開封市城市地下管線管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理開發(fā)利用地下空間資源，保障城市地下管線的有序建設(shè)和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、信息管理，適用本辦法。
本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地面以下的供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⒄彰鳌⑼ㄐ拧V播電視、交通信號(hào)、工業(yè)等地下管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的城市綜合管廊。
本辦法所稱城市綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。
企事業(yè)單位和居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)生活地下管線、軍事和鐵路專用地下管線、油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，不適用本辦法。第三條 城市地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。第四條 市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及其管理工作，研究解決城市地下管線管理工作重大事項(xiàng)。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市地下管線的統(tǒng)一規(guī)劃管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理。
市政工程主管部門負(fù)責(zé)城市地下管線建設(shè)占道、挖掘城市道路作業(yè)及企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)接入城市管網(wǎng)的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、通信、國土資源、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、文物、公安、人防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理（綜合執(zhí)法）等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市地下管線管理工作。第五條 鼓勵(lì)城市地下管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。鼓勵(lì)城市地下管線單位采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測和管理。第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
有關(guān)主管部門對(duì)在地下管線建設(shè)和維護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃管理第七條 市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織編制城市總體規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃。
市政專項(xiàng)規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃依職責(zé)分工由管線行業(yè)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。第八條 城市地下管線規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。第九條 下列城市地下管線工程應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
（一）依附于現(xiàn)狀城市道路建設(shè)的各類地下管線；
（二）結(jié)合城市道路新建、擴(kuò)建、改建工程配套建設(shè)的各類地下管線；
（三）在城市道路和河道外側(cè)綠化帶內(nèi)或者在規(guī)劃確定的輸電、輸氣等管線走廊內(nèi)建設(shè)的各類地下管線；
（四）城市綜合管廊；
（五）其他需要辦理規(guī)劃審批手續(xù)的地下管線工程。
與道路、橋涵等建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)的城市地下管線建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)同步辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
城市地下管線穿越鐵路、軌道交通、地下建筑、河道、溝渠、綠地、文物保護(hù)區(qū)等，建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)主管部門依法出具的審查意見，并制定相應(yīng)安全防護(hù)措施。第十條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城市地下管線工程，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面驗(yàn)線申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。驗(yàn)線合格的，方可施工。第十一條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位出具測繪報(bào)告。
城市地下管線工程建設(shè)竣工后，建設(shè)單位依據(jù)竣工測繪成果，按程序向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，并同時(shí)向城市地下管線信息管理單位報(bào)送竣工測繪成果等測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第十二條 城市地下管線工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗(yàn)收，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)。
東城區(qū)的房子只能找東城測繪嗎
是。東城區(qū)房子屬于北京市東城區(qū)房屋管理局測繪所管轄。東城區(qū)，隸屬于北京市，地處北京市中心城區(qū)的東部。
淮安市地下管線管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)地下管線管理，合理利用地下空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息等管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧V播電視、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控、輸鹵、輸油等管道、線纜及其附屬設(shè)施，包括用于集中敷設(shè)地下管線的綜合管廊。第三條 地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運(yùn)行的原則。第四條 市、縣（區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)地下管線統(tǒng)籌管理工作，應(yīng)當(dāng)建立地下管線綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門為地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理、信息管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人民防空等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地下管線相關(guān)管理工作。
各類園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本園區(qū)內(nèi)的地下管線管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 依法履行本行政轄區(qū)內(nèi)的地下管線管理職責(zé)。第五條 市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線安全監(jiān)督管理工作，組織有關(guān)部門和單位制定地下管線安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案。第六條 鼓勵(lì)、支持開展地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。第七條 城市新建區(qū)、舊城改造區(qū)、新建道路以及管線密集區(qū)等重點(diǎn)地段，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃并根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃地建設(shè)地下綜合管廊。第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)侵占、損毀、破壞、偷盜地下管線等行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。
地下管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理。第二章 規(guī)劃管理第九條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版等地下管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線建設(shè)單位（即地下管線所有者，下同），依據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。
地下管線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括管線的路由、容量、管徑、管孔數(shù)、電壓（壓力）等級(jí)等內(nèi)容。
地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)市、縣人民 *** 審批。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線行政主管部門和地下管線建設(shè)單位，組織編制地下管線綜合規(guī)劃。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間、道路交通、航道港口、軌道交通、人防工程等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括平面位置、豎向位置、安全保障措施、保護(hù)范圍、綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局，以及附屬設(shè)施用地范圍等內(nèi)容。
地下管線綜合規(guī)劃經(jīng)市、縣人民 *** 批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果納入城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十一條 建設(shè)地下管線工程，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
與道路工程同步建設(shè)的地下管線，地下管線建設(shè)單位可以與道路工程一并申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
與住宅區(qū)、廣場等其他工程配套建設(shè)的地下管線工程，其工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制地下管線綜合設(shè)計(jì)方案，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。
地下管線工程涉及道路、鐵路、軌道交通設(shè)施、航道港口、河道、水利設(shè)施、綠地、文物保護(hù)區(qū)域、人民防空和軍事設(shè)施以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門和單位的意見；涉及行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可手續(xù)。第十二條 在辦理規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建設(shè)場地及其毗鄰區(qū)域已有地下管線測繪資料。第十三條 地下管線工程開工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位放線，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線，驗(yàn)線合格后方可開工建設(shè)。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位對(duì)地下管線工程施工進(jìn)行跟蹤測量。第十四條 地下管線工程建設(shè)完工后，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。
綜合管廊資質(zhì)要求是什么？
需達(dá)到市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。
一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各類市政公用工程的施工。地下綜合管廊屬于城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間治理的先進(jìn)模式，可以集成城市供氣、供熱、管水、燃?xì)狻⑽鬯厥仗幚怼⑼ㄐ拧㈦娨暋Ｓ镁€路等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施。
地下綜合管廊最早出現(xiàn)在1833年的法國。之后，英國、德國、日本、俄羅斯、西班牙都相繼開始了地下綜合管廊的建設(shè)。地下綜合管廊為建筑業(yè)提供了巨大的機(jī)遇。建筑企業(yè)需要多關(guān)注自己所在的省市地區(qū)關(guān)于地下綜合管廊建設(shè)的市政規(guī)劃和項(xiàng)目招投標(biāo)。
綜合管廊資質(zhì)的介紹：
地下綜合管廊涉及到的主要工程包括綜合管廊的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)，以及入廊管線的使用和運(yùn)營維護(hù)等。綜合管廊工程規(guī)劃包括平面布局、斷面、位置、近期建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容；設(shè)計(jì)包括空間、結(jié)構(gòu)、斷面、節(jié)點(diǎn)等設(shè)計(jì)，以及附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)。
其中，附屬設(shè)施包括消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。納入綜合管廊的管線應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)管線設(shè)計(jì)，包括給水、再生水管道，排水管道，天然氣管道，熱力管道。
城市地下綜合管廊各項(xiàng)工程如何驗(yàn)收？要符合哪些規(guī)定？
1、施工單位應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)遵守有關(guān)施工安全、勞動(dòng)保護(hù)、防火、防毒的法律、法規(guī)，建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全施工。
2、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度。
3、施工前應(yīng)熟悉和審查施工圖紙，掌握設(shè)計(jì)意圖與要求。實(shí)行自審、會(huì)審（交底）和簽證制度；對(duì)施工圖有疑問或發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見和建議。需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)程序報(bào)審，經(jīng)相關(guān)單位簽證認(rèn)定后實(shí)施。
4、施工前應(yīng)根據(jù)工程需要進(jìn)行下列調(diào)查研究：現(xiàn)場地形、地貌、地下管線、地下構(gòu)筑物、其他設(shè)施和障礙物情況；工程用地、交通運(yùn)輸、施工便道及其他環(huán)境條件；施工給水、排水、動(dòng)力及其他條件；工程材料、施工機(jī)械、主要設(shè)備和特種物資情況；地表水水文資料，在寒冷地區(qū)施工時(shí)尚應(yīng)掌握地表水的凍結(jié)資料和土層冰凍資料；與施工有關(guān)的其他情況和資料。
5、綜合管廊的防水工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50208的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、綜合管廊工程應(yīng)經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
建設(shè)地下管廊需要施工資質(zhì)嗎?
建設(shè)地下管廊需要施工資質(zhì)，可以進(jìn)一步保證施工的質(zhì)量和安全性。
在驗(yàn)證技術(shù)成熟度的基礎(chǔ)上，提前與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、潛在的預(yù)制拼裝技術(shù)提供單位進(jìn)行溝通，同時(shí)也要向PPP咨詢機(jī)構(gòu)充分交底，以便在PPP項(xiàng)目實(shí)施方案中選擇并確定合適的 *** 采購辦法。考慮到預(yù)制拼裝領(lǐng)域多表現(xiàn)出技術(shù)初創(chuàng)、技術(shù)及裝備的普及率較低、擁有該技術(shù)及其施工能力的企業(yè)相對(duì)固定等特點(diǎn)，估計(jì)在施工單位的選擇上難有更大的選擇范圍。
在鋼筒的前面設(shè)置各類的支撐和開挖土體的裝置，在鋼筒中段周圈內(nèi)安裝頂進(jìn)所需的千斤頂，鋼筒尾部是具有一定空間的殼體，在盾尾內(nèi)可以安置數(shù)環(huán)拼成的隧道襯砌環(huán)。盾構(gòu)每推進(jìn)一環(huán)距離就在盾尾支護(hù)下拼裝一環(huán)襯砌，并及時(shí)向盾尾后面的襯砌環(huán)外周的空隙中壓注漿體，以防止隧道及地面下沉，隧道在盾構(gòu)推進(jìn)的過程中不斷形成。
廊道襯砌結(jié)構(gòu)主要是由管片構(gòu)成，它也是盾構(gòu)施工的最終產(chǎn)物。管片所形成的結(jié)構(gòu)物是永久性的，因此管片的設(shè)計(jì)是非常重要的環(huán)節(jié)。目前我國一些地區(qū)已涉及到盾構(gòu)隧道管片設(shè)計(jì)的規(guī)范性要求，但尚沒形成系統(tǒng)地、完整地盾構(gòu)隧道設(shè)計(jì)規(guī)范。因此進(jìn)行盾構(gòu)隧道管片設(shè)計(jì)理論的研究成為當(dāng)務(wù)之急。
采用盾構(gòu)法建造綜合管廊絕對(duì)不是到施工圖設(shè)計(jì)階段才可以決定的，它必須通過前期可行性研究階段的一系列方案比選，具備相應(yīng)條件才可能決定采用。因此， *** 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)參照預(yù)制拼裝法建設(shè)綜合管廊的做法，結(jié)合盾構(gòu)法建造綜合管廊的諸多特點(diǎn)，提前與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、潛在的盾構(gòu)技術(shù)提供單位進(jìn)行溝通，同時(shí)也要向PPP咨詢機(jī)構(gòu)充分交底，以便在PPP項(xiàng)目實(shí)施方案中選擇并確定合適的 *** 采購辦法。考慮到盾構(gòu)法施工對(duì)大型盾構(gòu)裝備的要求，對(duì)操作大型系統(tǒng)化盾構(gòu)機(jī)技術(shù)力量配備的要求。
