(2005年7月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過,2005年9月1日起施行。)
之一章 總 則
之一條 為了加強測繪管理,規(guī)范測繪行為,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
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第三條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)測繪科技成果,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
第四條 省、州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
第五條 外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣?*** 測繪行政主管部門備案。
第六條 測繪活動中涉及國家秘密的,按照保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要,州(市)人民 *** 所在地的城市和省重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省人民 *** 測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由州(市)人民 *** 測繪行政主管部門提出意見后,報省人民 *** 測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
需要建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向測繪行政主管部門提交申請書、論證報告、技術(shù)方案和與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的方案。
第九條 在經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的同一區(qū)域范圍內(nèi),不得重復(fù)建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
本條例實施前已經(jīng)建立兩個以上相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由所在地的州(市)人民 *** 測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門確定選用一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。對未選用的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)所施測的成果,盡可能轉(zhuǎn)換利用。
相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)實行資源共享制度,由所在地的州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 統(tǒng)一管理。
第三章 基礎(chǔ)測繪
第十條 省級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測;
(二)1:5000、1:10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
(四)全省公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空遙感測繪;
(五)全省性各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制;
(六)國務(wù)院測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
第十一條 州級、縣級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
(四)省人民 *** 測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
第十二條 省人民 *** 測繪行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)國家基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報省人民 *** 批準(zhǔn),并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案。
州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)上一級人民 *** 批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民 *** 批準(zhǔn),并報上一級人民 *** 測繪行政主管部門備案。
第十三條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。
縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革主管部門會同同級人民 *** 測繪行政主管部門,根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃,并分別報上一級人民 *** 主管部門備案。
省對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。
第十四條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理和定期更新制度。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)及時更新。
省人民 *** 測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的更新周期不超過10年,其中1:10000基本比例尺地形圖的更新周期,山區(qū)不超過15年;壩區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)不超過8年。
州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和基本比例尺地形圖更新周期不超過5年。
第四章 界線測繪與其他測繪
第十五條 經(jīng)國務(wù)院和省人民 *** 批準(zhǔn)變更行政區(qū)域界線的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 民政部門按照勘界測繪技術(shù)要求組織實施。
第十六條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門根據(jù)上一級地籍測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃,并由本級人民 *** 測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織管理地籍測繪工作。
第十七條 承擔(dān)0.5平方公里以上地籍測繪任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)將地籍測繪項目的設(shè)計書報項目所在地的縣級人民 *** 測繪行政主管部門備案。
測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,為從事地籍測繪的作業(yè)單位提供有關(guān)測繪成果和縣級以上人民 *** 確定的有關(guān)土地權(quán)屬資料。
第十八條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。
向單位和個人發(fā)放的土地權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證書所附的宗地圖或者房地產(chǎn)平面圖,應(yīng)當(dāng)符合測繪規(guī)定的要求。
第十九條 建立地理信息系統(tǒng)和與地理信息有關(guān)的其他信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場
第二十條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。
從事測繪活動的技術(shù)工種人員,上崗前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。
第二十一條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
甲級測繪資質(zhì)按照國家有關(guān)規(guī)定審批。
乙、丙、丁級測繪資質(zhì)由省人民 *** 測繪行政主管部門審批。資質(zhì)申請向州(市)人民 *** 測繪行政主管部門提出的,州(市)人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)報省人民 *** 測繪行政主管部門審批。
測繪單位的測繪資質(zhì),由省人民 *** 測繪行政主管部門向社會公布。
第二十二條 申報乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《測繪資質(zhì)申請表》一式4份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書及其法定代表人的任命、聘任、選舉證明文件;
(三)從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員名冊及任職資格證書、任命聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(四)從事測繪活動的技術(shù)裝備和設(shè)施的證明材料;
(五)測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(六)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第二十三條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件,申請辦理變更測繪資質(zhì)證書手續(xù)。
測繪單位合并、分立的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)測繪資質(zhì)證書。
測繪單位終止測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時將測繪資質(zhì)證書交回所在地的州(市)人民 *** 測繪行政主管部門。
任何單位和個人不得偽造、變造、出借或者 *** 測繪資質(zhì)證書。
第二十四條 使用 *** 資金數(shù)額達(dá)到30萬元以上的測繪項目,應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo),但涉及國家安全、國家秘密的測繪項目除外。
第二十五條 從事以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動,應(yīng)當(dāng)報省人民 *** 測繪行政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后有關(guān)部門方可辦理航空攝影或者航空遙感飛行手續(xù)。
申請以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的,應(yīng)當(dāng)向省人民 *** 測繪行政主管部門提交下列材料:
(一)申請人有效證件或者有關(guān)單位證明材料;
(二)《航空攝影或者航空遙感測繪申請表》;
(三)經(jīng)費來源說明。
第二十六條 測繪單位在施測前,應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級人民 *** 測繪行政主管部門交驗其測繪資質(zhì)證書。
第二十七條 省人民 *** 測繪行政主管部門實施本條例第八條、第二十一條、第二十五條規(guī)定的行政許可,應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,應(yīng)當(dāng)退回申請材料并向申請人書面說明理由。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出行政許可決定的,經(jīng)省人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并將延長期限的理由書面告知申請人。
第二十八條 測繪儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、檢測合格后方可使用。
第六章 測繪成果
第二十九條 測繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個人未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人許可,不得使用或者向第三方提供使用。
第三十條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門和測繪成果保管單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向社會提供公開和便捷的測繪成果服務(wù),保障社會公益事業(yè)和公共利益的需要,避免測繪資源浪費。
基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
第三十一條 基礎(chǔ)測繪項目和其它使用 *** 資金的測繪項目,測繪成果屬于國家。測繪項目完成后,測繪單位應(yīng)當(dāng)將全部成果資料交付組織實施該測繪項目的單位。
組織實施測繪項目的單位,應(yīng)當(dāng)在該測繪成果檢驗合格后90日內(nèi)向省人民 *** 測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
第三十二條 省人民 *** 測繪行政主管部門可以委托州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪行政主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交和目錄編制。
州(市)、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪成果副本和目錄按年度逐級報省人民 *** 測繪行政主管部門。省人民 *** 測繪行政主管部門定期編制全省測繪成果目錄,并向社會公布。
第三十三條 測繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度,保證測繪成果的質(zhì)量。
基礎(chǔ)測繪項目和使用 *** 資金的其他測繪項目,組織實施該測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定授權(quán)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進(jìn)行測繪成果質(zhì)量檢驗;對其他測繪項目,測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)可以受項目所有者或者其他有關(guān)部門的委托,對測繪成果實施檢驗;檢驗不合格的,不得使用。
受檢驗單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定如實提供抽查樣品。
第七章 地圖編制出版
第三十四條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書;
(二)使用準(zhǔn)確的基礎(chǔ)地理底圖;
(三)正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系,并保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性;
(四)具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容。
第三十五條 有下列行為之一,涉及國界線和縣級以上行政區(qū)域界線的,應(yīng)當(dāng)事先將試制樣圖報省人民 *** 測繪行政主管部門審核;需要由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的,由省人民 *** 測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報;
(一)編制出版、展示、登載、插附地圖(含示意地圖)的;
(二)制作地球儀、電子地圖等地圖產(chǎn)品以及在廣告、標(biāo)牌等上附繪地圖的。
報請審核前款規(guī)定的地圖(含示意地圖)的,除需要由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的以外,省人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定材料之日起30日內(nèi)審核完畢,其中對示意地圖應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)審核完畢。
出版或者展示未出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖,其專業(yè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民 *** 有關(guān)行政主管部門審核。
第三十六條 展示、銷售香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣或者外國制作的涉及中國行政區(qū)域的地圖前,應(yīng)當(dāng)報省人民 *** 測繪行政主管部門審核。
省人民 *** 測繪行政主管部門按照本條例第二十七條規(guī)定的程序,對前款規(guī)定的地圖進(jìn)行審核。
第三十七條 送審地圖時,送審單位應(yīng)當(dāng)向省人民 *** 測繪行政主管部門提交下列材料:
(一)地圖送審申請;
(二)《云南省測繪局地圖受理審核表》一式3份;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書和地圖編制選題審核批準(zhǔn)材料;
(四)試制樣圖(彩色地圖報彩色打樣圖,單色地圖報原稿復(fù)印件)一式2份;
(五)送審電子地圖,除報送軟盤、光盤外,還須報送與軟盤、光盤內(nèi)容所表現(xiàn)的地理要素相同的紙質(zhì)地圖;
(六)地理底圖涉及他人著作權(quán)的,應(yīng)當(dāng)附著作權(quán)人許可使用的證明材料;
(七)涉及有關(guān)專業(yè)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)專業(yè)部門的審核意見;
(八)涉及國家秘密的地圖,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過地圖保密技術(shù)處理的證明文件。
第三十八條 經(jīng)省人民 *** 測繪行政主管部門審核同意編制出版或者展示的地圖,編發(fā)相應(yīng)的審圖號,審圖號有效期為2年。
第三十九條 在公開出版的涉及國界的大比例尺地圖中,國界應(yīng)當(dāng)按照我國同有關(guān)鄰國簽訂的邊界條約、協(xié)定、議定書及其附圖繪制;我國尚未同有關(guān)鄰國簽訂邊界條約的界段,按照國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制。
第八章 測量標(biāo)志保護(hù)
第四十條 測量標(biāo)志屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施。任何單位和個人不得從事下列危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動:
(一)拆卸、移動、拔除、損壞永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志;
(二)在永久性測量標(biāo)志覘標(biāo)上附掛電力線和通訊線;
(三)距永久性測量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土;
(四)距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)從事采礦、采石或者其他震動性大的活動;
(五)其他危害永久性測量標(biāo)志的活動。
第四十一條 省人民 *** 測繪行政主管部門制定全省永久性測量標(biāo)志的普查規(guī)劃和維修規(guī)劃。全省永久性測量標(biāo)志的普查周期為5年,維修周期為10年。
第四十二條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測量標(biāo)志進(jìn)行檢查、維修、保護(hù)。所需永久性測量標(biāo)志保護(hù)經(jīng)費按照基礎(chǔ)測繪分級管理的原則納入本級財政預(yù)算。
永久性測量標(biāo)志所在地的鄉(xiāng)級人民 *** 和受永久性測量標(biāo)志建設(shè)單位委托的單位負(fù)有保護(hù)測量標(biāo)志的責(zé)任。鄉(xiāng)級人民 *** 和受委托的單位應(yīng)當(dāng)指派人員負(fù)責(zé)管護(hù)。
第九章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例第二十三條第四款規(guī)定,偽造、變造、出借或者 *** 測繪資質(zhì)證書的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下罰款;拒不改正的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定,使用 *** 資金數(shù)額達(dá)到30萬元以上的測繪項目未依法招標(biāo)的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令改正,可以處3000元以上3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十五條之一款規(guī)定,未經(jīng)省人民 *** 測繪行政主管部門審批,從事以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令改正,沒收測繪成果,可以處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定,測繪單位在施測前未向項目所在地的縣級人民 *** 測繪行政主管部門交驗其測繪資質(zhì)證書的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令停止測繪,限期改正;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,基礎(chǔ)測繪項目和使用 *** 資金的其他測繪項目的測繪成果未按規(guī)定檢驗合格即投入使用的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令改正,可以處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十五條之一款、第三款規(guī)定,未事先將試制樣圖報省人民 *** 測繪行政主管部門審核,或者專題地圖的專業(yè)內(nèi)容未經(jīng)省人民 *** 有關(guān)行政主管部門審核的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個人停止發(fā)行、展示、銷售等違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,并處300元以上1萬元以下罰款。有嚴(yán)重錯誤的地圖產(chǎn)品,予以沒收。
第四十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定,展示、銷售香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣或者外國制作的涉及中國行政區(qū)域的地圖前,未經(jīng)省人民 *** 測繪行政主管部門審核的,由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處1000元以上1萬元以下罰款。有嚴(yán)重錯誤的地圖產(chǎn)品,予以沒收。
第五十條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第十章 附 則
第五十一條 本條例自2005年9月1日起施行。1995年5月31日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《云南省測繪管理條例》同時廢止。