地圖管理條例
之一章 總則之一條 為了加強地圖管理，維護國家 *** 、安全和利益，促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動，應當遵守本條例。第三條 地圖工作應當遵循維護國家 *** 、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應當遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。第四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負責全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)的地圖工作。
縣級以上地方人民 *** 負責管理測繪地理信息工作的行政部門（以下稱測繪地理信息行政主管部門）負責本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)的地圖工作。第五條 各級人民 *** 及其有關(guān)部門、新聞媒體應當加強國家版圖宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。
國家版圖意識教育應當納入中小學教學內(nèi)容。
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公民、法人和其他組織應當使用正確表示國家版圖的地圖。第六條 國家鼓勵編制和出版符合標準和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進地理信息深層次應用。
縣級以上人民 *** 應當建立健全 *** 部門間地理信息資源共建共享機制。
縣級以上人民 *** 測繪地理信息行政主管部門應當采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù)，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。第二章 地圖編制第二章 地圖編制第七條 從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。第八條 編制地圖，應當執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標準，遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容：
（一）危害國家統(tǒng)一、 *** 和領(lǐng)土完整的；
（二）危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；
（三）屬于國家秘密的；
（四）影響民族團結(jié)、侵害民族風俗習慣的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。第九條 編制地圖，應當選用最新的地圖資料并及時補充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應當完整表示中華人民共和國疆域。第十條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界，應當遵守下列規(guī)定：
（一）中華人民共和國國界，按照中國國界線畫法標準樣圖繪制；
（二）中國歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制；
（三）世界各國間邊界，按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制；
（四）世界各國間歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制。
中國國界線畫法標準樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準后公布。第十一條 在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍，應當符合行政區(qū)域界線標準畫法圖、國務(wù)院批準公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)域界線標準畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準后公布。第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。第十三條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應當依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪地理信息行政主管部門進行保密技術(shù)處理的測繪成果。第十四條 縣級以上人民 *** 測繪地理信息行政主管部門應當向社會公布公益性地圖，供無償使用。
縣級以上人民 *** 測繪地理信息行政主管部門應當及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等的變更情況，用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應當及時提供相關(guān)更新資料。
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選擇適用地圖的原則
選擇適用地圖的原則是根據(jù)使用目的選擇地圖和根據(jù)需要，選擇比例尺合適的地圖。
1、根據(jù)使用目的選擇地圖
去公園游覽，需要尋找景點，那就選擇導游圖；外出旅游，確定旅游路線。那就選擇交通圖；想了解國際時事，確定事發(fā)地點，那就選擇世界國家和地區(qū)圖。
2、根據(jù)需要，選擇比例尺合適的地圖
要了解中國地形，那就選擇中國地形圖；要想了解北京，那就選擇北京市城市圖；要想了解北京動物園，那就選擇北京市動物園地圖。
獲取地圖的途徑:
國家版圖隨處可見，中小學教學掛圖，天氣預報背景圖，以及各類標牌、宣傳畫、廣告、商標、工藝品、報刊、電影電視等媒體中，也頻頻出現(xiàn)國家版圖的畫面或示意圖。可從以下途徑獲取地圖：
1、自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了標準地圖服務(wù)，可下載中國和世界地圖等，省級自然資源行政主管部門網(wǎng)站可下載正確的省級行政區(qū)域地圖，供各單位和個人免費下載使用。
2、使用審核批準并印有審圖號的正規(guī)地圖產(chǎn)品。凡是經(jīng)過審核的公開出版的地圖，都在版權(quán)頁或者適當位置標示有審圖號，可以據(jù)此判斷并使用合格的地圖產(chǎn)品。
3、需定制地圖時，自然資源部網(wǎng)站上查詢?nèi)〉孟鄳獪y繪資質(zhì)的地圖編制單位，向具備編圖資質(zhì)的測繪單位定制地圖。
地圖審核管理規(guī)定(2019修正)
之一章 總則之一條 為了加強地圖審核管理，維護國家 *** 、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 地圖審核工作應當遵循維護國家 *** 、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條 國務(wù)院自然資源主管部門負責全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民 *** 自然資源主管部門負責本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條 實施地圖審核所需經(jīng)費列入相應自然資源主管部門的年度預算。第五條 有下列情形之一的，申請人應當依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請：
（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；
（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；
（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條 下列地圖不需要審核：
（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；
（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；
（三）法律法規(guī)明確應予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條 國務(wù)院自然資源主管部門負責下列地圖的審核：
（一）全國地圖；
（二）主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；
（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；
（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；
（五）歷史地圖。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民 *** 自然資源主管部門負責審核。第九條 屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應當根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應自然資源主管部門審核。第十條 申請地圖審核，應當提交下列材料：
（一）地圖審核申請表；
（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應當提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；
（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質(zhì)證書：
（一）進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；
（二）直接引用古地圖；
（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；
（四）利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調(diào)整。第十一條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應當提供省級以上自然資源主管部門進行保密技術(shù)處理的證明文件。
地圖上表達的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條 申請人應當如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。第十三條 自然資源主管部門應當將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。
申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。第十四條 國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門實施部分地圖審核職責。
國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實施的受委托地圖審核負責監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導培訓。第十五條 有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請，認為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的，應當商有關(guān)自然資源主管部門進行協(xié)助審核。負責協(xié)助審核的自然資源主管部門應當自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條 中小學教學地圖的審核，依照《地圖管理條例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
