雙隨機(jī)一公開工作情況匯報(bào)
雙隨機(jī)一公開工作情況匯報(bào)
*** 總理在全國(guó)兩會(huì)中提到，“創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果”。這是推行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的有效創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范行政行為，提高監(jiān)管效能，以及維護(hù)社會(huì)秩序具有十分積極的意義。
目前，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、互相扯皮和基層力量不足，是行政執(zhí)法監(jiān)管的“頑疾”。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，無疑為行政執(zhí)法注射了一支強(qiáng)心針、 *** ，將有效遏制“頑疾”的產(chǎn)生和蔓延。
眾所周知，現(xiàn)在一般行政執(zhí)法都是由若干個(gè)部門同時(shí)干預(yù)，若干個(gè)領(lǐng)域參與管理。被管理者往往受到不同部門，不同層次的檢查和監(jiān)督。區(qū)、街道甚至村委都設(shè)有職責(zé)雷同的行政執(zhí)法崗位，都在檢查和監(jiān)督，這在一定程度上增加了執(zhí)法的成本和難度，使執(zhí)法力量過于分散，同時(shí)各部門之間職責(zé)不清，出了問題推諉扯皮。
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以深圳的“交通整治”問題為例，一條道路的交通管理可能涉及到交警、城管、交委、規(guī)土、消防等多家部門多頭管理，甚至所涉的上下級(jí)部門都參與行政執(zhí)法，這種方式帶來的后果就是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、權(quán)責(zé)不清、管理不規(guī)范等等。
“雙隨機(jī)、一公開”有效解決了“由誰管”的問題。 *** 工作報(bào)告中提出：“推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變 *** 職能、提高效能。”由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下的行政執(zhí)法四大頑疾飽受詬病，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法職能，有效整合執(zhí)法資源，明確由誰管的問題，將有效提升執(zhí)法的效率，降低執(zhí)法的成本。
“雙隨機(jī)、一公開”有效解決了“該管誰”的問題。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員正在進(jìn)行的行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查。由于是隨機(jī)抽取，有效避免了執(zhí)法者和被檢查者之間存在幕后交易的腐敗現(xiàn)象。由誰去檢查，該檢查誰完全由系統(tǒng)說了算。同時(shí)，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步明確權(quán)限，做好職責(zé)劃分，讓執(zhí)法者明確了“該管誰”。
“雙隨機(jī)、一公開”有效解決了“管什么”的問題。多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和互相扯皮等頑疾帶來部門之間權(quán)責(zé)不清，交錯(cuò)檢查，管理混亂和無人擔(dān)責(zé)等問題。綜合行政執(zhí)法改革對(duì)于管理內(nèi)容和職責(zé)將進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)于行政執(zhí)法者來說，避免了多頭、多層的重復(fù)管理，有效解決了該管什么的問題。特別是由多個(gè)部門共同管理所帶來的法律關(guān)系混亂，部門之間對(duì)于同樣問題的解讀和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，都能得到很好的解決。
“雙隨機(jī)、一公開”有效解決了“燈下黑”的問題。行政權(quán)力是來源于人民的，必須為了人民的利益服務(wù)。因此，要把促進(jìn)公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)、增進(jìn)老百姓福利作為行政執(zhí)法的根本宗旨。監(jiān)管部門對(duì)執(zhí)法結(jié)果的處置一直諱莫如深，由于事中、事后監(jiān)督機(jī)制不健全，讓群眾產(chǎn)生過多的猜疑。執(zhí)法者也存在燈下黑和暗箱操作的問題。群眾滿意度的體現(xiàn)就是要公開透明的執(zhí)法，讓執(zhí)法能在陽(yáng)光下運(yùn)作，讓群眾來監(jiān)督整個(gè)執(zhí)法過程，因此，及時(shí)公布查處結(jié)果是解決燈下黑問題的重要手段。
深圳雖然多年來在行政執(zhí)法改革上走在全國(guó)前列，但行政執(zhí)法領(lǐng)域的亂象還說不上得到完全遏制。況且，深圳錯(cuò)綜復(fù)雜的城市形態(tài)，給行政執(zhí)法帶來了更多的“梗阻”。李總理吹響的號(hào)角，無疑是深圳改進(jìn)行政執(zhí)法制度的契機(jī)。如何祛除自身行政執(zhí)法體制中的“毒瘤”，如果繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)城市治理的標(biāo)桿，深圳不容錯(cuò)過！
雙隨機(jī)一公開是什么
法律分析：所謂“雙隨機(jī)、一公開”是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，將抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管方式，一要推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開。對(duì)有投訴舉報(bào)等情況需要專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查的，也要嚴(yán)格規(guī)范程序。二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”制度和流程，整合各類市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。三要推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法。四要提升基層執(zhí)法能力，完善考核和問責(zé)免責(zé)辦法。
法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》之一條 （三）在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)進(jìn)行檢查、處置。對(duì)通過監(jiān)測(cè)途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)，在開展有針對(duì)性的檢查時(shí)，要貫徹“雙隨機(jī)、一公開”的理念，根據(jù)實(shí)際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
雙隨機(jī)一公開主要檢查什么
所謂雙隨機(jī)、一公開，就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的雙隨機(jī)抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)雙隨機(jī)抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
從根本上說，市場(chǎng)機(jī)制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產(chǎn)品供給不足和信息不對(duì)稱等市場(chǎng)失靈問題。 *** 監(jiān)管，即 *** 為矯正市場(chǎng)失靈在市場(chǎng)機(jī)制框架內(nèi)，基于法律制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及伴。隨其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)問題進(jìn)行的干預(yù)和調(diào)控行為，然而 *** 監(jiān)管可能存在以下幾種失靈風(fēng)險(xiǎn)。
推行意義
一公開機(jī)制將加快我國(guó)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，助力克服市場(chǎng)監(jiān)管的信息瓶頸。一公開機(jī)制不僅強(qiáng)調(diào)將抽查情況及時(shí)向社會(huì)公布，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，將抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。加大懲處力度，還強(qiáng)調(diào)在相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法過程中打破部門間的信息數(shù)據(jù)壁壘，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)。
雙隨機(jī)抽查機(jī)制極大壓縮了監(jiān)管部門與市場(chǎng)主體雙向?qū)ぷ饪臻g，降低了監(jiān)管俘獲發(fā)生幾率。具體而言，監(jiān)管部門先建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，再通過搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。這樣一來監(jiān)管人員再不能選擇執(zhí)法，企業(yè)也不能心存僥幸、冒險(xiǎn)違規(guī)。
2019年雙隨機(jī)一公開是什么(是指什么意思)
雙隨機(jī)一公開是什么(是指什么意思)
雙隨機(jī)一公開是什么
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果
*** ：今年要全面推開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管
3月28日，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，******政治局常委、國(guó)務(wù)院總理 *** 發(fā)表講話。
*** 指出，過去一年，各級(jí) *** 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，有力促進(jìn)了反腐倡廉工作。特別是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格管權(quán)管錢，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”、為發(fā)展增力。但一些地方、部門、國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉制度不健全，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，重點(diǎn)領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗問題不容忽視。 *** 提出三點(diǎn)要求：
一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變 *** 職能，依法管好權(quán)用好權(quán)。再砍掉一批部門或指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。更大限度減少 *** 核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，放權(quán)給市場(chǎng)。除涉及安全和環(huán)保外，投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。再取消三分之一以上企業(yè)工商登記前置審批，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié)。要推進(jìn)政務(wù)公開，全面公布地方 *** 權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)家職業(yè)資格等實(shí)行目錄管理，年底前國(guó)務(wù)院進(jìn)行檢查。要加強(qiáng) *** 誠(chéng)信建設(shè)，提高 *** 公信力。
二是完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)。強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。已確定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制。國(guó)務(wù)院今年要繼續(xù)開展大督查，各地區(qū)各部門對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)真抓實(shí)干的地方和干部，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)競(jìng)相抓發(fā)展、干事業(yè)，讓能者上、庸者下、劣者汰。
三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉。要管好用好 *** 的“錢袋子”，重點(diǎn)做好減財(cái)政專項(xiàng)、降資金庫(kù)存、控“三公”經(jīng)費(fèi)， *** 帶頭過緊日子。嚴(yán)查侵占挪用貪污專項(xiàng)資金行為，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。要全程監(jiān)控土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、 *** 采購(gòu)等，年內(nèi)力爭(zhēng)建成電子交易系統(tǒng)，使公共資源交易更加規(guī)范透明。要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要改革完善金融監(jiān)管體制，防范金融違規(guī)違法和腐敗行為。
解讀
歷次廉政會(huì)議都說了啥?
自2013年3月26日起，國(guó)務(wù)院已經(jīng)召開了4次廉政工作會(huì)議。這4次會(huì)議都說了些什么?有何共同點(diǎn)?
簡(jiǎn)政放權(quán)
“把該放權(quán)力放下去”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”在這4次廉政工作會(huì)議上都是重點(diǎn)部署的工作之一。從“下決心把該放的權(quán)力放下去”，到“取消下放審批事項(xiàng)，不僅要看數(shù)量，還要重質(zhì)量”。到第三次會(huì)議時(shí)， *** 明確要求非行政許可審批要全部取消，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與 *** 部門徹底脫鉤。本次會(huì)議上， *** 再次表示要提高放權(quán)的“含金量”，除涉及安全和環(huán)保外，投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。
政務(wù)公開
“讓權(quán)力公開透明”
“讓權(quán)力公開透明，也是最有效的防腐劑。” *** 在之一次廉政工作會(huì)議上就表明政務(wù)公開的重要性。
預(yù)算公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，隨著每年廉政工作會(huì)議的召開，預(yù)算公開范圍越來越大，公開內(nèi)容越來越細(xì)。至第三次廉政工作會(huì)議，中央財(cái)政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目，并加強(qiáng)地方 *** 性債務(wù)管理。今年， *** 再次強(qiáng)調(diào)控“三公”經(jīng)費(fèi)，要求“ *** 帶頭過緊日子”。
反腐倡廉
“嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失”
之一次廉政工作會(huì)議上， *** 指出要依法促廉，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。如何依法促廉?至第二次會(huì)議時(shí)，明確提出加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè)，把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、 *** 采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法治化軌道，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)。
在本次會(huì)議上， *** 表示要強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉。特別提到，要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
決策部署
“完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制”
對(duì)于重大決策的落實(shí)問題， *** 在之一次會(huì)議上就表示要加強(qiáng)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把落實(shí)情況作為考核地方 *** 、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。隨后的三次會(huì)議也均對(duì)此作出明確要求，如“對(duì)中央重大改革發(fā)展決策落實(shí)情況，有關(guān)部門要制定具體督查計(jì)劃，加大督查力度”等。
今年， *** 強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，除了繼續(xù)開展大督查對(duì)敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)以外，還要強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制
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已建立近700名執(zhí)法人員超3萬家企業(yè)的“雙隨機(jī)”執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)
6月30日，位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù)，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市 *** 統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負(fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示
雙隨機(jī)一公開是什么意思？
很多人都不知道雙隨機(jī)一公開是什么意思，其實(shí)這是一種監(jiān)管機(jī)制，下面來和大家說說雙隨機(jī)一公開的具體意思。
簡(jiǎn)要答案
雙隨機(jī)一公開是隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
詳細(xì)內(nèi)容
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
2015年8月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在 *** 管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式。所謂“雙隨機(jī)、一公開”，就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
加快 *** 部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。
