北京市人民 *** 關(guān)于修改《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等一百零五項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定
一、《北京市測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》
刪去第十一條之一項(xiàng)。
第二項(xiàng)中的“處責(zé)任單位1000元罰款”改為“處責(zé)任單位1000元以上5000元以下罰款”。二、《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》
1、刪去第五條之一款中的“情節(jié)嚴(yán)重者并可處以罰款”。
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)
刪去第三款、第四款。
2、刪去第六條。三、《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》
1、第五條之一款修改為：“北京市執(zhí)行國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的夜間時(shí)間為晚二十二時(shí)至晨六時(shí)之間的期間。”
2、第二十七條修改為：“對(duì)工業(yè)噪聲、施工噪聲，實(shí)行超標(biāo)收費(fèi)。超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
3、第二十八條修改為：“噪聲超標(biāo)收費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)按月征收。收費(fèi)手續(xù)參照《北京市執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施辦法》執(zhí)行。”
4、第二十九條修改為：“產(chǎn)生噪聲污染的單位，有下列情況之一者，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)視其情節(jié)輕重，處以三萬(wàn)元以下罰款：
“（一）建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行夜間禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；
“（二）經(jīng)營(yíng)性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所造成環(huán)境噪聲污染的；
“（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執(zhí)行的；
“（四）違反建設(shè)項(xiàng)目‘三同時(shí)’規(guī)定，噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。”
5、第三十條修改為：“罰款五千元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定；罰款五千元以上三萬(wàn)元以下的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)區(qū)、縣人民 *** 審批；罰款三萬(wàn)元以下的，也可由市環(huán)境保護(hù)局決定。”
6、第三十一條修改為：“違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者，由公安部門(mén)依法給予警告或者處以罰款。”
7、刪去第三十二條。四、《北京市貫徹實(shí)施〈城市私有房屋管理?xiàng)l例〉若干具體問(wèn)題的規(guī)定》
1、刪去第三條中的“凡無(wú)正當(dāng)理由不按期登記的，逾期每滿(mǎn)一個(gè)月，處以相當(dāng)房屋所值千分之五的罰款。”
2、刪去第四條第二款、第六條第三款。
3、刪去第十條中的“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購(gòu)買(mǎi)或變相購(gòu)買(mǎi)的，處買(mǎi)方以房?jī)r(jià)一倍、賣(mài)方以房?jī)r(jià)百分之五十的罰款；擅自租用或變相租用的，處承租人以年租金額一倍、出租人以年租金額百分之五十的罰款。其購(gòu)、租關(guān)系是否成立，由上述審批機(jī)關(guān)視具體情節(jié)決定。”
4、刪去第十四條。五、《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》
1、第六條增加第二款：“已建成的電鍍、制革、造紙、漂染等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，限期達(dá)到國(guó)家或本市的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。”
2、第十六條修改為：“鄉(xiāng)街企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)違反規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任者，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
3、刪去第十八條。六、《北京市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》
1、第三條修改為：“本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo)，必須持有國(guó)家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“中央各部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)、外省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及外國(guó)的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。”
2、第五條之一款修改為：“建設(shè)工程施工招標(biāo)，可按照群體工程、單體工程和專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行。”
3、第二十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：
“（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告、沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
“（二）在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的，給予警告、沒(méi)收違法所得，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
“（三）投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中偽造、涂改、出借、 *** 、出賣(mài)有關(guān)圖章、證照的，給予警告、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
“（四）投標(biāo)單位互相串通，哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項(xiàng)所列行為的，責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo)，取消其1年的參加施工投標(biāo)資格。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土站所一人所現(xiàn)象突出信息怎樣寫(xiě)
xx縣國(guó)土資源局在市局和縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，以服務(wù)大局、保障發(fā)展為主線(xiàn)，以保護(hù)資源、合理利用為目標(biāo)，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，積極主動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，嚴(yán)格規(guī)范管理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供了有力支撐。現(xiàn)將今年主要工作總結(jié) 如下：
(一)守住三條底線(xiàn)，保護(hù)耕地、生態(tài)、群眾利益。
1.耕地紅線(xiàn)。2016年全縣耕地總面積為66045.02公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積52357.92公頃，符合與市*簽訂的責(zé)任書(shū)指標(biāo)要求，切實(shí)守住了耕地紅線(xiàn)。1-10月，仁義鎮(zhèn)蓮花坪等8個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目總投資3800萬(wàn)元，可完成指標(biāo)數(shù)163公頃，其中5個(gè)項(xiàng)目已竣工，3個(gè)項(xiàng)目年底預(yù)計(jì)可竣工，正抓緊做好各項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保全縣今年耕地占補(bǔ)*衡。
2.生態(tài)紅線(xiàn)。我局高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)非法開(kāi)采、破壞情開(kāi)采等行為做到露頭就打，堅(jiān)決按照“六個(gè)不留”標(biāo)準(zhǔn)取締到位，1-10月，全縣取締了7個(gè)落后或不達(dá)標(biāo)的礦業(yè)權(quán)。積極部署了全縣97個(gè)礦山的礦區(qū)復(fù)綠，復(fù)綠總面積達(dá)600公頃。投資960萬(wàn)元對(duì)荷葉、太清礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)治理，總規(guī)模236公頃;投入40萬(wàn)元對(duì)4處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，總規(guī)模10公頃。全縣水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。
3.群眾利益紅線(xiàn)。我局始終把維護(hù)群眾的國(guó)土資源利益放在首位，不碰損害群眾利益這根“紅線(xiàn)”，把維護(hù)群眾權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)。今年縣*下達(dá)土地儲(chǔ)備任務(wù)1000畝，力爭(zhēng)1500畝。1-10月，我局已完成入庫(kù)面積為2400畝，超額完成全年總?cè)蝿?wù)。征購(gòu)價(jià)款1.5億余元全部依法按程序發(fā)放到位，無(wú)一復(fù)議現(xiàn)象發(fā)生。想方設(shè)法方便群眾辦事，創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化辦事流程，未出現(xiàn)以罰代法、亂罰亂收等行為，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，籌集資金61萬(wàn)元幫貧扶困，妥善處理各類(lèi)國(guó)土資源*事項(xiàng)87件，接受咨詢(xún)806次，有力的維護(hù)了全縣群眾的國(guó)土資源利益。
(二)突出三條主線(xiàn)，建設(shè)用地、礦產(chǎn)、測(cè)繪市場(chǎng)。
1.土地市場(chǎng)。科學(xué)編制2014年土地儲(chǔ)備、土地供給計(jì)劃，嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，節(jié)約集約用地。今年省市分配我縣用地指標(biāo)975畝;縣*下達(dá)向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)1300畝。1-10月，我縣實(shí)際報(bào)批1700畝，超額完成全年工作任務(wù)。在土地供給上，全縣2014-2014年到省、市報(bào)批234.1317公頃;2014-2014年全縣供地184.6246公頃;2014-2014年期間xx-xx縣供地率為78.86%。達(dá)到縣市區(qū)在2014-2014年總供地率不低于75%的要求。1-10月，我縣供應(yīng)土地154宗，總面積52.8816公頃，總價(jià)款33223萬(wàn)元。其中：招拍掛32宗，面積37.668公頃,成交價(jià)款32268萬(wàn)元 ;協(xié)議出讓119宗，面積1.1777公頃，成交價(jià)款955萬(wàn)元;劃撥供地3宗，面積14.0359公頃。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增強(qiáng)的背景下，超額完成縣委下達(dá)的財(cái)政可用土地出讓收入2.5億元目標(biāo)任務(wù)。
2.礦產(chǎn)市場(chǎng)。科學(xué)編置礦業(yè)權(quán)，依法依規(guī)進(jìn)一步整頓整合礦業(yè)權(quán)，維護(hù)礦產(chǎn)市場(chǎng)。今年全縣下達(dá)采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)等500萬(wàn)元，礦補(bǔ)費(fèi)征收任務(wù)700萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。1-10月，完成采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)235.4875萬(wàn)元;完成探礦權(quán)價(jià)款1015.19萬(wàn)元，共計(jì)1250.6775萬(wàn)元;征收入庫(kù)礦補(bǔ)費(fèi)1257.4083萬(wàn)元，全面超額完成工作任務(wù)。
3.測(cè)繪市場(chǎng)。加大對(duì)全縣測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)7個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核換證。開(kāi)展“問(wèn)題地圖”清理，切實(shí)加大對(duì)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的保護(hù)，對(duì)全縣首例破壞測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的`行為進(jìn)行立案查處，并處罰款3萬(wàn)元。切實(shí)維護(hù)了全縣測(cè)繪市場(chǎng)。今年下達(dá)測(cè)繪隊(duì)工作任務(wù)200萬(wàn)元，1-10月，完成測(cè)繪收費(fèi)257.0968萬(wàn)元，超額完成任務(wù)。
(三)改造四條管線(xiàn)，規(guī)范辦公、財(cái)務(wù)、政工、信息管理。
1.規(guī)范辦公運(yùn)行。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神，我局扎實(shí)開(kāi)展停止新建樓堂館所和辦公用房專(zhuān)項(xiàng)清理工作。對(duì)照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，采取“騰、退、改、整合”等措施，共清查整改辦公用房13間，騰出面積228.25*方米;先后出臺(tái)了公務(wù)用車(chē)制度、行文制度、預(yù)算績(jī)效管理、規(guī)范收發(fā)文程序、值班值守制度、接待管理制度等，1-10月，全局行文數(shù)量同比下降32%，全局辦公更加規(guī)范運(yùn)行。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行“收支”兩條線(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，先后出臺(tái)了規(guī)范差旅費(fèi)管理制度、規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度、規(guī)范中心所支出管理制度等，通過(guò)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制，全局“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支1-10月同比下降30.8%，大幅下降。
3.規(guī)范政工管理。建立健全績(jī)效考機(jī)制、人事檔案管理，出臺(tái)了綜合考核評(píng)價(jià)方案、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度等。積極開(kāi)展黨的群眾性路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了全局干部職工的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性，形成了強(qiáng)大的正能量。積極向市組織部匯報(bào)，確定引進(jìn)1名高學(xué)歷人才。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員16名。
4.規(guī)范信息管理。全縣國(guó)土資源信息本著以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的方針，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，宣傳新的國(guó)土資源法律法規(guī)政策，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批流程等，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)，內(nèi)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政審批無(wú)縫對(duì)接，辦理國(guó)土資源業(yè)務(wù)全面提速。1-10月，網(wǎng)上處理公文1117件，行政審批803件，節(jié)省辦事時(shí)間826天。
(四)重視四條專(zhuān)線(xiàn)，落實(shí)服務(wù)、廉政、作風(fēng)、監(jiān)管措施。
1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局通過(guò)實(shí)際操作、細(xì)化事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦理流程，落行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、一門(mén)受理、跟蹤服務(wù)等措施，辦理國(guó)土資源業(yè)務(wù)時(shí)，辦事效率提高了52%;對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。1-10月落實(shí)了31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)土資源服務(wù)。
2.廉政建設(shè)。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部廉潔從政工作。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢-察-院、人大、*等部門(mén)深入到股室、中心所調(diào)研或座談，開(kāi)展廉政教育;由一把手組織全局干部集中學(xué)習(xí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)教育課等，筑牢樹(shù)立了干部職工反腐防變的思想防線(xiàn)。
3.作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展了解“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦” 專(zhuān)項(xiàng)整治、“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)整治、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治等作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng);扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作，規(guī)范涉企檢查工作情況、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理工作情況等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)督;對(duì)用地股開(kāi)展重要崗位效能監(jiān)督。通過(guò)積極宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改，責(zé)任到人，處分到人，糾正了工作中存在的一些不足，全局的服務(wù)意識(shí)、辦事效率和服務(wù)水*進(jìn)一步提高。
4.監(jiān)管執(zhí)法。通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)巡查，開(kāi)展查違專(zhuān)項(xiàng)整治、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督、超深越界專(zhuān)項(xiàng)整治、閑置土地清理等專(zhuān)項(xiàng)工作，成效果顯著，做到了監(jiān)督到位、履職到位，依法行政、查處到位。1-10月，我局排查違章建筑龍?zhí)督值垒爡^(qū)(含縣茶場(chǎng))1187宗，總面積228523*方米，違法建筑總建筑面積984377*方米;確定281宗1000*方米以上違法地塊，移送8起案件，11人至*、紀(jì)檢*門(mén)予以嚴(yán)厲打擊，起到了震懾作用，全面遏制了城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)勢(shì)頭。對(duì)國(guó)家下發(fā)我縣w圖斑(疑似違法圖斑)176個(gè)，總面積902.34畝，涉及耕地面積366.88畝;pj圖斑(往年批準(zhǔn)本年度建設(shè)圖斑)39個(gè)，總面積236.84畝，涉及耕地面積33.16畝;礦產(chǎn)疑似違法圖斑15個(gè)，涉及我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);全部進(jìn)行實(shí)地核查，落實(shí)整改。全縣違法總比例為13.2?，違法占用耕地比例為5.4?。10月已通過(guò)市級(jí)審核驗(yàn)收，上報(bào)省級(jí)，我縣未列入約談、問(wèn)責(zé)范圍。
二、當(dāng)前形勢(shì)分析及存在的困難和問(wèn)題
1.新政策。黨的提出機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)，全-國(guó)-兩-會(huì)通過(guò)了*機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是減政放權(quán)，核心是轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。目前，國(guó)土資源部正在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批事項(xiàng)，在已取消和下放11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，未來(lái)3年還將取消、下放14項(xiàng)，包括12類(lèi)項(xiàng)目用地和小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問(wèn)責(zé)權(quán)下放到省。
在用地報(bào)批上：今年湖南省國(guó)土資源廳在用地報(bào)批上進(jìn)行了改革，采取的主要措施是下達(dá)一定指標(biāo)，如不及時(shí)報(bào)批，指標(biāo)將被報(bào)批力度大，資料準(zhǔn)備齊，能及時(shí)上繳用地報(bào)批的相關(guān)費(fèi)用的縣區(qū)優(yōu)先占用，形成各縣(市)、區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要求各縣(市)、區(qū)在報(bào)批力度、資料準(zhǔn)備、財(cái)政保障上更加有力。
在衛(wèi)片執(zhí)法檢查上：衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問(wèn)責(zé)權(quán)下放到省級(jí)，省級(jí)在項(xiàng)目預(yù)審、報(bào)批情況的掌握上更清楚，市級(jí)已召開(kāi)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，要求各縣(市)、區(qū)各負(fù)其責(zé)，權(quán)力與壓力同時(shí)下移。
在征地管理上：國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，要求市縣國(guó)土資源部門(mén)要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，將應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，直接支付給農(nóng)民個(gè)人，不再通過(guò)鄉(xiāng)、村等環(huán)節(jié)支付，防止截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題等，征地拆遷工作更趨復(fù)雜，難度更大。
在節(jié)約集約用地上：國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求認(rèn)真貫徹生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮*作用，堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，遵循嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率。因地制宜盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾利用等。全縣在規(guī)范農(nóng)村建房上，打造了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*臺(tái)，制定了有關(guān)政策。在節(jié)約集約用地上要求更高。
2.挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從以上新政策、新形勢(shì)來(lái)看，在減政放權(quán)的背景下，給合x(chóng)x-xx縣國(guó)土資源特點(diǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我縣可集中力量對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行各個(gè)突破，進(jìn)一步加大用地報(bào)批力度，及時(shí)拿到用地批單，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，減少衛(wèi)片執(zhí)法檢查壓力;結(jié)合全縣農(nóng)村規(guī)劃，充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*臺(tái)，可因地制宜的盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，不斷提升全縣節(jié)約集約用地水*;xx-xx縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)歷史悠久，廢棄礦山用地面積達(dá)2544.6公頃，可在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上做好文章，爭(zhēng)取更多國(guó)家資金，并積極開(kāi)展第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目調(diào)研，解決未來(lái)幾年城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展問(wèn)題，突破用地瓶頸。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；
（五）申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
當(dāng)?shù)?*** 對(duì)測(cè)繪資質(zhì)不認(rèn)可怎么辦
對(duì)測(cè)量的結(jié)果有權(quán)提出異議，按你說(shuō)的情況可以向 *** 上級(jí)部門(mén)反映情況，或向法院通過(guò)訴訟的方式進(jìn)行 *** 。
測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定是國(guó)家測(cè)繪地理信息局主管下的資質(zhì)認(rèn)定，該認(rèn)定屬于行政審批的范疇。凡是從事測(cè)繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得該資質(zhì)的認(rèn)定，否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
東城區(qū)的房子只能找東城測(cè)繪嗎
是。東城區(qū)房子屬于北京市東城區(qū)房屋管理局測(cè)繪所管轄。東城區(qū)，隸屬于北京市，地處北京市中心城區(qū)的東部。
