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2024-08-01 測繪資質百科 34

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一、審查依據

《自然資源部辦公廳關于印發測繪資質管理辦法和測繪資質分類分級標準的通知》（自然資辦發〔2021〕43 號）、自然資源部辦公廳關于進一步加強測繪資質審批管理的通知》（自然資辦函〔2022〕40l 號）。

二、通用事項

（一）測繪資質申請條件。（滿足基本條件即可申請資質）

1.有法人資格；

2.有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

3.有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4.有健全的測繪地理信息安全保障措施和管理制度、技術和質量保證體系、測繪成果和資料檔案管理制度。

（二）新單位注冊。

初次申請測繪資質的單位通過“全國測繪資質管理信息系統”（https://zz.ch.mnr.gov.cn 以下簡稱測繪資質系統）申請新單位注冊，獲準并取得系統使用賬戶。

（三）資質申請。

1.登錄測繪資質系統填報并上傳申請材料，全程網上辦理測繪資質業務。

2.單位提出申請，應當提交加蓋單位公章的申請書，簡述申請事項、申請理由、符合條件等情況。

3.申報材料要求。

（1）原件彩色掃描，不得對掃描件進行裁剪、篡改、

偽造，關鍵信息應清晰易辨；

（2）掃描件應為【掃描儀】掃描的標準掃描件，格式：

JPEG，單份材料超過 5 頁的可用 PDF 格式，文件大小適當。

（3）附件材料按類別、以及原材料的頁碼順序、頁面正北(不能顛倒)上傳系統。

4.申請單位應充分落實材料真實性審查的主體責任，上傳申請資料前必須對法人資格證書，技術人員的學歷證書、職稱證書、社保，技術裝備發票等進行官網渠道核查{學歷證書通過學信網（https://www.chsi.com.cn/）或個人人事檔案中畢業生登記表審核；職稱證通過全國人力資源和社會保障政務服務平臺（http://www.12333.gov.cn/）、相關省市人社部門的職稱查詢系統、審批部門官網發布的通知公告；技術裝備發票通過全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查驗}，并將核驗結果截屏（保留網址）上傳至測繪資質系統。

5.測繪資質審批機關通過官方渠道對申請單位提交的申請材料審核，特別是對學歷證書、職稱證書、社保、技術裝備發票等材料的真實性進行核驗。經核查申請單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告，納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。測繪單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質證書的，該單位在三年內再次申請測繪資質，審批機關不予受理。

三、所需申請材料

（一）申請書；

（二）企業營業執照或事業單位法人證書；

（三）專業技術人員身份證、勞動合同、學歷證書、職

稱證書、社保繳納材料；

（四）技術設備的所有權、技術裝備照片材料；

（五）測繪地理信息安全保障措施和管理材料；

（六）單位測繪技術和質量管理材料；

（七）測繪成果和資料檔案管理材料;

（八）測繪項目業績材料（新設無要求，乙級升甲級提交）。

四、填報要求

（一）單位簡介

簡述單位成立時間、發展歷程、組織架構、分支機構、業務領域、人員規模、技術水平、完成的重大項目、單位整體實力等情況。

（二）主體資格

1.申請人應為獨立法人。不具有法人資格（如：非法人企業、分公司、辦事處、投資人等）的不能申請。法定代表人及其他工作人員必須是中華人民共和國國籍公民。法定代表人為非中國籍的，按照外國人來華測繪辦理。外商獨資企業的申請不予受理。中外合資、合作企業的申請，依據《外國的組織或個人來華測繪管理暫行辦法》管理。

2.按照“先照后證”原則，申請單位營業執照的經營服

務范圍應列有申請專業或測繪服務內容。

3.單位性質、注冊地址、法定代表人等按法人資格證書

填寫。

4.已有資質等級專業類別與已有測繪資質證書須一致，

申請資質等級專業類別與申請書上的申請資質等級專業類

別必須一致。

（三）專業技術人員

1.身份證

上傳的身份證應在有效期內，中國國籍公民，身份證號

在測繪資質系統中檢索無重復記錄，正反兩面均需上傳。

2.專業類別

（1）測繪專業技術人員以其職稱專業等級認定，職稱專業名稱以《測繪資質分類分級標準》中專業標準說明所列測繪專業名稱為準，此外職稱專業名稱包括“測繪”“測量”的原則上均予以認定，如水利測繪、地質測量、房產測量等。

（2）測繪相關專業技術人員以學歷或職稱認定。專業以《測繪資質分類分級標準》中所列相關專業名稱為準，對“等”字不做擴大解釋。如專業名稱確與地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋等專業密切關聯的，需提供該技術人員高校必修課程開設過測繪專業課程證明（建議查詢人事檔案中的成績單或課程表），經主管部門審核后再確定能否認定為測繪相關專業技術人員。

如相關專業名稱與計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統計、生態、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等名稱不完全一致，至少要包括上述所列專業的關鍵字，如軟件工程，電子信息與技術、電子工程、電子與計算機工程、通信工程等，經主管部門審核后再確定能否認定為測繪相關專業技術人員。

除以上情況，專業名稱無法歸入《測繪資質分類分級專業標準》所列專業名稱的，不能認定為測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。

（3）注冊測繪師可以計入中級測繪專業技術人員。

3.職稱證書

（1）需上傳職稱證書全部頁面（包括封面）。

（2）職稱證書上未載明專業的，應提交職稱評審材料證明專業。

4.學歷證書

技術人員需上傳學歷證書。

5.勞動合同

（1）甲方名稱與申請資質單位名稱一致；乙方姓名與專業技術人員姓名一致，不得 *** 。

（2）勞動合同需甲方蓋章、乙方簽字（必須由本人簽

字）完整，合同處于生效期內。

（3）合同約定的工作崗位（或內容）為測繪及相關專

業技術崗位（或內容）。

6.社會保險繳納材料

上傳近期3 個月社保材料（要求提供申請當月的前 3個月社保，也可包含申請當月），社保證明要求從社保機構網站下載，保留二維碼或社保打印單編號，以便核驗。

7.退休人員

上傳退休人員退休材料，可不提供社保繳納材料；超過65 歲的退休人員還需提供近期養老/退休金進賬流水證明。甲級不得超過 2 人，乙級不得超過 1 人。

8.轉業軍人

軍隊專業技術人員再就業的，上傳轉業證等材料，可不提交社保繳納材料。軍隊專業技術人員超過60 周歲的，執行退休人員數量規定。

（四）技術裝備

1.發票

（1）上傳發票應清晰完整（如是收購的二手技術裝備，應提供被收購單位一手設備的原始購買發票、 *** 協議/合同、 *** 支付憑證）。

（2）購買方應與申請單位名稱一致，銷售方應具有合法技術裝備 *** 銷售資格，經核實，儀器或軟件銷售方無 *** 銷售資格的，技術裝備不予認可。

（3）發票上裝備名稱要詳細準確，原則上應體現裝備規格型號，無法明晰以上內容的，需另上傳采購合同、購買協議等能明確裝備規格型號的材料。

（4）裝備有精度等技術指標要求的，應上傳應足以證明其精度符合要求的材料（如合同、儀器檢定證書、銷售商官方網站發布的儀器精度說明等），并標記體現精度的內容。

2.其他所有權證明材料

對上級主管部門將技術裝備劃撥給下級部門的，總公司將技術裝備劃撥給子公司的，控股公司將技術裝備劃撥給關聯公司的，需上傳裝備所有權發生實質性轉移的有效證明材料，上傳發票原件。

3.技術裝備照片

上傳實物照片，分別包括實物全景照片、細部型號和編號照片、反映精度照片。

4.軟件

上傳發票和能夠反映其符合功能要求的材料（操作手冊及軟件實用功能菜單截圖）。單位自主開發的軟件，應當上傳軟件產品登記證書、軟件著作權證書，處理軟件或者平臺軟件只能認定其一，不能重復認定。

5.數量

技術裝備要求的“合計”，不需要每種技術裝備都具備，但總數應不少于合計要求。

（五）測繪業績（乙級升甲級提供）

1.時限

申請單位提交申請材料之日起往前推算2 年，項目驗收時間在時限內符合要求。

2.項目備案、成果匯交

按照《測繪管理條例》規定，測繪項目應履行項目備案和成果匯交。項目備案通知書和成果匯交憑證掃描件作為附件上傳至業績的其他材料部分。

3.業績要求

（1）申報業績與申請的專業類別相符，且申報每個專業類別業績總額達到 600 萬元。

（2）申報每個專業類別的業績中至少有一個 50 萬以上的測繪項目。

（3）申報業績中不應存在超測繪資質等級、專業類別作業，和違規分包、轉包情形的測繪項目；合法分包應提供總包項目合同(分包合同金額不能超過總包合同總額的40%)。項目業主（甲方）非 *** 職能部門或 *** 所屬機構的，需提供項目的合法來源材料。

4.驗收方式

（1）各項目均應全部完成并通過驗收，能夠提供驗收合格憑證，未完成的項目不予認可。

（2）測繪項目須提供甲方的驗收材料，只有專家驗收組簽字的不認可。屬于第三方機構驗收的，需提供甲方委托第三方機構對項目進行驗收的委托材料。

5.業績核算

（1）一個測繪項目含多個專業類別的，可分別用于申請相關專業類別，但加總后不能超過測繪項目合同總金額，涉及此情況的，申請單位需填報業績金額核算表。

（2）各專業業績可依據合同明細、投標文件報價明細表參考測繪生產成本費用定額（2009 版本）中規定的各專業工作內容進行核算。

（3）綜合性項目中未體現測繪項目部分金額的，以測繪項目實際結算金額作為測繪項目金額。

（六）制度體系

測繪地理信息安全保障措施和管理、技術和質量保證體

系、測繪成果和資料檔案管理制度要求按《全國測繪資質通

用標準審查細則（試行）》執行。

五、實地核查

申請材料在測繪資質管理信息系統審查通過后，如有必要，自治區自然資源廳將委托市級自然資源部門對申請單位（公司）進行實地核查。

六、提交紙質材料要求

（一）提交紙質材料范圍

新申請測繪資質的單位（包括乙級晉升甲級），需提交紙質申請材料；專業類別變更、補充修改數據、基本信息變更不用提交紙質申請材料。

（二）紙質材料要求：

1.申請書必須為原件，其他的材料可以是原件或復印件，復印件不需加蓋公章；

2.頁面為 A4 紙彩色雙面打印/復印，附件內容重復的，不必重復打印；

3.內容按資質系統內的材料先后順序編排，不能存在頁面顛倒、頁面順序錯亂問題；

4.要膠粘裝訂成冊，封面（顏色為白色）加蓋單位公章。

5報送辦式：通過【郵政快遞】寄送，或者材料送往政務服務窗口。

七、證書的領取辦法

每個地區領取方式都不一樣，有的是直接去政務服務窗口提交紙質材料領取，有的是郵寄紙質材料，然后省廳再郵寄資質證書。具體可聯系當地省廳問問具體情況。