測繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條 測繪資質(zhì)審查實(shí)行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
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省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。
北京市測繪成果管理實(shí)施辦法
之一條 為實(shí)施《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》（以下簡稱《測繪成果管理規(guī)定》），制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪的測繪成果，均按《測繪成果管理規(guī)定》和本辦法管理。第三條 市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是本市測繪行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。第四條 在本市測繪完成的測繪成果，測繪單位必須按照《測繪成果管理規(guī)定》規(guī)定的范圍和要求，在每年年底以前向市規(guī)劃局匯交測繪成果目錄及副本。第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位使用本市基礎(chǔ)測繪成果，須持單位公函和有關(guān)資格證書等報市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
外地的單位使用本市基礎(chǔ)測繪成果的，須持所在省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管機(jī)關(guān)的公函和有關(guān)資格證書等報市規(guī)劃局批準(zhǔn)。第六條 外國人經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，在本市單獨(dú)或合作測繪成果，必須向市規(guī)劃局提供全部測繪成果的副本或復(fù)制件。第七條 測繪單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理制度，對本單位的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受市規(guī)劃局的監(jiān)督管理。第八條 測繪成果不得擅自復(fù)制、 *** 或轉(zhuǎn)借。需要復(fù)制、 *** 、轉(zhuǎn)借測繪成果的，須經(jīng)提供測繪成果的部門同意；復(fù)制保密的測繪成果，必須按照原密級管理。
測繪單位受委托完成的測繪成果，其原始測繪資料和數(shù)據(jù)，由測繪單位保存，未經(jīng)委托單位同意，不得復(fù)制、翻印、 *** 和出版。第九條 任何單位對外提供國家未公開的本市測繪成果，均須報市規(guī)劃局批準(zhǔn)，并按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 測繪單位在本市進(jìn)行城市規(guī)劃和城市建設(shè)的測繪，必須使用北京市地方座標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)和地形圖分幅規(guī)定。完成的測繪成果必須經(jīng)市規(guī)劃局組織審核通過后，方可提供使用。第十一條 對有下列行為之一的，由市規(guī)劃局給予下列處罰：
一、未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自提供、使用本市基礎(chǔ)測繪成果的，分別處提供和使用雙方責(zé)任單位200元以上500元以下罰款。
二、測繪成果質(zhì)量不合格，給使用單位造成損失的，由測繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)補(bǔ)測或重測，情節(jié)嚴(yán)重的，處責(zé)任單位1000元罰款，并可提請有關(guān)部門取消其測繪資格。
三、未經(jīng)提供測繪成果部門批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、 *** 或轉(zhuǎn)借測繪成果的，給予通報批評，并處200元以上1000元以下罰款。
四、發(fā)生測繪成果泄密事故的，由市規(guī)劃局對責(zé)任單位給予通報批評，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)按失密論處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自1989年12月15日起施行。
北京市測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國測繪法》和本條例。
本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。市和區(qū)、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。第四條 市規(guī)劃行政主管部門主管本市測繪工作（以下統(tǒng)稱市測繪行政主管部門），負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。市規(guī)劃行政主管部門各分局（以下簡稱各分局）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第五條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)，執(zhí)行國家和本市規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 本市鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。
對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第七條 外國的組織或者個人在本市從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》規(guī)定執(zhí)行。第二章 測繪系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)第八條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的、與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的本市相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)）。
因特殊需要，另行建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政主管部門批準(zhǔn)；不采用本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政主管部門同意。第九條 本市應(yīng)當(dāng)不斷更新和完善測繪系統(tǒng)。
市測繪行政主管部門審核本市測繪系統(tǒng)的數(shù)據(jù)等級和精度，并與有關(guān)部門會商后發(fā)布使用。第十條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供的管理工作。
建立地理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，必須采用國家和本市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十一條 根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，本市可以依法補(bǔ)充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 測制本市地形圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市地形圖基本比例尺系列和分幅標(biāo)準(zhǔn)。
本市地形圖基本比例尺系列為：1∶500、1∶2000、1∶10000；分幅標(biāo)準(zhǔn)為40cm×50cm。第三章 基礎(chǔ)測繪第十三條 本市基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，主要包括：
（一）建立、更新和維護(hù)本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，維護(hù)高程控制網(wǎng)；
（二）測制和更新基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（四）獲取基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建立、更新和維護(hù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
需要在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行前款第（三）項(xiàng)航空攝影及遙感測繪的，由市測繪行政主管部門根據(jù)需求統(tǒng)一匯總報經(jīng)市人民 *** 同意后，按照規(guī)定報國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期向市測繪行政主管部門匯交航空攝影資料副本。市測繪行政主管部門可以按照規(guī)定同其他有關(guān)部門相互通報航空攝影資料目錄，充分利用已有的航空攝影資料，避免重復(fù)航空攝影。第十四條 市測繪行政主管部門會同市人民 *** 其他有關(guān)部門組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民 *** 批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。
市人民 *** 發(fā)展計劃主管部門會同市測繪行政主管部門，根據(jù)本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪年度計劃，按照規(guī)定上報備案。第十五條 區(qū)、縣人民 *** 根據(jù)本區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，需要測制地形圖的，應(yīng)當(dāng)編制測繪計劃并組織實(shí)施。
區(qū)、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)將本區(qū)、縣測繪計劃納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。第十六條 本市建立基礎(chǔ)測繪成果更新制度。
本市的平面坐標(biāo)控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期維護(hù)更新。
市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況確定基本比例尺地形圖更新周期。1∶500地形圖至少每2年更新一次；1∶2000地形圖至少每3年更新一次；1∶10000地形圖，平原地區(qū)至少每4年、山區(qū)至少每8年更新一次。
對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。
乙級測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍
乙級測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍如下
1、工程測量:控制測量、規(guī)劃測量、地形測量、建筑工程測量、市政工程測量、線路與橋隧測量、礦山測量、水利工程測 量、變形形變與精密測量、地下管線測量;
2、不動產(chǎn)測繪:地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪、房產(chǎn)測繪; 測繪航空攝影:無人飛行器航攝;
3、地理信息系統(tǒng)工程:地理信息軟件開發(fā)、地理信息數(shù)據(jù)采集、地理信息數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
一、申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1、有法人資格；
2、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
3、有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
二、測繪資質(zhì)申請流程
1、申請測繪資質(zhì)的單位向縣市人民 *** 測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質(zhì)申請;
2、測繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
4、測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
5、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》 第二十三條 國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。
