** 違法比例不超過(guò)8%的要求,確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談”和“零問(wèn)責(zé)”。
【 *** 維穩(wěn)】堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)輪流接訪(fǎng)和包案下訪(fǎng),嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題,一項(xiàng)措施,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的要求,對(duì)每一件 *** 件都制定具體的解決方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排受理、轉(zhuǎn)送、交辦和督辦,及時(shí)妥善地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的 *** 問(wèn)題,有效避免和減少 *** 群眾越級(jí) *** 。同時(shí),建立健全監(jiān)管 *** ,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽活動(dòng),及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 *** 信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn) *** 苗頭,及時(shí)化解矛盾糾紛,嚴(yán)格落實(shí)“日排查”、“零報(bào)告”制度,以確保“小事不出所、難事不出局、矛盾不上交”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2010年,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)42件(次):人訪(fǎng)35件(100人次); *** 7件(次)。上級(jí)交辦要結(jié)果的 *** 件41件(縣群工部交辦27件、 *** 督查室交辦10件、市局交辦2件、人大交辦2件),已辦結(jié)40件,有1件正在辦理,結(jié)案率95%,切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年未發(fā)生一起涉及土地、礦產(chǎn)資源方面到市赴省進(jìn)京集體 *** 的 *** 案事件。
(陳宜道)
