合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業(yè)務上受省測繪局的指導，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章；
（二）對本市測繪工作進行技術指導和任務協(xié)調；
（三）編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃；
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（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作；
（五）負責全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護全市的測量標志。
各縣、區(qū)建設局（委）負責本縣、區(qū)的測繪管理工作，業(yè)務上受市測繪行政主管部門的領導。第二章 測繪技術管理第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔測繪任務。第五條 下列測繪業(yè)務由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設以及測量標志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量；
（四）根據(jù)本市建設要求，下達城市指令性測繪任務；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪，必須執(zhí)行國家測繪標準或行業(yè)標準，使用城市坐標和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。第三章 測量標志管理第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產(chǎn)，任何單位和個人都負有保護的義務。第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規(guī)定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業(yè)測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理，各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經(jīng)驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。
如何保證測繪成果質量的可靠性
測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法
縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門結合上級質量監(jiān)督抽查計劃制定本級質量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果的質量監(jiān)督抽查。
之一章 總則
之一條 為規(guī)范測繪成果質量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質量監(jiān)督抽查”）工作，加強測繪質量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 質量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結果處理等，適用本辦法。
第三條 國家測繪局負責組織實施全國質量監(jiān)督抽查工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質量監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關、影響面廣的其他測繪項目成果的質量監(jiān)督抽查。
測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。
第六條 測繪行政主管部門應當專項列支質量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并專款專用。
第七條 測繪行政主管部門組織實施質量監(jiān)督抽查時，應當制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術方案。
第八條 質量監(jiān)督抽查的質量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。
當企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的質量指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質量判定依據(jù)。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：
（一）項目技術文件的完整性和符合性；
（二）項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性；
（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；
（四）相應測繪成果各項質量指標的符合性；
（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；
（六）法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三章 監(jiān)督檢驗
第十條 質量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質量檢驗單位（以下簡稱“檢驗單位”）承擔。
第十一條 檢驗單位應當制定技術方案，技術方案經(jīng)測繪行政主管部門批準后，檢驗單位組織具備相應專業(yè)知識和技術能力的檢驗人員，開展檢驗工作。
第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責。
與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。
第十三條 檢驗開始時，檢驗單位應當組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗依據(jù)、 *** 、程序等。
檢驗過程中，檢驗單位應當按照技術方案規(guī)定的程序，開展檢驗工作。檢驗單位可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質檢單位等調查、了解項目相關情況，實施現(xiàn)場檢驗。
檢驗完成后，檢驗單位應當組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。
第十四條 受檢單位應當配合監(jiān)督檢驗工作，提供與受檢項目相關的合同、質量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協(xié)助。
第十五條 對依法進行的測繪成果質量監(jiān)督檢驗，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的，受檢的測繪項目成果質量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術標準,客觀、公正地作出檢驗結論，并于全部檢驗工作結束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結論寄（交）達受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結論。
第十八條 檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復驗結論，并報組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行復檢的，應當按原技術方案、原樣本組織。
復檢一般由原檢驗單位進行，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結論與原結論不一致的，復檢費用由原檢驗單位承擔。
第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結論及有關資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負責審定檢驗結論，依法向社會公布質量監(jiān)督抽查結果，確屬不宜向社會公布的，應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。
第二十二條 縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門應當將質量監(jiān)督抽查結果及工作總結報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質量監(jiān)督抽查結果應當抄告其測繪資質審批和注冊機關。
第二十三條 質量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書，責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原技術方案組織復查。
測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。
測繪成果質量監(jiān)督抽查不合格的，或復查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
合肥市人民 *** 關于修改和廢止十二件規(guī)章的決定
一、修改的規(guī)章
（一）合肥市測繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號）
1、第七條修改為：在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應持省以上測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪資質證書、測繪合同（或項目技術設計書），到測繪行政主管部門進行任務登記，方可在資質等級范圍內(nèi)承擔測繪任務。測繪成果必須經(jīng)測繪行政主管部門檢查驗收，質量合格后方能提供使用。
2、第八條修改為：嚴禁偽造、涂改、轉借、 *** 測繪資質證書。測繪單位申請資質等級變更及中止測繪業(yè)務的，應依法辦理變更和注銷手續(xù)。
3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國測繪法》的有關規(guī)定予以處罰：
（1）未取得測繪資質證書或超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；
（2）轉借、 *** 測繪資質證書的。
（二）合肥市勘察設計市場管理規(guī)定（市 *** 令第25號）
第五條修改為：凡申報工程勘察設計資質，均向市建委申請，由市建委依法審批或報批。
合肥地區(qū)的工程勘察設計單位在取得有效證書后，應及時到市建委備案。
外地及境外勘察設計機構來合肥地區(qū)承接工程勘察設計任務，應持資質證明到市建委備案。
（三）合肥市有線電視與建設工程同步建設暫行規(guī)定（市 *** 令第43號）
第五條修改為：建設工程設計應包括室內(nèi)外有線電視管道、分線盒等設施。有線電視管線及其它設施應由有資質設計單位設計，并按有線電視有關技術標準進行，其設計方案由市廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門批準后實施。
（四）合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號）
1、第六條刪除。
2、第七條修改為：舊機動車輛交易活動必須在經(jīng)依法批準的舊機動車交易市場內(nèi)進行。
3、第十三條刪除。
4、第二十一條刪除。二、廢止的規(guī)章
（一）合肥市商業(yè)網(wǎng)點建設管理暫行規(guī)定（市 *** 令第10號）
（二）合肥市安居工程建設暫行規(guī)定（市 *** 令第40號）
（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號）
（四）合肥市攤群點管理辦法（市 *** 令第45號）
（五）合肥市自行車管理規(guī)定（市 *** 令第72號）
（六）合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法（市 *** 令第55號）
（七）合肥市房地產(chǎn)中介服務管理辦法（市 *** 令第81號）
（八）合肥市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法（市 *** 令第68號）
