北京市測繪成果管理實施辦法
之一條 為實施《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》（以下簡稱《測繪成果管理規(guī)定》），制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪的測繪成果，均按《測繪成果管理規(guī)定》和本辦法管理。第三條 市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是本市測繪行政主管機關，負責本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。第四條 在本市測繪完成的測繪成果，測繪單位必須按照《測繪成果管理規(guī)定》規(guī)定的范圍和要求，在每年年底以前向市規(guī)劃局匯交測繪成果目錄及副本。第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位使用本市基礎測繪成果，須持單位公函和有關資格證書等報市規(guī)劃局批準。
外地的單位使用本市基礎測繪成果的，須持所在省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管機關的公函和有關資格證書等報市規(guī)劃局批準。第六條 外國人經(jīng)國家有關部門批準，在本市單獨或合作測繪成果，必須向市規(guī)劃局提供全部測繪成果的副本或復制件。第七條 測繪單位必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關技術標準和規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理制度，對本單位的測繪成果質(zhì)量負責，并接受市規(guī)劃局的監(jiān)督管理。第八條 測繪成果不得擅自復制、 *** 或轉借。需要復制、 *** 、轉借測繪成果的，須經(jīng)提供測繪成果的部門同意；復制保密的測繪成果，必須按照原密級管理。
測繪單位受委托完成的測繪成果，其原始測繪資料和數(shù)據(jù)，由測繪單位保存，未經(jīng)委托單位同意，不得復制、翻印、 *** 和出版。第九條 任何單位對外提供國家未公開的本市測繪成果，均須報市規(guī)劃局批準，并按國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。第十條 測繪單位在本市進行城市規(guī)劃和城市建設的測繪，必須使用北京市地方座標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)和地形圖分幅規(guī)定。完成的測繪成果必須經(jīng)市規(guī)劃局組織審核通過后，方可提供使用。第十一條 對有下列行為之一的，由市規(guī)劃局給予下列處罰：
一、未經(jīng)市規(guī)劃局批準，擅自提供、使用本市基礎測繪成果的，分別處提供和使用雙方責任單位200元以上500元以下罰款。
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二、測繪成果質(zhì)量不合格，給使用單位造成損失的，由測繪單位賠償直接經(jīng)濟損失，并負責補測或重測，情節(jié)嚴重的，處責任單位1000元罰款，并可提請有關部門取消其測繪資格。
三、未經(jīng)提供測繪成果部門批準，擅自復制、 *** 或轉借測繪成果的，給予通報批評，并處200元以上1000元以下罰款。
四、發(fā)生測繪成果泄密事故的，由市規(guī)劃局對責任單位給予通報批評，對直接責任人和單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關按失密論處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市規(guī)劃局負責解釋。第十三條 本辦法自1989年12月15日起施行。
資質(zhì)造假屬于違法嗎
資質(zhì)造假屬于違法。偽造資質(zhì)證書，會受到行政處罰，如果情節(jié)嚴重的話會追究刑事責任。法律沒有對制作或購買假證在數(shù)量上規(guī)定明確的觸刑標準。正因如此，從司法實踐上看，只要制作一張假證、一枚假公章，即可追究刑事責任。
法律分析
資質(zhì)造假屬于違法。根據(jù)法律規(guī)定，如企業(yè)在資質(zhì)申報中造假的企業(yè)，一旦查實將有處罰：（一）對資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照行政審批權限依法給予警告，并作如下處理：1、企業(yè)新申請資質(zhì)時弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)；2、企業(yè)在資質(zhì)升級、增項申請中弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)升級、增項；3、企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)升級、增項。（二）對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國刑法》 第二百八十條 偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第二百八十條之一在依照國家規(guī)定應當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第二百八十條之二盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。國家工作人員有前兩款行為，又構成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
《北京市建設工程質(zhì)量條例》行政處罰若干規(guī)定
之一條 根據(jù)《北京市建設工程質(zhì)量條例》（以下簡稱《條例》）第三十八條的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 依據(jù)《條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條和第三十六條有關規(guī)定對違反《條例》的行為給予行政處罰的，適用本規(guī)定。第三條 承擔建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務的機構應當經(jīng)市城鄉(xiāng)建設委員會審查合格，方可從事建設工程質(zhì)量檢測，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格從事建設工程質(zhì)量檢測的，市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱監(jiān)督總站）或者區(qū)、縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）責令其停止檢測，沒收非法所得，并可處以5000元至2萬元罰款。第四條 建設單位（含城市建設開發(fā)企業(yè)，下同）未按規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的建設監(jiān)理、施工單位的，市或者區(qū)、縣建委給予其警告、責令限期改正、停工，并可處以5000元至2萬元罰款。第五條 建設單位采購供應不合格的建筑材料、構配件和設備的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站責令其限期改正或者停工，并可處以5000元至5萬元罰款。第六條 建設單位不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站責令其限期改正或者停工，并可處以5000元至2萬元罰款。第七條 建設單位未取得《建設工程質(zhì)量合格證書》進行工程結算或者使用該工程的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站責令其限期改正，并可處以5000元至5萬元罰款。第八條 城市建設開發(fā)企業(yè)不按《條例》第十四條規(guī)定實施質(zhì)量管理，或者未履行住宅工程成品維護和管理職責的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站給予其警告、責令限期改正，并可處以2萬元至5萬元罰款。第九條 建設監(jiān)理單位違反《條例》第十六條規(guī)定對工程進行監(jiān)理的，市或者區(qū)、縣建委責令其限期改正或者停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，并可處以2萬元至5萬元罰款；建設監(jiān)理單位不接受質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站責令其限期改正，并可處以2萬元至5萬元罰款。第十條 施工企業(yè)未取得企業(yè)資質(zhì)等級證書，承接工程施工任務的，或者超越資質(zhì)等級擅自承接工程施工任務的，市或者區(qū)、縣建委責令其停業(yè)整頓、沒收非法所得，并可處以2萬元至5萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止施工、降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)等級證書。第十一條 施工企業(yè)采購、使用不合格的材料、構配件和設備的，或者未對采購的材料、構配件和設備進行試驗、檢驗的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站責令其限期改正，并可處以5000元至2萬元罰款。第十二條 施工企業(yè)發(fā)生質(zhì)量事故后，不按規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機構報告的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站給予其警告，責令限期改正，并可處以1000元至5000元罰款。第十三條 施工企業(yè)的負責人、質(zhì)量檢查員和特種專業(yè)技術人員未經(jīng)考核合格上崗的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站責令施工企業(yè)限期改正或者停業(yè)整頓，并可處以1000元至5000元罰款。第十四條 施工企業(yè)質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量責任制不落實，或者因施工企業(yè)偷工減料、弄虛作假，而造成工程質(zhì)量不合格或者質(zhì)量低劣的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站給予其警告、責令限期改正或者停業(yè)整頓，并可處以5萬元至10萬元罰款；情節(jié)嚴重的，市或者區(qū)、縣建委責令其停止施工、降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)等級證書。
因其他施工原因造成工程質(zhì)量事故的，市或者區(qū)、縣建委責令其限期改正、停止施工、降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)等級證書，并可處以2萬元至5萬元罰款。第十五條 施工企業(yè)未按規(guī)定實行質(zhì)量保修、包換的，監(jiān)督總站或者監(jiān)督站給予其警告、責令限期改正，并可處以5000元至2萬元罰款。超過限期仍未改正的，建設單位可自行修復，修復所發(fā)生的費用由施工企業(yè)承擔。第十六條 施工企業(yè)違反《條例》第三十六條規(guī)定的，市、區(qū)、縣建委或者監(jiān)督總站、監(jiān)督站可以對施工企業(yè)的法定代表人和直接責任人給予警告，并可處以500元至1000元罰款。第十七條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。第十八條 本規(guī)定自1995年6月1日起施行。
北京市人民 *** 關于修改《北京市測繪成果管理實施辦法》等一百零五項規(guī)章部分條款的決定
一、《北京市測繪成果管理實施辦法》
刪去第十一條之一項。
第二項中的“處責任單位1000元罰款”改為“處責任單位1000元以上5000元以下罰款”。二、《北京市執(zhí)行國務院〈征收排污費暫行辦法〉的實施辦法》
1、刪去第五條之一款中的“情節(jié)嚴重者并可處以罰款”。
刪去第三款、第四款。
2、刪去第六條。三、《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》
1、第五條之一款修改為：“北京市執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的夜間時間為晚二十二時至晨六時之間的期間?！?/p>
2、第二十七條修改為：“對工業(yè)噪聲、施工噪聲，實行超標收費。超標環(huán)境噪聲排污費征收標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。”
3、第二十八條修改為：“噪聲超標收費由環(huán)境保護部門按月征收。收費手續(xù)參照《北京市執(zhí)行國務院〈征收排污費暫行辦法〉的實施辦法》執(zhí)行?！?/p>
4、第二十九條修改為：“產(chǎn)生噪聲污染的單位，有下列情況之一者，由區(qū)、縣環(huán)境保護部門視其情節(jié)輕重，處以三萬元以下罰款：
“（一）建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，進行夜間禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；
“（二）經(jīng)營性的文化娛樂場所造成環(huán)境噪聲污染的；
“（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執(zhí)行的；
“（四）違反建設項目‘三同時’規(guī)定，噪聲超過標準的?！?/p>
5、第三十條修改為：“罰款五千元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護部門決定；罰款五千元以上三萬元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護部門報區(qū)、縣人民 *** 審批；罰款三萬元以下的，也可由市環(huán)境保護局決定。”
6、第三十一條修改為：“違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者，由公安部門依法給予警告或者處以罰款。”
7、刪去第三十二條。四、《北京市貫徹實施〈城市私有房屋管理條例〉若干具體問題的規(guī)定》
1、刪去第三條中的“凡無正當理由不按期登記的，逾期每滿一個月，處以相當房屋所值千分之五的罰款。”
2、刪去第四條第二款、第六條第三款。
3、刪去第十條中的“未經(jīng)批準，擅自購買或變相購買的，處買方以房價一倍、賣方以房價百分之五十的罰款；擅自租用或變相租用的，處承租人以年租金額一倍、出租人以年租金額百分之五十的罰款。其購、租關系是否成立，由上述審批機關視具體情節(jié)決定?！?/p>
4、刪去第十四條。五、《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護管理暫行辦法》
1、第六條增加第二款：“已建成的電鍍、制革、造紙、漂染等污染嚴重的生產(chǎn)項目，必須依照國家有關規(guī)定采取相應措施，限期達到國家或本市的污染物排放標準和要求。”
2、第十六條修改為：“鄉(xiāng)街企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的，由環(huán)境保護部門責令停止違法行為，并依照有關規(guī)定予以處罰。對違反規(guī)定造成環(huán)境污染的責任者，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
3、刪去第十八條。六、《北京市建設工程施工招標投標管理暫行辦法》
1、第三條修改為：“本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標，必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。
“中央各部門、軍隊系統(tǒng)、外省市、港澳臺地區(qū)以及外國的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標，應當按照本市有關規(guī)定辦理?！?/p>
2、第五條之一款修改為：“建設工程施工招標，可按照群體工程、單體工程和專業(yè)工程進行?！?/p>
3、第二十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：
“（一）應當招標發(fā)包而不進行招標的，給予警告、沒收違法所得，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。
“（二）在開標前泄露標底的，給予警告、沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。
“（三）投標單位在投標過程中偽造、涂改、出借、 *** 、出賣有關圖章、證照的，給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。
“（四）投標單位互相串通，哄抬標價，擾亂招標投標秩序或者有前項所列行為的，責令投標單位退出投標，取消其1年的參加施工投標資格?！?/p>
